Указ Президента Российской Федерации «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти» подготовлен в соответствии с поручением Президента Российской Федерации.
Указом предусматривается предоставить руководителям федеральных органов исполнительной власти право самостоятельно принимать решения о сокращении:
штатной численности работников центральных аппаратов федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов;
численности сотрудников, имеющих специальные звания (далее – сотрудники), гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее – гражданский персонал), в соответствии с которой определены расходы федерального бюджета на денежное довольствие и оплату труда.
Одновременно предусматривается установить, что штатная численность работников, численность сотрудников и гражданского персонала не подлежит увеличению, за исключением случаев, когда увеличение численности вызвано необходимостью наделения соответствующего органа дополнительными функциями и полномочиями либо когда принято решение о поэтапном увеличении численности этих лиц.
Также устанавливается порядок исчисления фондов оплаты труда указанных лиц, который будет применяться с 1 января 2007г., и предусматривается сохранение размеров этих фондов на очередной и последующие годы. При этом предполагается, что на основании норм соответствующих законодательных актов Российской Федерации размеры указанных фондов будут увеличиваться при увеличении (индексации) оплаты труда работников и денежного довольствия сотрудников.
Разница между размерами бюджетных средств на оплату труда, исчисленными в соответствии со штатной численностью работников центральных аппаратов федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов и численностью сотрудников и гражданского персонала, и размерами бюджетных средств, требующимися на оплату труда названных работников, сотрудников и гражданского персонала при сокращении по решению руководителя федерального органа исполнительной власти численности данных лиц, будет оставаться в распоряжении этих руководителей и использоваться на выплату работникам, сотрудникам и гражданскому персоналу премий по результатам работы (службы).
Принимая во внимание, что в соответствии с Федеральным законом «Об обороне» штатная численность военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов утверждается Президентом Российской Федерации, в отношении военнослужащих проектом предусматривается особый порядок формирования средств для их материального стимулирования.
В частности, устанавливается, что размеры средств, выделяемых в 2007 году на денежное довольствие военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск МВД России, органов федеральной службы безопасности, федеральных органов государственной охраны, СВР России (далее – военнослужащие), сохраняются на очередной и последующие годы. Размеры этих средств подлежат увеличению в случаях увеличения штатной численности военнослужащих. При этом также предполагается, что на основании норм соответствующих законодательных актов Российской Федерации размеры указанных средств будут увеличиваться при увеличении (индексации) денежного довольствия военнослужащих.
В случаях сокращения фактической численности военнослужащих по решениям руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти разница между размерами средств, выделяемых в бюджетном году на денежное довольствие военнослужащих, исчисленных из среднесписочной (бюджетируемой) численности военнослужащих, и размерами средств, предназначенных на содержание фактической численности военнослужащих, будет оставаться в распоряжении указанных руководителей и использоваться ими на дополнительное материальное стимулирование военнослужащих.