Принято в Москве 29 мая 2002 года
Мы, руководители России и ЕС, подробно рассмотрели вопросы нашего двустороннего сотрудничества, а также широкий круг международных проблем. Мы подчеркнули важность стратегического партнерства между Россией и ЕС, основанного на нашей полной приверженности Уставу ООН, обязательствах, принятых в рамках Совета Европы и ОБСЕ, а также на общих ценностях и взаимном доверии. Мы выразили твердую решимость достичь конкретных результатов в нашем сотрудничестве. С этой целью мы согласились усилить позитивные тенденции, характерные для наших отношений.
Мы подтвердили наше намерение эффективнее использовать Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС), а также Стратегию России по развитию отношений с Европейским союзом на среднесрочную перспективу и Коллективную стратегию Европейского союза в отношении России с тем, чтобы способствовать безопасности и стабильности в Европе, развивать торговлю и инвестиции и укреплять общество, основанное на уважении демократических принципов и прав человека. Защита свободы слова и борьба против ксенофобии и дискриминации на этнической, религиозной или любой другой основе являются фундаментальными элементами для сохранения этих принципов.
Мы намерены наращивать совместные усилия для того, чтобы успешно противостоять общим вызовам, особенно международному терроризму, включая вопросы доступа к оружию массового уничтожения, а также производству и торговле наркотиками, незаконной миграции и другим проявлениям организованной преступности, если необходимо, путем создания новых механизмов. В этом контексте мы приветствовали встречу наших министров юстиции и внутренних дел 25 апреля 2002 года в Люксембурге. Мы согласны в том, что работа по всем этим вопросам, жизненно важным для нашей общей безопасности, является приоритетом как для России, так и для Евросоюза.
Мы подтвердили свою приверженность дальнейшему развитию политического диалога Россия-ЕС. Россия и Европейский союз будут предпринимать усилия, чтобы сделать свое сотрудничество в сфере внешней политики и политики в области безопасности еще более целенаправленным и оперативным. С этой целью мы приняли отдельную декларацию по дальнейшим практическим шагам в развитии политического диалога и сотрудничества в области управления кризисами и безопасности (Приложение 1).
В целях динамичного развития экономического сотрудничества между Россией и ЕС мы приветствуем:
а) доклад Группы высокого уровня по разработке концепции общего европейского экономического пространства (ОЕЭП);
б) доклад о развитии энергодиалога, который приложен к нашему отдельному заявлению по этому вопросу (Приложение 2);
в) новый механизм урегулирования споров, который позволит более эффективно использовать согласительные процедуры в рамках СПС для разрешения торговых споров.
Мы считаем, что скорейшее присоединение России к ВТО еще более интегрирует Россию в мировую экономику и углубит экономические связи между Россией и ЕС, способствуя таким образом созданию ОЕЭП.
Признавая достижения Российской Федерации в установлении рыночных отношений в своей экономике, ЕС заявил о намерении изменить свое законодательство с целью предоставления России полного статуса рыночной экономики.
Российская Федерация подтвердила свое намерение завершить реформы, нацеленные, в частности, на постепенное устранение ограничений на торговлю и на другие шаги, направленные на либерализацию ее энергетических рынков и постепенную реализацию рыночных принципов в ее энергетической политике, в том числе в отношении ценообразования.
Предстоящее расширение Европейского союза открывает новые перспективы для наших отношений, но в то же время возможно создаст новые проблемы, в том числе в области торговли, экономического развития и контактов между людьми. Мы согласились более активно обсуждать суть российских озабоченностей в рамках СПС.
Принимая во внимание юридические и практические последствия расширения ЕС, Россия и ЕС согласились продолжить совместную работу с целью достижения взаимоприемлемых решений по Калининградской области. Это будет иметь ключевое значение для развития стратегического партнерства между Российской Федерацией и Европейским союзом и для укрепления атмосферы добрососедства и взаимопонимания.
Мы отметили, что экологическая составляющая отношений России и ЕС приобретает конкретные очертания, особенно в рамках «Северного измерения». Поэтому мы нацелены на скорейший запуск Фонда Природоохранного партнерства Северного измерения. Мы приложим все необходимые усилия для того, чтобы Киотский протокол как можно скорее стал реальным механизмом решения проблем глобального потепления. Мы также подтверждаем готовность тесно сотрудничать в подготовке Всемирной конференции по изменению климата, которая будет проведена в России в 2003 году.
Мы подтверждаем, что Соглашение о сотрудничестве между Россией и ЕС в области науки и технологий, вступившее в силу 10 мая 2001 года, заложило прочную основу для долгосрочного сотрудничества в этой области. Мы позитивно восприняли разработку Плана действий, структурирующего наш диалог в области науки и технологий, и убеждены, что его реализация внесет вклад в создание интегрированных научных сетей и развитие совместных исследовательских проектов, и соответственно продвигает наше международное сотрудничество в рамках шестой Рамочной программы НИОКР ЕС, которая должна быть запущена в 2003 году. В этой связи мы подчеркиваем важную дополняющую роль соответствующих инструментов для дальнейшего углубления нашего научно-технического сотрудничества, в частности Международной ассоциации содействия сотрудничеству с учеными стран СНГ (ИНТАС) для фундаментальной науки и Международного научно-технического центра (ISTC) для предотвращения распространения и для интеграции ученых из военного сектора в гражданские исследования.
Мы выражаем удовлетворение в связи с углублением долгосрочного партнерства в области космических исследований между Россией и Европейским союзом, а также между Росавиакосмосом и Европейским космическим агентством. В этом контексте мы ожидаем подписание нового Соглашения между правительством Российской Федерации и Европейским космическим агентством о сотрудничестве и партнерстве в исследовании и использовании открытого космоса в мирных целях. Мы также призываем экспертов с обеих сторон интенсифицировать диалог по вопросам сотрудничества в развитии и эксплуатации следующего поколения космических кораблей, глобальной спутниковой навигации (ГАЛИЛЕО и ГЛОНАСС) и мониторинговых систем (Глобальный мониторинг в интересах охраны окружающей среды и безопасности (ГМЕС)).
При обсуждении международных вопросов мы подчеркнули ключевое значение имплементации и дальнейшего укрепления режима нераспространения и разрешения проблем сокращения вооружений и разоружения. Мы подтверждаем нашу решимость углублять диалог и сотрудничество в этой сфере, включая осуществляемое ЕС значительное содействие в рамках соответствующих программ по разоружению в России. Мы будем укреплять диалог и сотрудничество в сфере глобальной безопасности и стабильности. ЕС приветствует недавний договор между Российской Федерацией и США по сокращению стратегических наступательных потенциалов.
Стороны с удовлетворением отмечают создание нового Совета Россия-НАТО, что является крупным позитивным шагом в укреплении всеобъемлющей безопасности в евроатлантической зоне.
Мы подтверждаем готовность укреплять центральную роль ООН в мировых делах. Мы также подчеркиваем роль ОБСЕ, в соответствии с принятыми решениями и обязательствами, в качестве всеобъемлющей региональной организации для консультаций, принятия решений и сотрудничества в регионе ОБСЕ. Мы согласны в том, что полная реализация потенциала ОБСЕ в области безопасности, экономическом и экологическом, а также гуманитарном измерениях позволит более эффективно действовать в ответ на новые вызовы глобальной и европейской безопасности, включая борьбу против международного терроризма.
Были также обсуждены другие международные вопросы, представляющие взаимный интерес для России и ЕС. Высокая степень взаимопонимания была подтверждена при обсуждении региональных проблем, в частности ситуации на Ближнем Востоке, по которой мы приняли отдельное совместное заявление (Приложение 3).
Стороны провели широкий обмен мнениями по стабилизации ситуации на Балканах. Они пришли к единому мнению о необходимости имплементации резолюций Совета Безопасности ООН, касающихся региона, и обеспечить их твердое соблюдение, включая уважение территориальной целостности государств региона всеми заинтересованными сторонами. Также жизненно необходимо продолжить имплементацию Охридского рамочного соглашения в Бывшей югославской Республике Македонии, а также Парижских/Дейтонских соглашений в Боснии и Герцеговине. Мы отметили значение Соглашения от 14 марта с. г. по реструктуризации отношений между Сербией и Черногорией.
Мы полны решимости содействовать усилиям по постконфликтной реабилитации в Афганистане, возможно включая совместные проекты, при центральной координирующей роли ООН. Мы по‑прежнему твердо поддерживаем Боннское соглашение и ожидаем успеха планирующейся Лойя Джирги. Мы призываем все афганские стороны к полному сотрудничеству в этом процессе.
Мы обсудили с глубокой озабоченностью нынешнее ухудшение в индо-пакистанских отношений вследствие последних террористических атак в Джамму и Кашмире и военных инцидентов на границе, а также испытания ракет, осуществленные Пакистаном. Мы приняли Совместное заявление по развитию ситуации в индийско-пакистанских отношениях (Приложение 4).
Россия и ЕС будут сотрудничать с целью разрешения региональных конфликтов, включая проблему Приднестровья в Молдавии.
В заключение мы согласны, что Московский саммит является важной вехой в развитии и укреплении стратегического партнерства между Россией и ЕС в XXI веке.