По итогам встречи с представителями малого бизнеса Пензенской области, состоявшейся 14 июля 2011 года, Правительству России было поручено подготовить и представить предложения о внесении в трудовое законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих упрощённый порядок оформления и учёта работников, осуществляющих трудовую деятельность у работодателей, являющихся субъектами малого предпринимательства, на основании трудового договора.
В целях снижения административных барьеров для развития малого предпринимательства и соблюдения баланса интересов работодателей и работников подготовлен проект федерального закона о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части установления особенностей регулирования труда работников, работающих у работодателей – субъектов малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), численность работников которых не превышает 35 человек (в сфере розничной торговли и бытового обслуживания – 20 человек).