ри передаче системному оператору от соответствующих субъектов оперативно-диспетчерского управления функций по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике в пределах технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем законодательство Российской Федерации в сфере электроэнергетики применяется на территориях таких электроэнергетических систем в течение определенного Правительством Российской Федерации переходного периода с учетом установленных Правительством Российской Федерации особенностей осуществления оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, технологического присоединения к электрическим сетям и регулирования отношений в сфере электроэнергетики на розничных рынках, в том числе в части обеспечения передачи системному оператору необходимых документов и информации, организации систем связи и порядка взаимодействия субъектов оперативно-диспетчерского управления, других субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии с системным оператором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 11.06.2022 № 174-ФЗ)
Глава 5. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И КОНТРОЛЯ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ
Статья 20. Принципы и методы государственного регулирования и контроля в электроэнергетике
1. Основными принципами государственного регулирования и контроля в электроэнергетике являются:
обеспечение единства технологического управления Единой энергетической системой России, надежного и безопасного функционирования Единой энергетической системы России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем;
эффективное управление государственной собственностью в электроэнергетике;
достижение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии;
обеспечение доступности электрической энергии для потребителей и защита их прав; (В редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 191-ФЗ)
обеспечение защиты потребителей от необоснованного повышения цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность); (В редакции Федерального закона от 26.07.2010 № 187-ФЗ)
своевременное обеспечение потребностей экономики и населения Российской Федерации в электрической энергии и мощности путем функционирования системы перспективного развития электроэнергетики, а также путем создания необходимых условий для привлечения инвестиций; (В редакции Федерального закона от 11.06.2022 № 174-ФЗ)
развитие конкурентного рынка электрической энергии и ограничение монополистической деятельности отдельных субъектов электроэнергетики;
обеспечение недискриминационного доступа к услугам субъектов естественных монополий в электроэнергетике и услугам организаций коммерческой инфраструктуры оптового рынка; (В редакции Федерального закона от 04.11.2007 № 250-ФЗ)
сохранение государственного регулирования в сферах электроэнергетики, в которых отсутствуют или ограничены условия для конкуренции; (В редакции Федерального закона от 04.11.2007 № 250-ФЗ)
обеспечение доступа потребителей электрической энергии к информации о функционировании оптового и розничных рынков, а также о деятельности субъектов электроэнергетики;
обеспечение энергетической и экологической безопасности электроэнергетики; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 04.11.2007 № 250-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ)
экономическая обоснованность оплаты мощности генерирующих объектов поставщиков в части обеспечения выработки электрической энергии; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 04.11.2007 № 250-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 191-ФЗ)
обеспечение устойчивого развития электроэнергетики; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ)
приоритет обеспечения жизни и здоровья физических лиц, в том числе работников организаций в сфере электроэнергетики, при осуществлении деятельности по эксплуатации объектов электроэнергетики и энергопринимающих устройств; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ)
создание необходимых условий для технологического развития электроэнергетических систем Российской Федерации, включая развитие и внедрение новых высокоэффективных технологий и интеллектуальных систем управления. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 13.07.2024 № 185-ФЗ)
2. В электроэнергетике применяются следующие методы государственного регулирования и контроля:
государственное регулирование и государственный контроль (надзор) в отнесенных законодательством Российской Федерации к сферам деятельности субъектов естественных монополий сферах электроэнергетики, осуществляемые в соответствии с законодательством о естественных монополиях, в том числе регулирование инвестиционной деятельности субъектов естественных монополий в электроэнергетике; (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ)
государственное регулирование цен (тарифов) на отдельные виды продукции (услуг), перечень которых определяется федеральными законами и государственный контроль (надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике; (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ)
государственное антимонопольное регулирование и контроль, в том числе установление единых на территории Российской Федерации правил доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии;
управление государственной собственностью в электроэнергетике;
абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 18.07.2011 № 242-ФЗ)
абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 19.07.2011 № 248-ФЗ)
федеральный государственный энергетический надзор; (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ)
государственный экологический контроль (надзор) в электроэнергетике; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 04.11.2007 № 250-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 25.12.2023 № 622-ФЗ)
абзац; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.12.2017 № 451-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ)
мониторинг риска нарушения работы субъектов электроэнергетики в сфере электроэнергетики; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ)
оценка готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ)
3. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 26.07.2010 № 187-ФЗ)
Статья 21. Полномочия Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования и контроля в электроэнергетике
(Наименование в редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ)
1. Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике:
устанавливает критерии и порядок отнесения объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети;
утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков, утверждает существенные условия договора о присоединении к торговой системе оптового рынка электрической энергии и мощности; (В редакции Федерального закона от 28.12.2010 № 401-ФЗ)
определяет порядок и условия строительства и финансирования объектов электроэнергетики; (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 281-ФЗ)
утверждает правила разработки и утверждения документов перспективного развития электроэнергетики; (В редакции Федерального закона от 11.06.2022 № 174-ФЗ)
устанавливает порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики юридических лиц и физических лиц к электрическим сетям; (В редакции Федерального закона от 11.06.2022 № 174-ФЗ)
утверждает правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и услугам организаций коммерческой инфраструктуры, правила оказания этих услуг;
абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 19.10.2023 № 503-ФЗ)
устанавливает правила оказания услуг по обеспечению системной надежности; (В редакции федеральных законов от 02.08.2019 № 262-ФЗ, от 11.06.2022 № 174-ФЗ)
устанавливает критерии отнесения субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии к кругу лиц, подлежащих обязательному обслуживанию при оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике; (В редакции Федерального закона от 19.10.2023 № 503-ФЗ)
устанавливает критерии отнесения субъектов электроэнергетики к числу субъектов, инвестиционные программы которых (включая определение источников их финансирования) утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти совместно с Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", исполнительными органами субъектов Российской Федерации, и порядок утверждения (в том числе порядок согласования с исполнительными органами субъектов Российской Федерации) инвестиционных программ и осуществления контроля за реализацией таких программ; (В редакции федеральных законов от 26.07.2010 № 187-ФЗ, от 30.03.2016 № 74-ФЗ, от 08.08.2024 № 232-ФЗ)
утверждает правила осуществления антимонопольного регулирования и контроля в электроэнергетике;
определяет особенности осуществления принудительного разделения хозяйствующих субъектов, осуществляющих монополистическую деятельность в сфере электроэнергетики;
абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 19.10.2023 № 503-ФЗ)
определяет существенные условия договоров о порядке использования организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих собственникам или иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть;
утверждает порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями электрической энергии (в том числе в отношении отдельных категорий потребителей, для которых может предусматриваться особый порядок предоставления обеспечения обязательств по оплате электрической энергии), а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций; (В редакции Федерального закона от 13.07.2024 № 185-ФЗ)
утверждает правила оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, включающие в себя особенности осуществления оперативно-диспетчерского управления при присоединении электроэнергетической системы к другой электроэнергетической системе и передаче системному оператору функций по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах; (В редакции федеральных законов от 29.06.2018 № 172-ФЗ, от 11.06.2022 № 174-ФЗ)
утверждает правила заключения и исполнения публичных договоров на оптовом и розничных рынках;
принимает меры социальной защиты отдельных категорий граждан, в том числе в форме утверждения порядка предоставления таким гражданам обеспечения обязательств по оплате электрической энергии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
определяет перечень отдельных частей ценовых зон оптового рынка, в которых устанавливаются особенности функционирования оптового и розничных рынков; (В редакции Федерального закона от 26.07.2010 № 187-ФЗ)
устанавливает особенности функционирования оптового и розничных рынков в отдельных частях ценовых зон оптового рынка; (В редакции Федерального закона от 26.07.2010 № 187-ФЗ)
абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 26.07.2010 № 187-ФЗ)
устанавливает порядок подачи ценовых заявок субъектами оптового рынка, порядок отбора ценовых заявок и определения равновесных цен в ценовых зонах оптового рынка с учетом особенностей его ценовых зон; (В редакции Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ)
утверждает правила и порядок деятельности гарантирующих поставщиков;
утверждает порядок предоставления межсистемных электрических связей, в том числе методику осуществления взаиморасчетов, связанных с урегулированием отношений по передаче электрической энергии;
утверждает правила расследования причин аварий и инцидентов в электроэнергетике; (В редакции Федерального закона от 13.07.2024 № 185-ФЗ)
утверждает порядок создания и функционирования штабов по обеспечению безопасности электроснабжения в целях предотвращения нарушения электроснабжения по причинам, не зависящим от действий субъектов электроэнергетики и вызванным наряду с другими причинами опасными природными явлениями или иными чрезвычайными ситуациями;
определяет и изменяет границы ценовых и неценовых зон оптового рынка с учетом технологических и системных ограничений Единой энергетической системы России; (В редакции Федерального закона от 26.07.2010 № 187-ФЗ)
устанавливает правила ведения обязательного раздельного учета по видам деятельности в электроэнергетике;
абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 26.07.2010 № 187-ФЗ)
определяет основные направления государственной политики в сфере энергосбережения;
утверждает основные направления государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики, содержащие целевые показатели объема производства и потребления электрической энергии с использованием возобновляемых источников энергии в совокупном балансе производства и потребления электрической энергии; план или программу мероприятий по достижению указанных целевых показателей; (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 268-ФЗ, от 30.12.2020 № 534-ФЗ)
утверждает правила квалификации генерирующих объектов, в том числе критерии квалификации, правила отнесения генерирующих объектов к возобновляемой генерации и (или) низкоуглеродной генерации, перечень квалификационных категорий квалифицированных генерирующих объектов и правила отнесения генерирующих объектов к квалификационным категориям, а также определяет организацию коммерческой инфраструктуры, осуществляющую квалификацию генерирующих объектов; (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 489-ФЗ)
осуществляет поддержку использования возобновляемых источников энергии, а также стимулирование использования энергетических эффективных технологий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации; (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 268-ФЗ, от 30.12.2020 № 534-ФЗ)
абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 30.12.2020 № 534-ФЗ)
абзац; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 26.07.2010 № 188-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 06.11.2013 № 308-ФЗ)
утверждает положение о федеральном государственном энергетическом надзоре; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 18.07.2011 № 242-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)
утверждает правила технологического функционирования электроэнергетических систем, включающие в себя перечень входящих в Единую энергетическую систему России объединенных электроэнергетических систем и образующих их территориальных электроэнергетических систем и перечень технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.12.2011 № 394-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 11.06.2022 № 174-ФЗ)
определяет механизм стимулирования использования возобновляемых источников энергии путем продажи электрической энергии, произведенной функционирующими на их основе квалифицированными генерирующими объектами, на оптовом рынке по равновесным ценам оптового рынка с учетом надбавки, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, или путем продажи мощности квалифицированных генерирующих объектов в объеме производства электрической энергии на основе использования возобновляемых источников энергии с применением механизма торговли мощностью, предусмотренного правилами оптового рынка для продажи мощности указанных генерирующих объектов, а также определяет случаи и условия применения такого механизма стимулирования к квалифицированным генерирующим объектам, функционирующим на основе использования возобновляемых источников энергии; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.12.2011 № 394-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 489-ФЗ)
устанавливает особенности ценообразования на электрическую энергию (мощность) на розничных рынках электрической энергии (мощности) на территориях Дальневосточного федерального округа в целях достижения на данных территориях планируемых на следующий период регулирования базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность); (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 28.12.2016 № 508-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 29.12.2020 № 480-ФЗ)
устанавливает порядок расчета размера возмещения субъектам электроэнергетики, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере электроэнергетики, недополученных доходов, связанных с осуществлением ими регулируемых видов деятельности, за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в связи с принятием уполномоченными органами решений об изменении установленных долгосрочных тарифов, и (или) необходимой валовой выручки субъекта электроэнергетики, осуществляющего регулируемые виды деятельности, которая определена в соответствии с основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности такого субъекта электроэнергетики, и (или) долгосрочных параметров регулирования деятельности субъекта электроэнергетики, осуществляющего регулируемые виды деятельности, а также решений об установлении долгосрочных тарифов на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности субъекта электроэнергетики, осуществляющего регулируемые виды деятельности, отличных от долгосрочных параметров регулирования деятельности такого субъекта электроэнергетики, установленных исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов или согласованных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, в установленных настоящим Федеральным законом случаях возмещения недополученных доходов; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 30.12.2012 № 291-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 13.07.2015 № 224-ФЗ, от 08.08.2024 № 232-ФЗ)
устанавливает критерии и порядок отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, в том числе исходя из количественных характеристик и (или) параметров объектов электросетевого хозяйства, которыми организации владеют на праве собственности или ином законном основании, технических характеристик таких объектов, количественных и (или) качественных показателей деятельности территориальных сетевых организаций и с учетом результатов мониторинга риска нарушения работы субъектов электроэнергетики в сфере электроэнергетики, проводимого в соответствии со статьей 283 настоящего Федерального закона, и запрета, установленного пунктом 5 статьи 26 настоящего Федерального закона; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.11.2013 № 308-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 13.07.2024 № 185-ФЗ)
определяет размер денежных средств, соответствующих величине перекрестного субсидирования, в отношении субъектов Российской Федерации и график снижения указанной величины; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.11.2013 № 308-ФЗ)
абзац; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.12.2017 № 451-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 11.06