В целях обеспечения гарантий прав и свобод человека и гражданина в сфере миграции, в соответствии со статьей 32 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» и впредь до принятия соответствующих федеральных законов постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной миграционной службе.
2. Разрешить иметь в Федеральной миграционной службе пять заместителей директора, в том числе одного первого заместителя, а также до 13 управлений по основным направлениям деятельности Службы.
3. Установить:
а) предельную штатную численность Федеральной миграционной службы и ее территориальных органов в количестве 18 090 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий), в том числе сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации – 12 289 человек, федеральных государственных служащих – 3104 человека, работников – 2697 человек;
б) предельную численность работников центрального аппарата Федеральной миграционной службы в количестве 398 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий), в том числе сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации −159 человек.
4. Преобразовать представительства Министерства внутренних дел Российской Федерации по делам миграции в Республике Армения, Киргизской Республике, Латвийской Республике, Республике Таджикистан и Туркменистане в представительства Федеральной миграционной службы в указанных государствах.
5. Установить, что впредь до принятия соответствующих федеральных законов:
а) лица начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, проходящие службу в Федеральной миграционной службе, состоят в кадрах органов внутренних дел Российской Федерации и прикомандировываются к Службе в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
б) лица, назначенные в установленном порядке на должности в Федеральной миграционной службе с одновременным присвоением им специальных званий начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, зачисляются в кадры органов внутренних дел Российской Федерации и увольняются из кадров указанных органов по представлению начальников (руководителей) соответствующих органов Службы;
в) лицам, назначенным на соответствующие должности в Федеральной миграционной службе:
первые специальные звания среднего и старшего начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, а также специальные звания «полковник милиции» и «полковник внутренней службы» присваиваются Министром внутренних дел Российской Федерации по представлению директора Федеральной миграционной службы;
специальные звания высшего начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации присваиваются Президентом Российской Федерации;
г) директор Федеральной миграционной службы пользуется правами, предоставленными заместителю Министра внутренних дел Российской Федерации, в части, касающейся применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в отношении подчиненных ему лиц начальствующего состава указанных органов;
д) правоприменительные функции и функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции:
передаваемые Министерством внутренних дел Российской Федерации Федеральной миграционной службе, в период до завершения формирования территориальных органов Службы продолжают осуществлять министерства внутренних дел, главные управления, управления внутренних дел субъектов Российской Федерации, управления (отделы) внутренних дел районов, городов и иных муниципальных образований, управления (отделы) внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах;
возложенные на Министерство внутренних дел Российской Федерации законодательством Российской Федерации, осуществляет Федеральная миграционная служба.
6. Лицам начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральным государственным служащим и работникам Министерства внутренних дел Российской Федерации, назначенным на должности в Федеральной миграционной службе, установленные законодательством Российской Федерации для лиц, увольняемых со службы (работы), выплаты не производятся и денежные компенсации не выплачиваются. Право на получение указанных выплат и денежных компенсаций сохраняется за данными лицами при увольнении их со службы в Федеральной миграционной службе.
7. Разрешить Федеральной миграционной службе в период до изготовления бланков, печатей и штампов нового образца использовать бланки, печати и штампы Главного паспортно-визового управления Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной миграционной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации.
8. Правительству Российской Федерации:
а) принять решение о сохранении за лицами начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральными государственными служащими и работниками Министерства внутренних дел Российской Федерации, назначенными с их согласия в Федеральную миграционную службу на должности с меньшими должностными окладами, на время их работы в новой должности должностные оклады по прежней должности;
б) определить перечень государственных учреждений Министерства внутренних дел Российской Федерации, передаваемых в ведение Федеральной миграционной службы;
в) в 3-месячный срок представить проект федерального закона, предусматривающий внесение изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с образованием Федеральной миграционной службы;
г) в 2-месячный срок после принятия соответствующего федерального закона закрепить за территориальными органами Федеральной миграционной службы здания, служебные помещения, а также определить перечень имущества Министерства внутренних дел Российской Федерации, передаваемого в Службу;
д) в месячный срок после принятия соответствующего федерального закона представить предложения по внесению необходимых изменений в акты Президента Российской Федерации;
е) привести свои акты в соответствие с настоящим Указом;
ж) обеспечить финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа.
9. Министру внутренних дел Российской Федерации:
а) совместно с директором Федеральной миграционной службы решить в установленном порядке организационные, материально-технические и иные вопросы, связанные с образованием Федеральной миграционной службы и формированием ее территориальных органов;
б) определить порядок взаимодействия Министерства внутренних дел Российской Федерации с Федеральной миграционной службой, а также полномочия директора Федеральной миграционной службы при решении вопросов в сфере миграции в период до принятия соответствующего федерального закона и завершения формирования территориальных органов Службы.
10. Министерству иностранных дел Российской Федерации провести переговоры с Армянской, Киргизской, Латвийской, Таджикистанской и Туркменистанской Сторонами о преобразовании представительств Министерства внутренних дел Российской Федерации по делам миграции в указанных государствах в представительства Федеральной миграционной службы и по достижении договоренности оформить необходимые документы.
11. Признать утратившим силу Указ Президента Российской Федерации от 23 февраля 2002г. № 232 «О совершенствовании государственного управления в области миграционной политики» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 8, ст. 813).
12. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.