В.Путин: В Уральском федеральном округе неоднократно проводились отраслевые совещания, в том числе посвященные вопросам газодобычи и металлургической промышленности. Однако проблемы отдельных отраслей без прояснения общей картины экономической жизни, конечно же, эффективно не решаются. Кроме того, социальная ситуация в округе также заставляет нас искать продуктивные решения, в реализации которых должны быть заинтересованы все уровни власти.
Это особенно важно, поскольку регионы, входящие в Уральский федеральный округ, довольно существенно отличаются друг от друга по уровню своего развития. В доходах населения разных территорий наблюдается большой разрыв. В экономически слабых регионах потребительские расходы растут, как ни странно, существенно быстрее, чем денежные доходы граждан.
Общеизвестно, что Уральский округ – это энергетическая кладовая России, на его долю приходится свыше 90 процентов общероссийской добычи газа и более 65 процентов добычи нефти. Прямо скажем, что за счет ТЭКа Тюмени во многом был достигнут экономический рост по стране в целом. Можно спорить о том, хорошо это или плохо – зависеть от нефти и газа. Но в данном случае спор довольно абстрактный, не имеющий смысла. Сейчас наша основная задача – это учиться эффективно направлять доходы от эксплуатации природных ресурсов в развитие других отраслей народного хозяйства. Для Урала это, в частности, будет означать и подъем таких отраслей, как машиностроение и металлообработка.
В прошлом году в округе были отмечены весьма позитивные изменения в части выхода на рынки наукоемкой, конкурентоспособной продукции. Рост объемов промышленного производства в округе превысил общероссийские показатели. Если у нас по России в целом только 5,2, то в округе – 6 процентов. В условиях продолжающегося дефицита внутренних инвестиций в округе идет поиск решений, обеспечивающих собственные капиталовложения и в перерабатывающую отрасль. При этом увеличение внутренних инвестиций сопровождается здесь и ростом иностранных вложений – за год на 41 процент.
Однако для дальнейшей успешной интеграции отраслей и экономического взаимодействия территорий округа должны быть созданы соответствующие условия. И в первую очередь современная инфраструктура развития межрегионального рынка. В этой задаче несколько составляющих. Я позволю себе остановиться только на некоторых, и потом, в ходе разговора, мы, разумеется, вернемся и к этим проблемам, которые я назову, и к тем, которые вы считаете наиболее важными.
Во‑первых, речь идет, конечно, о развитии транспортной системы. От этого зависит рост промышленности и в перспективе всего нефтегазового комплекса. Вторым важным условием развития округа является адаптация к рынку и грамотная работа в этих условиях значительной части предприятий машиностроения.
Все еще остается вопрос экологической реабилитации, рекультивации нарушенных и загрязненных земель и воды. Причем загрязненных как сегодня, так и в прежние годы. По этим позициям также должны быть предложены решения.
Я перейду к другой теме, которая не менее важна сегодня. В связи с социальными проблемами несколько слов скажу и о состоянии жилищно-коммунальной сферы. Ситуация с коммунальным хозяйством в Уральском округе стоит так же остро, как и в других регионах. Износ коммунальных систем здесь составляет более 60 процентов. Около четверти основных фондов полностью отслужили свой срок. Медленно, с существенным отставанием от плана, происходит их замена, и как результат – за последние 10 лет количество аварий возросло в 5 раз, а потери тепла составляют 30 процентов. Вопреки имеющимся отчетам нельзя сказать, что подготовка к зиме была проведена на должном уровне. Запасы топлива на объектах коммунальной энергетики составили 72 процента от плановых, в том числе по углю всего 34 процента. Очевидно, что соседство в округе как энергодефицитных, так и энергоизбыточных территорий вновь возвращает нас к теме единого рынка энергоресурсов. И общая ситуация по округу такова, что его инфраструктура позволяет решать вопросы энергообеспечения населения вне зависимости от погодных и иных факторов.
Отдельно остановлюсь на проблеме, которая на первый взгляд не связана с обсуждаемым сегодня вопросом. Речь – о местном самоуправлении и разграничении полномочий. Я уверен, что в таком сложном округе, как Уральский, и в такой сложной области, как Тюменская, наверняка будут и вопросы подобного рода. Давайте обсудим.
Вы знаете, соответствующие законы прошли первое чтение в Думе. Новое законодательство вызывает разные мнения и разную реакцию. Не буду сейчас подробно касаться сути этих дискуссий, но хотел бы услышать ваше мнение по этим проблемам, а также конкретные соображения по эффективному выстраиванию отношений между всеми уровнями власти в территориях округа.
Это все, что я хотел бы сказать вначале. В ходе нашей работы, наверное, будут возникать разные мнения по всем затронутым мной вопросам. Готов буду отреагировать на все возникающие сложные проблемы. В общем, рассчитываю на, как обычно у нас с вами бывает, деловой разговор.