В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!
Мы встречались с вами примерно в таком составе в начале весенней сессии. Тогда мы говорили об организационных вопросах. Мне кажется, что верхней палате удалось без всякой раскачки не только быстро сформировать эффективно действующий аппарат, органы, но и сразу включиться в работу. При этом многое сделано заново, но удалось, как мне кажется, сохранить определенные традиции в деятельности верхней палаты парламента, что, на мой взгляд, крайне важно, имея в виду преемственность тех наработок, которые были сформулированы еще вашими предшественниками.
Наконец, на мой взгляд, оправдывается и то, ради чего, собственно говоря, и были проведены соответствующие изменения в формировании палаты. Действительно, члены Совета Федерации становятся в полном смысле слова профессионалами, людьми, которые имеют возможность сосредоточить свое внимание в работе исключительно над законодательными актами, что делает их более качественными, более взвешенными. В этой связи – и мы с Сергеем Михайловичем [Мироновым] говорили на эту тему несколько раз – представляется правильным внедрение в практику более тесной работы с Государственной Думой. Я имею в виду согласительную комиссию, что позволяет более вдумчиво подходить к законотворческой деятельности и выдавать на-гора более качественный продукт.
В эту сессию принято, по‑моему, 77 законодательных актов. Дело даже не в большом количестве законов, а дело – еще хочу это подчеркнуть – в качестве этой работы. Но и, конечно, по основным направлениям эта работа была проделана не без трудностей, не без споров, не без столкновения мнений. Но все‑таки она завершена. Это и земельная реформа, и пенсионная, судебная, военная, налоговая – все то, что составляет основу жизнедеятельности государства, все то, что создает новую основу для функционирования России.
Кстати, такой конструктивный подход к делу преобладал и в последние дни сессии, когда были одобрены важнейшие законы. Я знаю, что они проходили не без споров, но хочу поблагодарить вас за то, что эта работа была завершена в позитивном ключе, который был предложен значительной частью членов Совета Федерации и Правительства.
Есть еще ряд вопросов, которые мне представляются важными. Один из них – это международная политика. Здесь тоже немало сделано. Роль Совета Федерации в защите интересов Российской Федерации на международной арене возрастает. Вы знаете, что этот год, а особенно последние два месяца, были насыщены событиями международного характера. Усилены позиции России в мире. Виден реальный вклад в обеспечение безопасности, а самое главное – есть достижения в решении внешнеполитических и внешнеэкономических вопросов. И хотел бы еще раз подчеркнуть, что поддержка внешнеполитических усилий российского руководства со стороны верхней палаты парламента ощущается, она заметна, и я хочу за это вас поблагодарить.
Думаю, очень важным явилось создание совета законодателей – для того чтобы приблизить региональный законодательный уровень власти к федеральному центру, и самое главное – для того чтобы иметь возможность напрямую с коллегами из регионов влиять на происходящие процессы в строительстве российской государственности на региональном уровне. Иметь возможность постоянного мониторинга по применительной практике на местах. Такая работа имеет особое значение с учетом происходящих процессов разграничения полномочий между федеральным центром, регионами и муниципалитетами. Я бы хотел попросить вас обратить на это особое внимание и принять активное участие в работе.
Сегодня, думаю, мы должны будем поговорить не только о результатах прошедшей сессии, но и о работе осенью текущего года. На осень, насколько мне известно, план достаточно большой, насыщенный, напряженный, но, конечно, самый главный текущий вопрос – это вопрос принятия бюджета, который должен быть сбалансированным, в котором должны быть четко расставлены приоритеты и который, конечно же, должен быть в профиците.
Прежде всего я бы хотел обратить внимание на безопасность в государстве, на выполнение обязательных, наболевших социальных вопросов, на финансовое обеспечение тех реформ, которые заложены в законодательных актах, принятых вами за предыдущий период работы.
На этом я бы хотел свое вступительное слово закончить. С удовольствием вас послушаю и предлагаю обменяться мнениями по текущей работе и работе на перспективу.