Показать предыдущую страницу документа Показать следующую страницу документа
<p>реализацию мер по предупреждению и пресечению незаконной
миграции, иммиграционный контроль в отношении иностранных граждан и
лиц без гражданства;
проставление отметки о запрещении въезда в Российскую
Федерацию в документе, удостоверяющем личность иностранного
гражданина или лица без гражданства;
проведение государственной дактилоскопической регистрации;
производство по делам об административных правонарушениях в
пределах установленной компетенции;
представление в судах интересов Президента Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства
внутренних дел Российской Федерации по вопросам, относящимся к
установленной сфере деятельности ФМС России, а также защиту в судах
интересов ФМС России;
проведение федеральных государственных статистических
наблюдений в установленной сфере деятельности в соответствии с
официальной статистической методологией, а также представление в
установленном порядке предложений по совершенствованию форм этих
наблюдений; (В редакции Указа Президента Российской Федерации
от 27.07.2007 г. N 993)
информационное и правовое обеспечение деятельности ФМС России,
ее территориальных органов, загранаппарата, а также иных входящих в
систему ФМС России организаций и подразделений по вопросам,
относящимся к установленной сфере деятельности; (В редакции Указа
Президента Российской Федерации от 03.03.2008 г. N 301)
миграционный учет и контроль за соблюдением иностранными
гражданами и лицами без гражданства, должностными лицами,
юридическими лицами, иными органами и организациями правил
миграционного учета; (Дополнен - Указ Президента Российской
Федерации от 27.07.2007 г. N 993)
формирование и обеспечение функционирования государственной
информационной системы миграционного учета, а также своевременное
внесение в нее необходимых сведений в полном объеме; (Дополнен -
Указ Президента Российской Федерации от 27.07.2007 г. N 993)
4) организует в установленном законодательством Российской
Федерации порядке:
выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства
разрешения на временное проживание в Российской Федерации;
выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на
жительство в Российской Федерации;
учет, регистрацию, прием и временное размещение лиц,
ходатайствующих о предоставлении убежища либо о признании их
беженцами, получивших статус беженца, а также оказание содействия
беженцам во временном обустройстве в Российской Федерации;
учет, регистрацию, прием и временное размещение лиц,
ходатайствующих о признании их вынужденными переселенцами,
получивших статус вынужденного переселенца, а также оказание
содействия вынужденным переселенцам в обустройстве на новом месте
жительства в Российской Федерации;
проведение идентификации иностранных граждан и лиц без
гражданства, ходатайствующих о признании их беженцами и находящихся
в Российской Федерации;
учет и фотографирование иностранных граждан и лиц без
гражданства, подлежащих передаче в соответствии с международными
договорами Российской Федерации о реадмиссии либо принимаемых в
соответствии с международными договорами Российской Федерации о
реадмиссии; (Дополнен - Указ Президента Российской Федерации
от 31.10.2009 г. N 1232)
временное размещение иностранных граждан и лиц без
гражданства, подлежащих передаче в соответствии с международными
договорами Российской Федерации о реадмиссии, либо иностранных
граждан и лиц без гражданства, принимаемых в соответствии с
международными договорами Российской Федерации о реадмиссии, но не
имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской
Федерации; (Дополнен - Указ Президента Российской Федерации
от 31.10.2009 г. N 1232)
5) участвует в соответствии с законодательством Российской
Федерации в разработке и обеспечивает подготовку предложений о
распределении по субъектам Российской Федерации лиц, признанных
беженцами либо получивших временное убежище;
6) принимает в соответствии с законодательством Российской
Федерации решения:
о продлении либо сокращении срока временного пребывания
иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации;
о выдаче иностранным гражданам или лицам без гражданства
разрешений на временное проживание в Российской Федерации или вида
на жительство, а также об аннулировании указанных разрешений или
вида на жительство;
о выдаче, приостановлении срока действия или аннулировании
разрешений на привлечение и использование иностранных работников,
разрешений иностранным гражданам или лицам без гражданства на
работу, лицензий на осуществление деятельности, связанной с
трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами
Российской Федерации;
о депортации иностранных граждан и лиц без гражданства, а
также осуществляет меры по их депортации и административному
выдворению за пределы Российской Федерации;
о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан
и лиц без гражданства в Российской Федерации, а также об
установлении запрета на въезд в Российскую Федерацию иностранных
граждан и лиц без гражданства;
о приеме граждан Российской Федерации, иностранных граждан и
лиц без гражданства и о передаче иностранных граждан и лиц без
гражданства на основании международных договоров Российской
Федерации о реадмиссии; (Дополнен - Указ Президента Российской
Федерации от 31.10.2009 г. N 1232)
7) осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации лицензирование деятельности в сфере миграции;
8) участвует в осуществлении государственной политики
Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом;
9) организует и ведет адресно-справочную работу;
10) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие
по ним соответствующих решений и направление ответов в
установленный законодательством Российской Федерации срок;
11) принимает участие в подготовке предложений по установлению
квоты на выдачу приглашений на въезд иностранных граждан и лиц без
гражданства в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой
деятельности;
12) руководит территориальными органами, загранаппаратом, а
также иными входящими в систему ФМС России организациями и
подразделениями, осуществляет контроль их деятельности; (В редакции
Указа Президента Российской Федерации от 03.03.2008 г. N 301)
13) подготавливает и направляет в Министерство внутренних дел
Российской Федерации предложения по вопросам реализации
государственной политики в установленной сфере деятельности ФМС
России;
14) принимает меры по укреплению и развитию
материально-технической базы ФМС России, ее территориальных
органов, загранаппарата, а также иных входящих в систему ФМС России
организаций и подразделений; (В редакции Указа Президента
Российской Федерации от 03.03.2008 г. N 301)
15) (Утратил силу - Указ Президента Российской Федерации
от 21.03.2007 г. N 403)
16) создает единую информационную систему в установленной
сфере деятельности;
17) формирует и ведет федеральные базы данных, а также
обеспечивает методологическое единообразие и согласованное
функционирование информационных систем в установленной сфере
деятельности;
18) участвует в разработке федеральных целевых программ в
установленной сфере деятельности;
19) взаимодействует в установленном порядке с органами
государственной власти иностранных государств и международными
организациями по вопросам, относящимся к установленной сфере
деятельности;
20) участвует в разработке и осуществлении программ
международного сотрудничества, подготовке и заключении
международных договоров Российской Федерации, в том числе
межведомственного характера, по вопросам, относящимся к
установленной сфере деятельности;
21) (Утратил силу - Указ Президента Российской Федерации
от 21.03.2007 г. N 403)
21-1) обеспечивает совместно с МВД России взаимодействие
территориальных органов ФМС России с органами внутренних дел
Российской Федерации; (Дополнен - Указ Президента Российской
Федерации от 21.03.2007 г. N 403)
22) подготавливает по поручению Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации проекты отзывов и
заключений на проекты законодательных и иных нормативных правовых
актов Российской Федерации по вопросам, относящимся к установленной
сфере деятельности; (В редакции Указа Президента Российской
Федерации от 21.03.2007 г. N 403)
23) проводит в установленном законодательством Российской
Федерации порядке конкурсы и размещает заказы на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд ФМС России, а также на
проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд
в установленной сфере деятельности; (В редакции Указа Президента
Российской Федерации от 21.03.2007 г. N 403)
24) осуществляет функции главного распорядителя средств
федерального бюджета, предусмотренных на содержание ФМС России и
реализацию возложенных на нее функций, а также средств, поступающих
в соответствии с законодательством Российской Федерации из иных
источников финансирования;
25) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту,
сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом
тайну;
26) осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов, связанных с деятельностью ФМС России;
27) обеспечивает мобилизационную подготовку ФМС России,
контроль и координацию деятельности ее территориальных органов,
загранаппарата, а также иных входящих в систему ФМС России
организаций и подразделений по мобилизационной подготовке; (В
редакции Указа Президента Российской Федерации
от 03.03.2008 г. N 301)
28) организует профессиональную подготовку лиц начальствующего
состава органов внутренних дел Российской Федерации (далее -
сотрудники) и федеральных государственных служащих ФМС России, ее
территориальных органов, загранаппарата, иных входящих в систему
ФМС России организаций и подразделений, их переподготовку,
повышение квалификации и стажировку, а также принимает меры по
обеспечению их правовой и социальной защиты; (В редакции Указа
Президента Российской Федерации от 03.03.2008 г. N 301)
29) осуществляет иные функции в установленной сфере
деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными
конституционными законами, федеральными законами, актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
7. ФМС России в целях реализации своих полномочий имеет право:
1) организовывать проведение необходимых исследований,
испытаний, экспертиз, анализа и оценок, а также научных
исследований по вопросам осуществления контроля и надзора в
установленной сфере деятельности;
2) осуществлять функции государственного заказчика и
организовывать капитальное строительство, реконструкцию и
капитальный ремонт объектов системы ФМС России, а также жилищное
строительство;
3) запрашивать и получать в установленном порядке сведения,
необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к
установленной сфере деятельности;
4) привлекать в установленном порядке для выработки решений по
вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, научные и
иные организации, ученых и специалистов, в том числе на договорной
основе;
5) образовывать в установленном порядке самостоятельно и
совместно с другими федеральными органами исполнительной власти
совещательные органы (советы, комиссии) для рассмотрения вопросов,
относящихся к установленной сфере деятельности;
6) заключать гражданско-правовые договоры.
8. ФМС России по вопросам, относящимся к установленной сфере
деятельности, разрабатывает и представляет в установленном порядке
Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской
Федерации проекты федеральных конституционных законов, федеральных
законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, подготавливает другие документы, по которым
требуется решение Президента Российской Федерации или Правительства
Российской Федерации, с последующим уведомлением Министерства
внутренних дел Российской Федерации.
ФМС России на основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных
законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации принимает нормативные правовые акты по
вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, за
исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии
с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется
федеральными конституционными законами, федеральными законами,
актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации.
(Пункт в редакции Указа Президента Российской Федерации
от 21.03.2007 г. N 403)
III. Организация деятельности
9. ФМС России возглавляет директор Федеральной миграционной
службы (далее - директор), назначаемый на должность и освобождаемый
от должности Президентом Российской Федерации по представлению
Председателя Правительства Российской Федерации.
Директор несет персональную ответственность за осуществление
возложенных на ФМС России полномочий.
Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности Президентом Российской Федерации по
представлению Председателя Правительства Российской Федерации.
Количество заместителей директора устанавливается Президентом
Российской Федерации.
10. Директор:
1) вносит в установленном порядке Президенту Российской
Федерации и в Правительство Российской Федерации проекты
законодательных и иных нормативных правовых актов Российской
Федерации, предложения о заключении международных договоров
Российской Федерации в установленной сфере деятельности с
последующим уведомлением Министра внутренних дел Российской
Федерации; (В редакции Указа Президента Российской Федерации
от 21.03.2007 г. N 403)
1-1) информирует Президента Российской Федерации и
Правительство Российской Федерации о реализации государственной
политики в установленной сфере деятельности; (Дополнен - Указ
Президента Российской Федерации от 21.03.2007 г. N 403)
1-2) издает нормативные правовые акты ФМС России, в том числе
с руководителями других федеральных органов исполнительной власти;
заключает в порядке, предусмотренном законодательством Российской
Федерации, международные договоры межведомственного характера в
установленной сфере деятельности; (Дополнен - Указ Президента
Российской Федерации от 21.03.2007 г. N 403)
1-3) отменяет противоречащие Конституции Российской Федерации,
законодательным и иным нормативным правовым актам Российской
Федерации, нормативным правовым актам ФМС России решения
должностных лиц территориальных органов ФМС России, а также решения
должностных лиц иных входящих в систему ФМС России организаций и
подразделений, если другой порядок отмены таких решений не
установлен федеральным законом; (Дополнен - Указ Президента
Российской Федерации от 21.03.2007 г. N 403)
1-4) образовывает в установленном порядке территориальные
органы ФМС России, а также иные входящие в систему ФМС России
организации и подразделения, осуществляет их реорганизацию и
ликвидацию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
определяет порядок образования и ликвидации временных структур в
системе ФМС России; (Дополнен - Указ Президента Российской
Федерации от 21.03.2007 г. N 403)
1-5) вносит в Правительство Российской Федерации для
последующего представления Президенту Российской Федерации
предложения о предельной численности и фонде оплаты труда
федеральных государственных гражданских служащих и работников
центрального аппарата ФМС России, ее территориальных органов,
загранаппарата, а также иных входящих в систему ФМС России
организаций и подразделений в пределах средств, предусмотренных на
эти цели в федеральном бюджете; (В редакции указов Президента
Российской Федерации от 21.03.2007 г. N 403;
от 03.03.2008 г. N 301)
1-6) вносит в Министерство финансов Российской Федерации
предложения по формированию федерального бюджета в части,
касающейся финансирования ФМС России; (Дополнен - Указ Президента
Российской Федерации от 21.03.2007 г. N 403)
1-7) распределяет обязанности между своими заместителями;
2) вносит (представляет) Министру внутренних дел Российской
Федерации:
проект положения о ФМС России;
предложения о предельной штатной численности и фонде оплаты
труда сотрудников центрального аппарата ФМС России, ее
территориальных органов, загранаппарата, а также иных входящих в
систему ФМС России организаций и подразделений; (В редакции
указов Президента Российской Федерации от 21.03.2007 г. N 403;
от 03.03.2008 г. N 301)
предложения о назначении на должность и освобождении от
должности заместителей директора, а также о назначении на должность
и освобождении от должности, замещение которых предусмотрено лицами
высшего начальствующего состава органов внутренних дел Российской
Федерации; (В редакции Указа Президента Российской Федерации
от 21.03.2007 г. N 403)
абзац; (Утратил силу - Указ Президента Российской Федерации
от 21.03.2007 г. N 403)
представления о присвоении специальных званий высшего
начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации
сотрудникам, а также классных чинов лицам, замещающим должности
федеральной гражданской службы высшей и главной групп в системе ФМС
России;
абзац; (Утратил силу - Указ Президента Российской Федерации
от 21.03.2007 г. N 403)
ежегодный план и основные показатели деятельности ФМС России,
а также отчет об исполнении плана;
абзац; (Утратил силу - Указ Президента Российской Федерации
от 21.03.2007 г. N 403)
доклад о результатах деятельности ФМС России по реализации
законодательства Российской Федерации в установленной сфере
деятельности;
абзац; (Утратил силу - Указ Президента Российской Федерации
от 21.03.2007 г. N 403)
абзац; (Утратил силу - Указ Президента Российской Федерации
от 21.03.2007 г. N 403)
абзац; (Утратил силу - Указ Президента Российской Федерации
от 21.03.2007 г. N 403)
3) назначает на должность и освобождает от должности
руководителей территориальных органов ФМС России, их заместителей,
других сотрудников, федеральных государственных гражданских
служащих и работников ФМС России, ее территориальных органов,
загранаппарата, а также иных входящих в систему ФМС России
организаций и подразделений, если другой порядок не установлен</p>