А.Соколов: Только что мы расстались с китайской делегацией. Они уезжают, воодушевленные тем приемом, который им был оказан. Они знают, что по телевизору транслировался концерт, который очень многие посмотрели. Просили передать Вам благодарность за те знаки внимания, которые они получили.
В.Путин: Поблагодарите тех коллег, которые работали над началом Года Китайской Народной Республики в России и помогли организовать все эти мероприятия.
А.Соколов: Обязательно. Это очень большая работа, и она весь год наполнит событиями, которые останутся в памяти у многих.
Владимир Владимирович, я хотел бы начать сегодняшний доклад с разговора о том, какие формы государственной поддержки наиболее востребованы людьми, которые работают в сфере культуры.
В данном случае я имею в виду тот период, который прошел с момента объявления административной реформы, и с учетом того, что ситуация в культуре сложнее, чем в других отраслях в связи со средним уровнем заработной платы, поэтому решение, хотя бы частичное, проблемы поддержки всегда воспринимается с особым вниманием, особой благодарностью.
Мне кажется совершенно правильным, что на данном этапе такую адресную поддержку получили прежде всего те коллективы, которые являются носителями традиций, которые являются нашей элитой, и поэтому уже реализованная практика поддержки в виде президентских грантов – это первое, что нужно, конечно, отметить. Я напомню, что уже три президентских указа такого рода выходило: первый касался музыкальных коллективов – две столичные консерватории, Петербурга и Москвы; три лучших оркестра также Петербурга и Москвы; и вот сейчас уже пролонгирована такая практика – то есть три года позади, – и очень приятно, что этот грант оказался стабильной формой поддержки этих коллективов.
В дальнейшем также, по‑моему, совершенно правильно определена поддержка в отношении народных коллективов. Ее получили известный на весь мир ансамбль «Березка», ансамбль народного танца имени Игоря Моисеева, русский народный хор имени Пятницкого, русский народный оркестр имени Осипова и два военных коллектива столь же знаменитых – это Александровский и МВД. И третья серия грантов, которые были адресованы театральным коллективам, – это одиннадцать коллективов Москвы и Санкт-Петербурга, и там также шесть театров, но, что особенно важно, там еще и пять учебных заведений, которые являются питомниками для этих театров. Эта практика вошла в нашу традицию, и очень приятно, что она поддержана Правительством.
В этом году шли серьезные подготовительные работы: вышла первая серия грантов, адресованная восьми симфоническим оркестрам, не затронутым первым президентским грантом. Это было чрезвычайно важно. Я как музыкант могу это подтвердить, потому что такой разрыв в возможностях коллективов, которые сопоставимы, был оборотной стороной той медали, которая изначально казалась абсолютно сияющей.
В.Путин: Теперь представители первых коллективов говорят, что все‑таки их нужно выделить: мы все‑таки в табели о рангах, в первой строчке.
А.Соколов: Я склонен их поддержать. Но тут достаточно решить вопрос об индексировании первых грантов, потому что все‑таки инфляция – это объективный показатель, и сейчас мы с Минфином решаем вопрос относительно того, в каком процентном соотношении можно повысить эти цифры для того, чтобы отдать должное этим коллективам, которые изначально были выделены по праву.
В.Путин: Хорошо.
А.Соколов: Еще я хотел бы сказать, что как из Резервного фонда Президента, так и правительственного изыскиваются средства адресной поддержки. Я имею в виду те деньги, которые были выделены на закупку музыкальных инструментов для детских музыкальных школ, прежде всего в провинции – что очень важно, – это сто миллионов, примерно половина из которых уже использована, и вторая половина сейчас также реализуется.
Из резервного фонда Правительства таким же образом нам была оказана поддержка на сумму 30 миллионов рублей для творческих союзов. Это была очень ожидавшаяся всеми акция, потому что творческие союзы несут ответственность за ветеранов в разных областях искусства и за тех людей, которые просто по житейским обстоятельствам попадают в беду.
Мы обсудили это в Правительстве и пришли к системе распределения средств, где сами творческие союзы, зная свои истинные потребности, определяют, кому и в каком размере эта помощь будет оказана. Мне хотелось бы надеяться, что эта практика будет продолжена, потому что такая потребность общественных организаций объективно существует, и им надо помогать. Это то, что нас радует.
Причем я сейчас говорил об элите нашей культуры, но в не меньшей степени заслуживают поддержки скромные труженики, которые иногда определяют развитие событий просто фантастическое. Я привел бы пример: качественный прорыв в архивном деле, потому что то, что произошло за последние два года, не имеет никаких аналогов в мировой практике – переезд Исторического архива в Петербурге, который произошел безупречно по всем формам подготовки и реализации. Не менее важно, что создали фактически модель для распространения этого опыта в регионах, то есть то архитектурное сооружение, которое вводится сегодня в эксплуатацию, скоро будет запущено – это фактическое решение стольких проблем и стольких потребностей архива, которые нам раньше не приходилось даже обсуждать. Теперь это реальность. Скоро будет такое же новоселье Военно-морского архива в Петербурге, скоро мы запустим фонд хранилища в Подмосковье, то есть на самом деле по стране пошла волна очень хороших новшеств, связанных с архивным делом.
В этой же связи я очень хочу обратить Ваше внимание на ту же проблему заработной платы именно архивных работников, поскольку даже в отношении к другим отраслям культуры именно эта категория наиболее ущемлена. Достаточно сказать, что в 2007 году средняя заработная плата – 3022 рубля, и к 2010 году, по прогнозам, она вырастет только до 4140 рублей. Это, разумеется, неприемлемые цифры, но мы об этом говорили в Правительстве, когда обсуждался бюджет на среднесрочную перспективу, и очень надеюсь, что соответствующие корректировки будут сделаны.
В.Путин: Сколько всего людей работает в отрасли?
А.Соколов: В данном случае мы имеем в виду разного рода архивы. Если сравнивать даже, допустим, по Москве, то здесь есть федеральные архивы, есть муниципальные архивы. Зарплата у этих работников отличается в разы, потому что как раз московские архивы имеют возможность наряду с той средней планкой добавлять соответствующие деньги на их поддержку. Кое‑где в регионах существует такая же практика, но не надо забывать, что бывают и дотационные регионы, где этих возможностей нет.
В.Путин: А имеют они возможность заниматься деятельностью, которая приносила бы им доход?
А.Соколов: Как раз библиотеки и архивы в минимальной степени имеют такую возможность, потому что тут очень много соответствующих условий ставится характеру хранимых документов. Иногда это связано с авторским правом, иногда это связано с секретностью. В данном случае обычной коммерческой деятельности в архивах мы не наблюдаем.
В.Путин: Это еще связано с уровнем технической оснащенности, потому что, если бы все было на электронных носителях, тогда можно было бы такие услуги предоставлять более широко.
А.Соколов: Я думаю, что в будущем так и будет происходить, тем более что сейчас идет такая, можно сказать, волна рассекречивания материалов, они просто вводятся в научный обиход, они публикуются, они становятся материалом международных обменов. У нас сейчас довольно много таких контактов, которые как раз интересуют наших партнеров этой стороной общения.
В.Путин: Уровень заработной платы недопустимо низкий, конечно!
А.Соколов: Я хотел бы еще сказать, что у нас сейчас есть очень хороший опыт межведомственного сотрудничества, причем мы этим ускоряем решение тех вопросов, которые в принципе каждый может решать сам, но, именно объединяя усилия, делает это быстрее. В частности, это связано с проблемой культуры села. Это важнейшая сфера. Если подходить с разных позиций: с точки зрения библиотечного обеспечения, с точки зрения тех же музеев, архивов, то на селе ситуация еще острее, чем в городах. И поэтому мы вместе с Министерством сельского хозяйства уже в течение года ведем совместную работу, причем это работа не только в тиши кабинетов – это публичная работа. Мы проводили выездной координационный совет в Чебоксарах, где в присутствии всех руководителей регионов обсудили эту проблему. Потом мы посвятили специальное заседание нашей коллегии, где выступил Алексей Васильевич Гордеев, и вот сейчас, 12-го числа, мы готовы выйти на заседание Правительства с содокладами по теме «Культура села».
Если говорить о принципиально новой стороне такого опыта, то она заключается в том, что мы начинаем объединять наши ведомственные ресурсы: есть федеральная целевая программа «Культура России», где прописана эта позиция – культура села, – и есть программа «Социальное развитие села до 2010 года» по Минсельхозу. Там тоже прописана такая позиция, но практически не реализуется. Во‑первых, потому что там нет специалистов, которые могли бы этим заниматься со знанием дела. Мы сейчас достигли той договоренности, что мы фактически объединяем эти ресурсы, и наше агентство выступает как заказчик, выполняющий те задания, которые ставит перед нами Минсельхоз. Это очень интересная практика, и мне кажется, что ее надо развивать.
Есть другие примеры такого рода. У нас есть соглашение с Росатомом по обеспечению культурной программы закрытых административно-территориальных объединений, то есть те самые города, где совершенно особые ситуации, где живет интеллигенция, где она живет вместе со своим семьями, и более того – это люди, приученные к столичному уровню культурного обслуживания. Поэтому мы сделали такую профильную программу, которую назвали «Новое передвижничество» и которая уже разворачивается в целом ряде городов на деньги Росатома.
В.Путин: Как идет финансирование в рамках программы «Социальное развитие села» по сельскохозяйственной тематике?
А.Соколов: Сейчас оно очень слабо идет: там только девять адресных финансовых включений, в девяти регионах. Это связано с так называемыми центрами. Центры – это фактически новые формы, которые мы хотим предложить, рассчитанные на провинции, в которых была бы объединена клубная работа, библиотечная работа и все, что связано с самодеятельностью.