Российская Федерация и Итальянская Республика совместно работают над поиском адекватных ответов на основные вызовы современности. Их позицию объединяет твердая приверженность принципам международного права и положениям Устава Организации Объединенных Наций. Только при соблюдении международной законности возможен эффективный поиск путей решения самых сложных проблем на основе широкого согласия и с учетом интересов всех государств.
Двусторонние российско-итальянские отношения
Стороны выражают удовлетворение достигнутым весьма высоким уровнем двусторонних отношений в политической, экономической, социальной, культурной и других сферах, представляющих взаимный интерес, и подтверждают свою приверженность дальнейшему укреплению и расширению партнерских отношений и повышению их эффективности.
В этом контексте Стороны высоко оценивают развитие двустороннего экономического сотрудничества, которое отличает особый динамизм и многообразие проектов, и с удовлетворением отмечают значительную роль в дальнейшем его развитии программы создания на территории Российской Федерации «промышленных округов» с использованием итальянского опыта.
Стороны выражают особое удовлетворение в связи с реализацией в рамках встречи в верхах в Москве двух важных инициатив – вручением Совместной награды Президента Российской Федерации и Председателя Совета министров Итальянской Республики за особые заслуги в развитии двустороннего сотрудничества и проведением заседания российско-итальянского форума «Диалог гражданских обществ», выдвинутых Президентом Российской Федерации и Председателем Совета министров Итальянской Республики с целью дополнить и обогатить новым содержанием межгосударственные связи, вовлекая в них гражданские общества обеих стран.
Сознавая, что Россия и Италия вносят весомый вклад в развитие мировой культуры, Стороны подчеркивают исключительную важность открытой недавно выставки «Россия–Италия: сквозь века», которая проводится в два этапа – в Риме и Москве, и отмечают непреходящее значение культурного сотрудничества, способствующего росту взаимопонимания и духовному взаимообогащению народов двух стран.
Сотрудничество в сфере реагирования на чрезвычайные ситуации получило мощный импульс благодаря солидарности Италии в связи с террористическим актом в Беслане. Российская Федерация и Итальянская Республика совместно работают в рамках новых проектов, осуществляемых в таких сферах, как ликвидация последствий природных или техногенных катастроф, включая борьбу с пожарами с использованием в Италии и Средиземноморском регионе самолетов российского производства, в том числе самолета «Бе-200».
Международное сотрудничество в борьбе с терроризмом
Российская Федерация и Итальянская Республика рассматривают терроризм, который бросил вызов мировому сообществу и представляет собой серьезную угрозу международному миру и безопасности, как одну из самых серьезных и опасных проблем современности. Своими действиями по всему миру террористы окончательно противопоставили себя цивилизованному человечеству. Основополагающие моральные ценности были варварски попраны детоубийцами в Беслане. Нет оправдания похитителям безоружных иностранных граждан.
Осуждение терроризма должно быть безоговорочным и не допускающим двойных стандартов. Терроризм не может отождествляться с отдельными культурами и религиями. Напротив, необходим уважительный диалог между различными конфессиями и цивилизациями. Россия, развернутая как на Запад, так и на Восток, и Италия как колыбель европейской цивилизации, которых объединяют глубокие христианские корни и богатые традиции контактов в Средиземноморском регионе, готовы играть активную роль в этом диалоге. Российская Федерация и Итальянская Республика подтверждают твердую решимость вести совместную борьбу с терроризмом и выражают полную поддержку антитеррористической деятельности Организации Объединенных Наций, в частности Контртеррористического комитета Совета Безопасности, и выступают за углубление взаимодействия между международными и региональными организациями, оказание технической помощи странам, наиболее подверженным террористической угрозе.
Российская Федерация и Итальянская Республика подчеркивают значение резолюции 1566 СБ ООН о дополнительных мерах по борьбе с терроризмом, направленных на придание мощного импульса международному сотрудничеству и укрепление двустороннего взаимодействия.
Глобальный характер террористической угрозы подтверждает, что безопасность в современном мире неделима. Справиться с этим злом можно только действуя солидарно и на многосторонней основе. В целях дальнейшего укрепления международно-правовой базы борьбы с терроризмом требуется как можно скорее завершить согласование проектов и принять два важных международных документа: Всеобъемлющую конвенцию по международному терроризму и Международную конвенцию о борьбе с актами ядерного терроризма. Необходимы также дополнительные усилия для перекрытия каналов финансирования террористической деятельности. Россия и Италия будут сотрудничать как на двустороннем, так и на многостороннем уровнях для того, чтобы обеспечить выполнение международных стандартов, в частности, соответствующих рекомендаций Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ).
Российская Федерация и Итальянская Республика будут укреплять взаимное сотрудничество в борьбе с терроризмом на многосторонней основе, в том числе в Организации Объединенных Наций, в рамках «Группы восьми», Совета Россия–НАТО, ОБСЕ и Совета Европы. Особого внимания требует наращивание взаимодействия компетентных органов, которое должно быть поднято на качественно новый уровень доверия и координации действий.
В условиях все более взаимозависимого мира борьба с терроризмом не может рассматриваться вне связи с другими насущными проблемами человечества. Стороны намерены совместно работать над поиском решения глобальных проблем, включая проблему развития, что является вкладом в укрепление международного сотрудничества, которое само по себе является необходимым условием для создания как можно более широкого фронта борьбы с терроризмом. Задача состоит в том, чтобы изолировать экстремистов и фундаменталистскую пропаганду.
Российская Федерация и Итальянская Республика будут тесно взаимодействовать в соответствующих организациях с целью устранения угрозы производства, приобретения, разработки, передачи или применения террористами оружия массового уничтожения и средств его доставки в интересах укрепления механизмов контроля и взаимной помощи в этой сфере.
Разоружение и нераспространение
Российская Федерация и Итальянская Республика признают необходимость усилить сотрудничество в борьбе с распространением оружия массового уничтожения и средств его доставки как на двустороннем, так и многостороннем уровне. Стороны подтверждают свое обязательство добиваться неукоснительного и полного выполнения основных международных договоров в области разоружения и нераспространения, в том числе Договора о нераспространении ядерного оружия, Конвенции о запрещении химического оружия и Конвенции о запрещении бактериологического оружия. Российская Федерация и Итальянская Республика придают важное значение подготовке и успешному проведению Конференции 2005 года по рассмотрению Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО).
Российская Федерация и Итальянская Республика поддерживают борьбу с незаконным оборотом легкого и стрелкового оружия, подтверждают свои обязательства выполнять Программу действий по предотвращению и искоренению незаконной торговли стрелковым оружием и легкими вооружениями во всех ее аспектах и борьбе с ней, принятую на Конференции ООН в 2001 году, а также Документ ОБСЕ о легком и стрелковом оружии от 24 ноября 2000 года.
Стороны поддерживают резолюцию 1540 Совета Безопасности от 28 апреля 2004 года о нераспространении оружия массового уничтожения и средств его доставки, которая, в частности, требует, чтобы все государства воздерживались от оказания в любой форме поддержки негосударственным субъектам, пытающимся разработать, приобретать и производить такое оружие и средства его доставки; принимали и эффективно применяли свои соответствующие законы, запрещающие негосударственным субъектам такие действия; принимали и применяли эффективные меры в целях установления национального контроля для предотвращения распространения оружия массового уничтожения и средств его доставки, в том числе посредством мер контроля за экспортом относящихся к ним материалов.
Российская Федерация и Итальянская Республика выступают за разрешение ситуации вокруг ядерной программы Ирана через полноценное сотрудничество по линии МАГАТЭ на основе соответствующих резолюций Совета управляющих Агентства. Как Россия, так и Италия готовы оказывать необходимое содействие в поиске решений этой проблемы политико-дипломатическими средствами на основе диалога с учетом мнения всех заинтересованных сторон и прорабатываемых в настоящее время инициатив.
В рамках глобального партнерства «Группы восьми» Российская Федерация и Итальянская Республика будут продолжать совместно работать над реализацией проектов содействия разоруженческим программам Российской Федерации, в первую очередь в области уничтожения запасов химического оружия и комплексной утилизации выведенных из состава Военно-Морского Флота России атомных подводных лодок.
Ближний Восток, Ирак
Российская Федерация и Итальянская Республика считают, что урегулирование палестино-израильского конфликта возможно на основе «Дорожной карты», разработанной «квартетом» международных посредников в соответствии с резолюцией 1515 Совета Безопасности ООН. Они подтверждают свои обязательства содействовать установлению равноправного, справедливого и всеобъемлющего мира, который положил бы конец конфликту на Ближнем Востоке на основе международного права.
Выражая обеспокоенность сохраняющейся сложной ситуацией в области безопасности в Ираке, Российская Федерация и Итальянская Республика выступают за скорейшую нормализацию на базе полного выполнения резолюции 1546 Совета Безопасности ООН, зафиксированного в ней графика политического процесса, в особенности в том, что касается предстоящих выборов. В этом контексте Стороны поддерживают инициативу созыва международной конференции по Ираку, которая призвана способствовать активизации усилий мирового сообщества для помощи иракскому народу.
Российская Федерация и Итальянская Республика примут участие в международной встрече в Шарм-аш-Шейхе по Ираку и поддержат создание механизма осуществления достигнутых на ней договоренностей.
Меры по борьбе с незаконным оборотом наркотиков
С противодействием финансированию терроризма связана также проблема поступления средств от оборота наркотиков. Все более неотложной становится реализация комплекса мер по борьбе с наркоторговлей. Стороны с тревогой отмечают, что, несмотря на принимаемые международным сообществом меры, идущий в направлении России и государств Европейского союза нелегальный поток наркотиков из Афганистана не только не уменьшился, но даже увеличился. Российская Федерация и Итальянская Республика выражают намерение углублять сотрудничество и координировать, в том числе в рамках соответствующих многосторонних форумов, включая Программу ООН по международному контролю над наркотиками, свои усилия в борьбе с незаконным оборотом наркотиков, направленные как на противодействие их применению, так и производству и обороту. Необходима реализация комплекса социально-экономических и правоохранительных мер в Афганистане и на региональном уровне. Одним из ключевых элементов этой стратегии является укрепление действующих и создание новых «поясов антинаркотической безопасности» и тесное сотрудничество компетентных служб.
Отношения Россия – Европейский союз
В соответствии с договоренностями, достигнутыми в ходе Санкт-Петербургского (2003 года), Римского (2003 года) и Московского (2004 года) саммитов Россия–ЕС, Российская Федерация и Итальянская Республика подтверждают стремление укреплять стратегическое партнерство посредством полной реализации четырех общих пространств.
Придавая особое значение укреплению отношений между Российской Федерацией и Европейским союзом, Стороны подчеркивают важность выполнения обязательств, зафиксированных в принятом 27 апреля 2004 года Совместном заявлении о расширении ЕС и отношениях между ЕС и Россией, особенно в том, что касается совместных усилий по облегчению и осуществлению в полном объеме пассажирского и грузового транзита в/из Калининградской области и защите прав русскоязычного меньшинства на основе принципов, признаваемых в Европейском союзе, ОБСЕ и Совете Европы.
Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе
Президент Российской Федерации и Председатель Совета министров Итальянской Республики поручили министрам иностранных дел тесно сотрудничать в подготовке заседания Совета министров иностранных дел ОБСЕ, которое пройдет в Софии 6–7 декабря 2004 года, в целях повышения эффективности Организации перед лицом новых вызовов и сохранения ее роли и состоятельности.
Отношения Россия–НАТО
Российская Федерация и Итальянская Республика подтверждают готовность способствовать развитию партнерства в формате Совета Россия–НАТО в соответствии с положениями римской декларации «Отношения Россия–НАТО: новое качество» от 28 мая 2002 года. Стороны подчеркивают важность расширения политического диалога, укрепления сотрудничества в борьбе с международным терроризмом, противодействии распространению оружия массового уничтожения, миротворчестве и кризисном регулировании, контроле над вооружениями и укреплении мер доверия, чрезвычайном гражданском реагировании, контроле за воздушным пространством.
Реформа ООН и Совета Безопасности ООН
Стороны подтверждают необходимость тесного взаимодействия в ООН с целью способствовать достижению положительных результатов в нынешнем процессе реформ.
Российская Федерация и Итальянская Республика согласны, что реформа Совета Безопасности должна проводиться на основе решений, пользующихся общим консенсусом всех стран – членов ООН и направленных на сохранение и расширение географической представительности и на повышение эффективности работы Совета Безопасности. Стороны подтверждают свое отрицательное отношение к искусственному форсированию хода реформы и выступают за активизацию переговоров с целью добиться результатов, отвечающих интересам всего международного сообщества.
Российская Федерация признает важную роль Италии в поддержке Организации Объединенных Наций исходя из того, что Итальянская Республика является одним из основных плательщиков в бюджет ООН, учитывая ее весомое участие в миротворческих операциях под эгидой ООН, а также в силу того, что на территории Италии размещены многочисленные агентства и учреждения ООН.
Итальянская Республика высоко ценит вклад Российской Федерации в работу ООН, в том числе в качестве постоянного члена Совета Безопасности, а также на других направлениях деятельности Организации. Российская Федерация и Итальянская Республика убеждены, что только совместными усилиями на вышеобозначенных и других направлениях можно добиться справедливого решения проблем международного мира и роста благосостояния народов.