Федеральным законом предусмотрено внесение изменений в положения части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющие судьбу выморочного имущества. Согласно этим изменениям право собственности на выморочное имущество в виде жилых помещений будет переходить непосредственно к муниципальным образованиям, а если жилые помещения расположены в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге – к указанному субъекту Российской Федерации. В настоящее время жилые помещения, так же как и другое выморочное имущество, поступают в собственность Российской Федерации, при этом возможна их последующая передача в государственную собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность.
Федеральным законом учтено то обстоятельство, что большая часть полномочий в сфере жилищных отношений сосредоточена на муниципальном уровне (обеспечение малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, полномочия в сфере управления жилыми домами и другие).