Д.Медведев: Александр Николаевич, мы с Вами сейчас общались с людьми и в Щиграх, и в Курске. У людей всегда есть масса вопросов к власти, это нормально, но, может быть, самый главный вопрос, который любого человека волнует в трудоспособном возрасте, это вопрос о том, где ему работать.
Прошлый год у нас был очень тяжёлый, количество рабочих мест существенно уменьшилось. Сейчас, правда, динамика очень неплохая, мы почти всё восстановили.
Есть традиционные проблемы малых городов, где закрывались комбинаты. Мы с Вами как раз беседовали об этом на примере Щигров. Например, люди говорили мне о том, что работать негде. Понятно, что это не сделать одномоментно, нужно создавать рабочие места, нужно развивать программу малого предпринимательства, затаскивать бизнес, запускать программы переобучения и просто объяснять перспективы людям. Мы с Вами сейчас ехали в машине и говорили о том, что есть привлекательные виды работ, но они три-пять лет, и всё. Но в то же время, допустим, на такие постоянные виды работ люди, имеющие образование, зачастую не идут, допустим, не едут в деревню работать. А там эта работа имеет перспективу на долгие-долгие годы. Поэтому проблема создания рабочих мест очень важна.
И, конечно, то, что сегодня волнует всех, это цены на продовольственном рынке. В общем, несмотря на различного рода слухи, все, с кем я разговаривал, подтверждают, что цены на хлеб в целом в Курске стабильные. Люди говорили о том, что социальный хлеб в районе 9 или 11 рублей стоит. Естественно, есть более дорогие сорта.
Сейчас посмотрели программу дотирования ряда продуктов для ветеранов. Хорошая программа. Видимо, нужно её будет продолжать, особенно с учётом того, что пенсии пока у нас всё равно невелики. Но ситуация на продовольственном рынке должна быть под контролем Вас как губернатора, потому что ещё не все трудности пройдены, хотя в целом, что бы там ни говорили, ситуация стабильная, надо только поменьше поддаваться слухам. Вот я сегодня разговаривал в Щиграх: «Из Москвы сказали: цены растут». Я говорю: «У вас в магазине растут?» – «У нас – нет». Что тогда слушать то, что говорят.
Пожалуйста, расскажите, как дела.
А.Михайлов: Дмитрий Анатольевич, что касается рынка труда, действительно проблема, волнующая сегодня население. И мы, понимая это, разработали свою специальную программу, которая называется «Программа поддержки рынка занятости в Курской области». И вторая составляющая: мы участвуем в софинансировании совместной федеральной программы по труду, взаимодействуем в этом плане. То есть две составляющие. Одна из них направлена на наполняемость этих программ из областного бюджета. Другая составляющая позволяет нам получать средства на поддержку этих людей и нашей работы из федерального бюджета.
В целом по итогам прошлого года на эти цели в Курской области было затрачено 620 миллионов рублей, что, в общем‑то, для нас неплохая сумма. В этом году мы выходим примерно на тот же уровень. И плюс мы получили на эти цели дополнительно 113 миллионов рублей.
На что они сегодня идут и какие проблемы удаётся за счёт этого решить?
Мы по итогам 2009 года имели уровень регистрируемой безработицы где‑то в пределах 2 процентов. На сегодняшний день мы имеем 1,7 процента.
Д.Медведев: А в докризисный период сколько было?
А.Михайлов: В докризисный период было несколько меньше – 1,3. Мы будем стараться, конечно, выйти на уровень, который был до кризиса. В абсолюте это получается где‑то около 11 тысяч человек, которые являются безработными и желали бы работу такую получить.
Сегодня в рамках этих двух программ мы решаем следующие вопросы. Во‑первых, сейчас экономика выходит из кризиса, сегодня работодатели заявили порядка 6,5 тысячи вакансий.
Что касается областного центра, города Курска, здесь несколько проще доходить до людей, и наши областные средства массовой информации особенно в этом, конечно, нам помогают.
Мы сейчас пошли на то, что появилась новая форма в районах – это передвижные офисы структур по рынку труда, которые имеют возможность доехать даже в отдалённые села, ездят по посёлкам и ведут приём граждан, где им разъясняется порядок заполнения этих вакансий, объясняется, где они есть.
И немаловажная составляющая, чему мы уделяем очень большое внимание, это, конечно, выделение средств для малого и среднего бизнеса. В этом году из этих средств мы имеем возможность на льготных условиях прокредитовать, если желают люди, 1680 человек. Это тоже неплохо. Из того количества, которое я назвал, 588 [человек] на сегодняшний день уже такие кредиты получили и начали этим заниматься. Но в отдалённых населённых пунктах люди не всегда знают порядок, иногда им бывает сложно оформить документы. Этим мы сейчас занимаемся, на эту сторону обратили внимание.
И, конечно же, сейчас ориентируем все наши социальные службы и службы по труду и занятости населения на то, чтобы разъясняли порядок. Часто обращаются, как и сегодня имело место обращение, педагоги из школ. Сегодня человек, закончивший [вуз] даже иногда по направлению, проучившись за бюджетные средства, не всегда желает поехать туда, где есть вакансии. У нас сегодня в 21 районе нашей области в школах, и в базовых в том числе, где хорошие условия, на мой взгляд, для работы и для применения тех знаний, которые они в вузах получили, не всегда молодежь туда желает ехать. Я думаю, что это как раз то направление, где нам придётся усиливать работу. И будем сейчас думать над тем, как хотя бы соглашениями какими‑то закрепить те обязательства, которые человек должен нести перед бюджетом.
Д.Медведев: Абсолютно правильно, я неоднократно уже на это обращал внимание нашего Министерства. Может быть, не хватает юридических каких‑то конструкций для этого, может быть, ещё что‑то. Но в принципе вполне обоснована ситуация, когда между абитуриентом (впоследствии студентом) и той или иной организацией заключается договор, по которому, соответственно, либо он идёт работать в то место, которое его направило, либо, у нас никакой принудиловки сейчас нет, но тогда должна быть возмещена стоимость обучения. Если человек, который был направлен, на него действительно были расходы, это абсолютно справедливая постановка вопроса, тем более что у нас дефицит кадров в деревне. И вполне разумно, чтобы туда ехали люди, получившие образование по линии бюджетных организаций или по линии иных структур.
А.Михайлов: Я должен Вас проинформировать, что мы в последние годы достаточно продуктивно работаем с Министерством сельского хозяйства, сами проявляя при этом инициативу. И по социальному развитию села ежегодно у нас от 110 до 200 человек, молодых людей, молодых семей, имеют возможность приобрести жильё на льготных условиях.
Сегодня активно идёт газификация сельской местности, строительство и капитальный ремонт дорог, то есть создается инфраструктура, и есть рабочие места в тех же школах, фельдшерско-акушерских пунктах.
Я уже не говорю о том, что пришедшие к нам 18 фирм-партнёров по линии агропромышленного комплекса испытывают тоже дефицит. Как ни странно, вот есть вроде бы потенциальная рабочая сила, а квалифицированных специалистов (агрономов, зоотехников, инженеров) недостаёт. Точно так же недостаёт и кадров механизаторов, работающих и использующих современную технику, и в животноводстве. Поэтому этому направлению мы уделяем сейчас большое внимание.
Д.Медведев: Это правильно, потому что эксплуатация современных сельскохозяйственных механизмов требует реальных познаний. Это уже такие, по сути, зачастую почти космические технологии.
Хорошо. Что на продовольственном рынке?
А.Михайлов: Что касается продовольственного рынка, я должен, если обобщённо сказать, то, во‑первых, многие сегодня всплески или призывы к тому, что какой‑то будет дефицит, абсолютно не обоснованы. Я сегодня Вам докладывал, могу сказать, что даже наша Курская область произвела зерна и произведёт сахара, которого не только хватит Курской области, но и хватит отправить в другие регионы страны, куда это будет необходимо. Если это будет нужно в централизованном порядке. А так товаропроизводители это делают сами.
Я должен сказать, что сейчас работает у нас достаточно активно комиссия, работу которой я регулярно контролирую. Мониторинг цен ежедневно у меня присутствует в конце каждого рабочего дня, то есть они мне докладывают об этом. В комиссию входят представители наших структур, которые имеют право контроля. Это комитет по продовольственному рынку, торговле и лицензированию, комитет по тарифам и ценам и плюс федеральные структуры, которые активно с нами сегодня работают (видимо, по Вашему поручению, федеральные структуры им достаточно жёстко дали указание). Это прокуратура, это управление Федеральной антимонопольной службы. В целом ситуация контролируемая. И я должен сказать, что какого‑то необоснованного роста цен на продукты питания у нас нет. Но, конечно, это вовсе не говорит о том, что нарушений таких не было. Они были и допускаются сегодня. Но мы в результате мониторинга их выявляем и оперативно стараемся, где не хватает полномочий нам, регионалам, мы используем возможности федеральных структур.
Что касается проблемы с хлебом. Мы уже седьмой год создаём у себя, формируем региональный зерновой фонд в объеме 30–32 тысяч тонн зерна, из которого производится мука и затем выпекается пять сортов хлеба, так называемых социальных сортов. Стоимость этого хлеба, Дмитрий Анатольевич, не менялась с 2008 года практически ни на один рубль, она и сегодня составляет от 9 до 11 рублей, о чём говорили жители при встречах сегодня.
Курская область, выпекая в целом ежедневно или ежесуточно, потребляет примерно 100 тонн хлеба. Среди них наш социальный хлеб занимает примерно 50–57 процентов ежедневно. И именно это является, конечно, предметом нашей заботы и определяет общий фон.
Что касается критического замечания, которое было высказано в адрес нашего региона по хлебу из пшеничной муки первого и второго сорта, его производится на территории региона 0,03 процента от общего объёма хлеба. Дальше уже идут бисквиты и батоны. Но я думаю, что это для элитной части публики и для элитного покупателя. Мне кажется, что это не является определяющим. Конечно, критику здесь определённые структуры могут высказать, но я считаю, что это не…
Д.Медведев: На социальный хлеб, короче говоря, цена не повысилась?
А.Михайлов: Не повысилась.
Д.Медведев: Это самое главное.
А.Михайлов: И не будет повышена. Мы это держим под контролем.
И один из аспектов, который вызывал ажиотажный спрос, я считаю, он тоже был, кстати, подогрет. УФМС по Курской области меня проинформировала о том, что есть определённый сговор, имеется в виду по гречке.
Курская область потребляет в год 4 тысячи тонн гречки. В этом неблагоприятном году, при засухе мы…
Д.Медведев: 4 тысячи тонн, то есть это 4 миллиона килограммов. Это с учётом того, что в Курской области живёт 1 миллион 200 человек. Почти по 4 килограмма на человека. Немало.
А.Михайлов: Это общее потребление, зафиксированное по итогам прошедших лет. Мы в этом засушливом году, заканчиваем сейчас подсчёт, уже уборка завершена почти, произвели гречки 11,5 тысячи тонн у себя, в Курской области. То есть о каком‑то дефиците вообще вести речь нельзя. Поэтому я считаю, что это необоснованные слухи. Был всплеск. Ежемесячно, скажем, идёт продажа, вот я называл, 4000 тонн – потребность 300 тонн. В августе достигла где‑то 600–700 тонн почти, ну там за 600 тонн. Сейчас, по сентябрю, пока продажа гречки составила 100 тонн, то есть идёт большое снижение. Видимо, те, кто набрал много гречки, сегодня её не покупают.
Д.Медведев: Начинают сбрасывать. Я с людьми‑то, когда сегодня разговаривал, у них как‑то, ни по гречке, ни по хлебу, собственно, вопросов не было. Это симптоматично, это важно. Хорошо.
Последнее, что хочу сказать, но не последнее по значимости. Завтра у вас День города. Я хочу, чтобы Вы передали от меня сердечные поздравления всем горожанам, всем жителям Курской области.
А.Михайлов: Большое спасибо, Дмитрий Анатольевич.
<…>