Ю.Чайка: Владимир Владимирович!
Мы реализуем Послание Президента Федеральному Собранию, 122-й и 131-й законы, провели мониторинг законодательства субъектов Федерации на предмет его соответствия федеральному законодательству, прежде всего в области социальной сферы. Второй мониторинг провели по передаче полномочий субъектов Федерации муниципальным образованиям, мониторинг жилищного законодательства, как реализуют его в субъектах Федерации, мониторинг природоохранного законодательства и 122-го закона.
К сожалению, по некоторым вопросам мы отстаем, особенно в области передачи полномочий субъектам Федерации муниципальным образованиям, хотя 131-й закон обязывал это сделать до 1 ноября 2005 года. Я должен заметить, что, как правило, если сгруппировать нарушения при формировании законодательства, можно свести их к трем группам.
Первая основная группа – это ущемление конституционных прав и обязанностей граждан. Второй круг нарушений, которые допускаются при реализации этого законодательства, – это вторжение субъектов Федерации в компетенцию федерального центра. И третье направление – это вмешательство при издании нормативных правовых актов субъектов Федерации в компетенцию муниципальных образований.
Мы проанализировали весь блок этих вопросов, подготовили документы, которые, я думаю, было бы полезно направить на рассмотрение в Совет по реализации приоритетных национальных проектов, который Вы возглавляете, в Правительство и, я думаю, субъектам Федерации. Потому что такую работу мы провели, пожалуй, впервые, реализуя Послание Президента Федеральному Собранию и реализуя наши полномочия по мониторингу.
В.Путин: Я обязательно с этим ознакомлюсь и думаю, что нужно будет дать это на ознакомление депутатскому корпусу – Государственной Думе и членам Совета Федерации. Коллеги должны обладать материалами, которые дают почву для того, чтобы не только подумать над этим, но и сформулировать свои предложения с точки зрения совершенствования действующего законодательства.