Федеральный закон направлен на совершенствование налогового контроля, упорядочение налоговых проверок и документооборота в налоговой сфере.
Федеральным законом вносится ряд позитивных изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации, в том числе уточняется порядок направления материалов налоговых проверок в органы внутренних дел, устанавливается закрытый перечень документов, которые могут быть истребованы у налогоплательщика в рамках камеральной налоговой проверки (с учетом особенностей процедуры возмещения налога на добавленную стоимость), вводится обязательный порядок рассмотрения возражений налогоплательщика до вынесения решения по результатам налоговой проверки, устанавливается запрет на проведение более двух выездных налоговых проверок в год, за исключением случаев, когда проверка осуществляется по личному решению руководителя ФНС России (вводятся жесткие ограничения в отношении сроков таких проверок).
Кроме того, институт встречной проверки заменяется специальным порядком истребования документов, при этом устанавливается, что такое истребование может производиться только налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на налоговом учете. Увеличивается также срок представления истребуемых налоговым органом документов, вводится запрет на применение штрафных санкций по результатам повторных налоговых проверок.