Федеральный закон, внесенный Правительством Российской Федерации, ратифицирует Конвенцию, пересматривающую Конвенцию 1958 года об удостоверениях личности моряков (Конвенции № 185). Конвенция принята на 91-й сессии Генеральной конференции Международной организации труда в г.Женеве 19 июня 2003г.
Конвенцией предусматривается введение удостоверения личности моряка, содержащего биометрическую информацию о его владельце, создание координационного центра, который должен работать в круглосуточном режиме и по запросам иммиграционных властей иностранных государств подтверждать подлинность удостоверений личности моряков, а также ведение электронной базы данных выданных удостоверений.
После ратификации Конвенции большинством государств российские граждане, не имея удостоверения личности моряка, не смогут работать на российских морских судах, совершающих международные рейсы, а следовательно, и реализовывать свои права на работу по избранной профессии, что приведет к негативным экономическим последствиям для российских судовладельцев и экономики Российской Федерации в целом.
Конвенция устанавливает иные правила, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации. Кроме того, самой Конвенцией предусматривается ее обязательная ратификация. Поэтому в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 и пунктом 2 статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» она подлежит ратификации.