Федеральным законом предусматривается упразднение малосоставных (суды со штатной численностью три-четыре человека) районных судов Ростовской области и создание районных судов, более крупных по численному составу судей. Фактически предлагается объединить малосоставные суды либо присоединить их к более крупным судам.
Кроме того, таким же образом предусматривается объединение и небольших по территории и численности населения судебных районов.
Данный Федеральный закон позволит устранить препятствия, связанные с реализацией права гражданина на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (статья 47 Конституции Российской Федерации).
Необходимость принятия Федерального закона обусловлена также требованием Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (пункт 3 части второй статьи 30), в соответствии с которым суд первой инстанции рассматривает дела о тяжких и особо тяжких преступлениях в составе коллегии из трех судей федерального суда общей юрисдикции.