Проект Федерального конституционного закона подготовлен в соответствии с частью 2 статьи 65 Конституции Российской Федерации, статьей 12 Федерального конституционного закона «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» и решениями, принятыми на референдумах 16 апреля 2006 года в Иркутской области и Усть-Ордынском Бурятском автономном округе по вопросу их объединения и образования в составе Российской Федерации нового субъекта.
Проектом закона предусматриваются основные условия, процедура и переходный период образования в составе Российской Федерации нового субъекта в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, его статус, наименование и границы, срок прекращения существования объединяющихся субъектов Российской Федерации, а также действие переходного периода образования нового субъекта со дня вступления в силу Федерального конституционного закона и до завершения формирования органов государственной власти нового субъекта и урегулирования всех вопросов, связанных с его образованием, но не позднее 1 января 2009 года. В течение переходного периода должны быть сформированы органы государственной власти нового субъекта и урегулированы все вопросы, связанные с его образованием. Предлагается новый субъект Российской Федерации считать образованным с 1 января 2008 года.
Законопроектом определяются порядок формирования и утверждения в переходный период бюджетов Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, которые формируются и утверждаются в установленном порядке, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Реализация положений данного законопроекта не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета.