11–12 сентября 2014 года в Душанбе состоялось заседание Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (далее – ШОС или Организация). В нем приняли участие Президент Республики Казахстан Н.А.Назарбаев, Председатель Китайской Народной Республики
Си Цзиньпин, Президент Кыргызской Республики А.Ш.Атамбаев, Президент Российской Федерации В.В.Путин, Президент Республики Таджикистан Э.Рахмон, Президент Республики Узбекистан И.А.Каримов.
На заседании председательствовал Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон.
В заседании участвовали Генеральный секретарь ШОС Д.Ф.Мезенцев и Директор Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры (РАТС) ШОС Чжан Синьфэн.
На заседании присутствовали и выступили главы делегаций государств-наблюдателей при ШОС – Президент Исламской Республики Афганистан Х.Карзай, Министр иностранных дел Республики Индия С.Сварадж, Президент Исламской Республики Иран Х.Рухани, Президент Монголии Ц.Элбэгдорж, Советник Премьер-министра Исламской Республики Пакистан по вопросам национальной безопасности и иностранным делам С.Азиз, а также в качестве гостя председательствующей стороны Президент Туркменистана Г.М.Бердымухамедов.
Присутствовали также заместитель Генерального секретаря Организации Объединенных Наций по политическим вопросам Дж.Фэлтман, Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь Содружества Независимых Государств С.Н.Лебедев, Генеральный секретарь Евразийского экономического сообщества Т.А.Мансуров, Генеральный секретарь Организации Договора о коллективной безопасности Н.Н.Бордюжа и заместитель Генерального секретаря Ассоциации государств Юго-Восточной Азии Нянь Линь.
Главы государств подчеркнули конструктивный характер состоявшейся встречи, которая прошла в атмосфере взаимного доверия, открытости и взаимопонимания, традиционно присущей отношениям государств-членов ШОС, основанным на принципах миролюбия, добрососедства и взаимного уважения.
Главы государств рассмотрели основные результаты деятельности ШОС за прошедший после Бишкекского саммита 2013 года период, обсудили широкий спектр вопросов многостороннего сотрудничества в политической, торгово-экономической и культурно-гуманитарной сферах, обменялись мнениями по различным региональным и международным вопросам, представляющим взаимный интерес, в том числе, по ситуации в Афганистане, в странах Ближнего Востока, Северной Африки и иных прилегающих к пространству ШОС регионах.
Главы государств рассмотрели актуальные вопросы международной и региональной безопасности. Было подчеркнуто, что терроризм, сепаратизм, экстремизм, незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, трансграничная организованная преступность и киберугрозы по‑прежнему являются факторами, оказывающими негативное влияние на безопасность и стабильность в регионе ШОС. Выражена готовность к продолжению тесного взаимодействия в борьбе с указанными вызовами и угрозами.
При этом особое внимание было уделено взаимодействию государств – членов ШОС на площадке ООН, где проявляется близость или совпадение взглядов государств – членов ШОС на актуальные вопросы международной повестки дня, что также нашло отражение в тексте Душанбинской декларации глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества.
Государства-члены поддерживают выработку в рамках ООН универсальных правил, принципов и норм ответственного поведения государств в информационном пространстве и продолжат совместно продвигать проект «Правил поведения в области обеспечения международной информационной безопасности», распространенный от лица государств-членов ШОС в качестве официального документа ООН.
Дана положительная оценка ведущейся работе по выполнению Плана действий на 2013–2017 гг. по реализации положений Договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств-членов ШОС, Плана мероприятий по реализации Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества в рамках ШОС и Перечня мероприятий по дальнейшему развитию проектной деятельности в рамках ШОС на 2012–2016 гг.
Главы государств отметили, что успешное председательство Республики Таджикистан в ШОС способствовало дальнейшему укреплению дружбы между народами государств-членов и взаимодействия по всему кругу вопросов повестки дня Организации.
За прошедший период проведены заседания СГП ШОС (г. Ташкент, 28–29 ноября 2013 г.) и Генеральных прокуроров (г. Бишкек, 26 сентября 2013 г.), совещания министров, отвечающих за внешнеэкономическую и внешнеторговую деятельность (г. Ташкент, 23 октября 2013 г.), министров транспорта (г. Ташкент, 15 ноября 2013 г.), глав служб, отвечающих за обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (г. Санкт-Петербург, 22 ноября 2013 г.), заседания Совета РАТС ШОС (г. Ярославль, 20 сентября 2013 г. и г. Ташкент, 28 марта 2014 г.), совещание министров обороны (г. Кайраккум, 1 апреля 2014 г.), встреча секретарей советов безопасности (г. Душанбе, 17 апреля 2014 г.), совещание министров культуры (г. Душанбе, 10–11 июня 2014 г.), совещание руководителей антинаркотических ведомств (г. Душанбе, 19 июня 2014 г.), заседание Форума ШОС (г. Бишкек, 23–24 июня 2014 г.), заседание руководителей пограничных служб компетентных органов государств-членов ШОС (г. Кайраккум, 25–26 июня 2014 г.), заседание Совета министров иностранных дел (г. Душанбе, 30–31 июля 2014 г.), встреча Председателей Верховных судов (г. Астана, 4–5 сентября 2014 г.), заседание Совета Межбанковского объединения ШОС (г. Душанбе, 10 сентября 2014 г.), заседания Правления Делового совета ШОС (г. Пекин, 17 января 2014 г., г. Душанбе, 10 сентября 2014 г.).
Утверждены Порядок предоставления статуса государства-члена ШОС и новая редакция типового Меморандума об обязательствах государства-заявителя в целях получения статуса государства-члена, призванные содействовать совершенствованию правовой основы деятельности Организации.
С удовлетворением отмечены предпринятые ШОС практические шаги по активизации сотрудничества с государствами-наблюдателями при ШОС и партнеров по диалогу ШОС, в частности состоявшаяся 26 апреля 2014 года встреча национальных координаторов государств-членов ШОС с уполномоченными представителями государств-наблюдателей при ШОС, а также проведенная 25 октября 2013 года на базе Исполкома РАТС ШОС Первая научно-практическая конференция о сотрудничестве в сфере противодействия международному терроризму и экстремизму между государствами – членами ШОС и государствами-наблюдателями при ШОС.
Главы государств выступают также за расширение взаимодействия с ООН и ее профильными структурами – ЭСКАТО ООН, УНП ООН и другими, а также с АСЕАН, СНГ, ОДКБ, ЕврАзЭС, ОЭС и ЦАРИКЦ. Они приветствовали подписание 20 мая 2014 года Меморандума о взаимопонимании между Секретариатом ШОС и Секретариатом Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии.
Уполномоченными представителями государств-членов ШОС подписано межправительственное Соглашение о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок, которое будет содействовать развитию торгово-экономического сотрудничества между странами региона.
Совету министров иностранных дел государств-членов ШОС поручено продолжить подготовку Стратегии развития ШОС до 2025 года и представить ее на утверждение очередного заседания СГГ ШОС в установленном порядке.
Главы государств отметили, что важная роль в развитии делового, торгового и инвестиционного сотрудничества на пространстве Организации принадлежит взаимодействию деловых и финансовых кругов государств – членов ШОС, Деловому совету ШОС и Межбанковскому объединению ШОС, в том числе путем привлечения потенциала государств-наблюдателей и партнеров по диалогу. Поддержано проведение выставок и других мероприятий в государствах-членах ШОС, нацеленных на увеличение экспорта и расширение инвестиционного сотрудничества.
Признано необходимым усиление диалога и расширение финансово-банковского сотрудничества с целью содействия экономическому развитию всех государств-членов ШОС, углубления региональных торгово-экономических связей, а также повышения роли региона в мировой экономике. Очередная, третья встреча министров финансов и председателей центральных (национальных) банков государств-членов ШОС пройдет в Кыргызской Республике.
Отмечена важность проводимой работы по изучению вопросов создания Фонда развития (Специального счета) ШОС и Банка развития ШОС и поручено продолжить усилия в целях ее скорейшего завершения.
Главы государств, позитивно оценивая результаты сотрудничества в культурно-гуманитарной сфере, высказались за дальнейшее развитие многосторонних и двусторонних связей в области культуры, науки и техники, инноваций, образования, здравоохранения, туризма и спорта, которые способствуют укреплению отношений добрососедства, дружбы и сотрудничества, духовному сближению, продвижению межцивилизационного диалога в интересах народов, проживающих на пространстве ШОС.
Главы государств с удовлетворением констатировали эффективно развивающееся сотрудничество в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и высказались за продолжение совместной работы в данном направлении.
Главы государств поздравили Президента Российской Федерации В.В.Путина с успешным проведением XXII зимних Олимпийских игр в г. Сочи. Российская сторона выразила признательность государствам – членам ШОС за всестороннюю поддержку в период их подготовки и проведения, а также сотрудничество в рамках ШОС в сфере обеспечения безопасности Олимпиады.
Государства члены приветствуют решение Международного бюро выставок об избрании г. Астана местом проведения международной выставки ЭКСПО в 2017 году. Государства – члены ШОС будут оказывать активное содействие казахстанской стороне в успешном проведении ЭКСПО, в том числе в обеспечении безопасности мероприятия.
Заслушаны и утверждены доклады Генерального секретаря ШОС о деятельности Организации за прошедший год и Совета Региональной антитеррористической структуры ШОС о деятельности РАТС ШОС в 2013 году. Положительно оценены усилия постоянно действующих органов ШОС по продвижению практического взаимодействия и координации сотрудничества в рамках Организации.
Главы государств дали высокую оценку председательству Республики Таджикистан в ШОС и выразили признательность таджикской стороне за гостеприимство, оказанное в ходе саммита в г. Душанбе.
В соответствии с Хартией ШОС председательство в Организации на предстоящий период переходит к Российской Федерации. Очередное заседание Совета глав государств-членов ШОС состоится в 2015 году в г. Уфа, Российская Федерация.