РАЗДЕЛ I
Общие положения
Стратегия международного молодежного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств на период до 2020 года (далее – Стратегия) представляет собой совокупность согласованных подходов государств – участников СНГ к основным целям, задачам, принципам, направлениям, формам и механизмам развития молодежных связей на пространстве СНГ.
Стратегия разработана на период до 2020 года.
Настоящая Стратегия определяет концептуальные основы развития международного молодежного сотрудничества в Содружестве Независимых Государств.
Стратегия базируется на основных международных документах и документах СНГ о молодежной тематике. В их числе: Всемирная программа действий, касающаяся молодежи, до 2000 года и на последующий период (1995 г.), Лиссабонская декларация по молодежной политике и программам (1998 г.), Соглашение государств – участников Содружества Независимых Государств о сотрудничестве в сфере работы с молодежью (2005 г.), Соглашение о гуманитарном сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств (2005 г.), Концепция дальнейшего развития Содружества Независимых Государств (2007 г.).
В основе настоящей Стратегии лежит представление о том, что молодежное сотрудничество является важнейшим фактором обеспечения устойчивого, эффективного социально-экономического развития и научно-технического прогресса государств – участников СНГ и Содружества в целом, сохранения и углубления дружественных отношений между государствами – участниками СНГ, повышения их конкурентоспособности в условиях глобализации, одной из наиболее перспективных форм интеграционного партнерства.
При этом приняты во внимание специфические потребности, интересы и проблемы молодежи, возникающие, в частности, в связи с масштабными миграционными потоками, молодежной мобильностью, недостаточным знанием молодежью культуры, истории, традиций и современных достижений народов государств – участников СНГ, необходимостью обеспечения доступа молодежи к культурному наследию народов государств – участников СНГ, проявлением у части молодежи нравственного нигилизма и экстремистских настроений.
При разработке Стратегии учитывались:
национальное законодательство в сферах, касающихся молодежи;
рекомендации различных общественных форумов, включая форумы творческой и научной интеллигенции государств – участников СНГ;
опыт проведения Года молодежи в СНГ в 2009 году, а также аналогичных тематических акций в ряде государств – участников СНГ;
специфические интересы различных групп молодежи: студенчества, сельской и рабочей молодежи, молодых специалистов и ученых, педагогов и спортсменов; молодежных общественных объединений и организаций и др.
РАЗДЕЛ II
Цели и задачи Стратегии
Глава 1
1. Основные цели
Основными целями международного молодежного сотрудничества в Содружестве являются раскрытие творческого, образовательного, социального и духовно-нравственного потенциала молодого поколения, укрепление дружбы, взаимопонимания и взаимодействия народов государств – участников СНГ, а также поддержание интеграционных процессов в СНГ, содействие консолидации общего гуманитарного, экономического и социокультурного пространства на основе опыта сотрудничества государств – участников СНГ в различных областях гуманитарной деятельности.
2. Основные задачи
Основными задачами международного молодежного сотрудничества являются:
воспитание молодежи в духе общих гуманистических ценностей народов государств – участников СНГ, толерантности, дружбы и добрососедства, культуры мира, межнационального и межконфессионального согласия, уважения к культуре, языкам, истории и традициям других народов;
формирование у молодежи активной жизненной позиции, вовлечение молодежи в общественную, политическую, социальную и экономическую жизнь своих стран и межгосударственное сотрудничество;
поощрение созидательной инновационной активности молодежи в различных сферах, ее участия в создании современных технологий;
создание эффективной модели взаимодействия детских и молодежных общественных объединений и организаций государств – участников СНГ;
формирование у молодежи навыков здорового образа жизни, экологического сознания и позитивных социальных мотивов;
формирование основ правовой, организационной, ресурсной, информационной и иной поддержки молодежи для участия в межгосударственных культурных, научных, образовательных, интеллектуальных и спортивных программах;
вовлечение молодежи в деятельность по сохранению и преумножению культурного наследия народов государств – участников СНГ;
обеспечение мобильности молодежи и вовлеченности ее в международное сотрудничество.
РАЗДЕЛ III
Реализация Стратегии
Глава 2
Основные принципы
Международное молодежное сотрудничество государств – участников СНГ строится на следующих принципах:
демократичность, соблюдение прав и свобод молодых граждан;
обеспечение равных возможностей для молодежи государств – участников СНГ независимо от национальности, социального положения, пола, языка и религиозной принадлежности;
уважение традиционных ценностей и культуры народов государств – участников СНГ;
развитие межкультурного и межрелигиозного диалога;
использование прогрессивных инновационных подходов в формировании и развитии механизмов международного молодежного сотрудничества.
Глава 3
Основные направления
Международное молодежное сотрудничество государств – участников СНГ реализуется в следующих направлениях:
обеспечение равноправного доступа к качественному образованию, внедрение новых форм обучения, включая создание сетевых учебных заведений и использование дистанционного и неформального обучения;
профессиональная подготовка и повышение квалификации, помощь в трудоустройстве и карьерном росте;
поддержка социально уязвимой части молодежи, включая инвалидов, сирот, детей из многодетных и неблагополучных семей, беженцев и вынужденных переселенцев;
выявление и поддержка талантливой молодежи во всех сферах общественной, творческой и научной деятельности, поощрение состязательности как части инновационного процесса;
активизация контактов и поощрение укрепления сотрудничества между общественными молодежными объединениями и молодыми лидерами;
содействие и создание благоприятных условий для вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность;
популяризация здорового образа жизни;
создание общего информационного пространства в сфере международного молодежного сотрудничества;
профилактика среди молодежи государств – участников СНГ этнического, религиозного и политического экстремизма, недопущение распространения ксенофобии и нетерпимости в молодежной среде;
повышение уровня межэтнической толерантности и развитие межкультурного диалога, расширение взаимодействия молодых представителей этнических диаспор государств – участников СНГ;
развитие научного и инновационного сотрудничества между студентами высших учебных заведений государств – участников СНГ;
обмен опытом работы с молодежью, научными, справочно-аналитическими и методическими материалами с участием научных и образовательных учреждений и организаций, средств массовой информации;
поддержка молодежного добровольческого (волонтерского) движения и студенческих отрядов;
содействие развитию молодежного культурно-познавательного туризма государств – участников СНГ;
поддержка создания сетевых сообществ и организация профессиональных молодежных обменов;
совершенствование межгосударственной нормативно-правовой базы международного молодежного сотрудничества;
иное международное молодежное сотрудничество, соответствующее целям и задачам настоящей Стратегии.
Глава 4
Формы и механизмы
Эффективной реализации целей и задач настоящей Стратегии будет способствовать использование следующих форм и механизмов международного молодежного сотрудничества:
реализация проектов и мероприятий, ориентированных на молодежь государств – участников СНГ, в том числе публичных кампаний, проектов, межгосударственных молодежных акций, организация дискуссионных клубов, круглых столов, молодежных форумов и конференций по актуальным вопросам на пространстве СНГ, проведение иных массовых молодежных мероприятий;
создание общей базы данных молодежных проектов государств – участников СНГ;
развитие инфраструктур, способствующих объединению молодежи и реализации молодежных инициатив;
организация с освещением в средствах массовой информации конкурсов на лучшие научно-технические разработки, решения, проекты, статьи молодых интеллектуалов; проведение совместных исследовательских проектов, летних школ, симпозиумов и конференций по актуальным научным проблемам; создание базы данных о молодежных научных исследованиях, социальных технологиях и самообразовании молодежи;
разработка и содействие реализации межгосударственных комплексных мер социальной защиты и адаптации молодежи к современным условиям жизни, интеграции в общество;
мониторинг и анализ процессов, происходящих в молодежной среде, путем проведения и поощрения совместных научных исследований по проблемам молодежи;
использование возможностей новых информационных технологий для активизации молодежных связей и ознакомления молодежи с культурой, традициями и историей народов государств – участников СНГ;
проведение молодежных акций по противодействию проявлениям ксенофобии и нетерпимости в молодежной среде;
пропаганда здорового образа жизни и интеграции принципов межкультурного диалога в образовательный процесс;
активизация молодежного творчества путем поддержки создания совместной кино- и телепродукции, театральных постановок, музыкальных и художественных мероприятий;
организация проведения ежегодных конкурсов молодых исполнителей, художников, музыкантов и т. д.;
поддержка проведения конкурсов для талантливой и творческой молодежи по линии Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ;
совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров национальных органов по делам молодежи, детских и молодежных общественных объединений;
создание совместных студенческих отрядов, способствующих реализации социальных и трудовых инициатив;
установление и развитие контактов между молодежными организациями и объединениями государств – участников СНГ, создание общей базы этих организаций;
широкое и системное освещение положительного опыта реализации государственной молодежной политики государств – участников СНГ в средствах массовой информации;
развитие сотрудничества с международными региональными организациями в сфере работы с молодежью;
проведение молодежных лагерей, стажировок, обменов, спортивных акций.
Реализация международного молодежного сотрудничества обеспечивается посредством:
ежегодного формирования консолидированного плана мероприятий (проектов) в сфере международного молодежного сотрудничества;
организации конкурсов и предоставления грантов;
оказания организационной, информационной помощи и других видов поддержки молодежным объединениям и организациям в реализации ими межгосударственных программ и проектов;
создания межгосударственной программы поддержки лидеров детских и молодежных объединений и организаций;
продолжения практики проведения в Содружестве годов, посвященных тематике гуманитарного сотрудничества.
Глава 5
Меры, направленные на обеспечение реализации Стратегии,
мониторинг и финансирование
Координация работы по практической реализации настоящей Стратегии осуществляется Советом по делам молодежи государств – участников СНГ (далее – Совет) во взаимодействии с национальными органами молодежной политики государств – участников СНГ, Советом по гуманитарному сотрудничеству государств – участников СНГ, Межгосударственным фондом гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ, органами отраслевого сотрудничества СНГ, Исполнительным комитетом СНГ, институтами гражданского общества, деловыми кругами государств – участников СНГ и международными организациями.
Для реализации настоящей Стратегии на основе предложений государств – участников СНГ формируется план мероприятий.
Планирование ежегодных мероприятий, направленных на реализацию Стратегии, осуществляется в период проведения первого заседания Совета в текущем году на следующий.
Национальный орган молодежной политики государства – участника СНГ, представитель которого председательствует в Совете, ведет работу по следующим направлениям:
подготовка вопросов, вносимых на рассмотрение Совета в рамках настоящей Стратегии;
подготовка аналитических материалов о деятельности Совета, связанной с реализацией целей и задач настоящей Стратегии;
мониторинг выполнения плана мероприятий по реализации настоящей Стратегии.
Финансирование мероприятий по реализации настоящей Стратегии осуществляется заинтересованными государствами – участниками СНГ по договоренности в рамках финансовых средств, предусматриваемых в национальных бюджетах компетентным министерствам и ведомствам на выполнение их функций, а также за счет грантов, предоставляемых Межгосударственным фондом гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ, и внебюджетных источников.