Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги!
Сегодня мы собрались для того, чтобы обсудить проблемы развития аграрного комплекса, но, естественно, будем разговаривать об этих проблемах в контексте проблем того глобального кризиса, который сегодня существует в мире и который, естественно, затрагивает и нас.
Но прежде чем перейти к проблемам – их всегда достаточно, и аграриям к ним не привыкать, – я хотел бы сообщить, что 7 ноября текущего года подписал Указ о присвоении звания Героя России Виктору Ивановичу Свиридову. Благодаря его работе один из крупных агрокомплексов из убыточного превратился в высокорентабельный. Кроме того, Виктор Иванович – просто мужественный человек: он помог спасти от огня животноводческую ферму, то есть он не только хороший организатор, но и реально мужественный человек, который смог добиться такого реального результата в условиях стихийного бедствия, в условиях пожара.
Давайте приступим к церемонии награждения.
Зачитывается текст указа: Указом Президента Российской Федерации за проявленный героизм и самоотверженность при спасении животноводческой фермы от огня и высокие достижения в труде присвоено звание Героя Российской Федерации Свиридову Виктору Ивановичу, председателю сельскохозяйственного кооператива Ставропольского края.
Д.Медведев: Поздравляем ещё раз. Желаем успехов, здоровья, чтобы у Вас так же всё получалось.
В.Свиридов: Спасибо. Буду так же служить Отечеству.
Д.Медведев: Спасибо большое.
Приятное событие. Чтобы вся наша страна понимала, что герои у нас есть не только в армии, в других силовых структурах, но герои появляются и в других местах, в том числе на селе, это правильно.
В этом году началась реализация государственной программы развития сельского хозяйства на ближайшее пятилетие. Вы помните, мы достаточно долго – вместе, кстати сказать, – добивались принятия этой программы, по сути превратили национальный проект в эту государственную программу. Целью этой программы является развитие сельских территорий, конкурентоспособность отечественной продукции сельхозпроизводителей, сохранение и воспроизводство земельных ресурсов. За этот период произошло определённое количество событий не только сложных, но и очень хороших. В этом году выращен рекордный урожай зерновых за последние 15 лет – более 100 миллионов тонн. Это очень хороший результат, и, конечно, даёт возможность полностью обеспечивать потребности страны в продовольственном зерне и в кормовой базе. Естественно, это повышает и наш экспортный потенциал.
За 9 месяцев текущего года производство сельхозпродукции выросло на 6,5 процента. Такие высокие показатели тоже достигнуты впервые за последние семь лет. Это демонстрирует одну прописную, но тем не менее от этого не менее актуальную истину. Когда сельское хозяйство попадает в число приоритетов развития государства, когда государство начинает вкладывать деньги в развитие села, когда начинает развиваться бизнес на селе, результаты появляются. Конечно, для нас сейчас важнейшая задача – это сохранить эти темпы и за счёт повышения инвестиционной привлекательности отрасли, и за счёт реализации инфраструктурных проектов; и крупных, и средних, и даже небольших.
Есть очевидные проблемы. Прежде всего, это, конечно, сложности с инвестициями, которые связаны с удорожанием кредитов. У аграрно-промышленного комплекса, но не только у аграрно-промышленного комплекса – в целом в нашем хозяйстве, в нашей экономике сузились возможности обновления основных фондов за счёт внешних источников, и в следующем году с учётом тех тенденций, которые существуют на кредитном рынке, многие из них вынуждены будут проводить модернизацию за счёт собственных средств.
Мы только что встречались с коллегами, обсуждали проблемы развития. Мы ещё об этом поговорим. Конечно, это наиболее серьёзный, очень сложный сдерживающий фактор. Мы должны подготовиться принять всё, что от нас в этой ситуации зависит, по возможности разблокировать всё‑таки денежные потоки, но очевидно то, что сложности определённое время будут сохраняться.
Государство в целом, вы знаете, уже предпринимает меры. Во‑первых, принято решение выделить субординированный кредит 25 миллиардов рублей Россельхозбанку по специальной ставке. И второе решение, которое принималось на эту тему, – увеличение взноса в уставный капитал Росагролизинга на 4 миллиарда рублей. Это первая часть пакета.
Вторая часть пакета должна стимулировать крупные банки к увеличению объёмов кредитования предприятий, которые работают в сфере сельхозпроизводства и в сфере переработки. Кроме того, необходимо, конечно, простимулировать и дальнейшее сохранение кредитования лизинговых операций в области сельхозмашиностроения, это тоже очевидно.
И, наконец, третий блок, третий пакет – это расширение субсидирования из бюджета расходов аграриев на сезонные работы. Мы и раньше это делали, и, естественно, будем сохранять такого рода подпитку и впредь. Кроме того, необходимо упростить систему государственных закупок, это тоже важнейшая задача.
Надо заниматься и развитием инфраструктуры. В решении проблем аграрно-промышленного комплекса, решении проблем села именно инфраструктура подчас играет просто ключевую роль. Здесь есть результаты, я не могу их назвать фантастическими. Они, конечно, пока умеренные, но тем не менее они были позитивными, за последнее время кое‑что удалось сделать. За первое полугодие текущего года было построено 372 тысячи квадратных метров жилья, это всё‑таки гораздо лучше, чем несколько лет назад. В том числе около 200 тысяч квадратных метров – для молодых специалистов, молодых семей (то, чем мы начинали заниматься некоторое время назад). Не без проблем, не без боя эти цифры давались, но всё‑таки они росли. Это очень хорошо, и нам, конечно, даже в этот сложный период необходимо если не нарастить, то как минимум постараться сохранить такую динамику.
Что я хотел бы сказать в целом в начале нашего разговора? Конечно, Россия обладает собственными и достаточно солидными возможностями и резервами для того, чтобы минимизировать для себя риски глобального финансового кризиса, и не только финансового. Мы понимаем, что глобальный финансовый кризис наложился на продовольственный кризис, который сотрясает планету во многих регионах. В то же время это создаёт и определённые дополнительные перспективы для российского аграрно-промышленного комплекса. Почему? Потому что с учётом этих тенденций всё‑таки наша страна может в этой ситуации нарастить свой вклад в продовольственную корзину мира.
Глобальный финансовый кризис наложился на продовольственный кризис, который сотрясает планету во многих регионах. В то же время это создаёт и определённые дополнительные перспективы для российского аграрно-промышленного комплекса: наша страна может в этой ситуации нарастить свой вклад в продовольственную корзину мира.
Конечно, мы должны прежде всего решать наши внутренние задачи, обеспечивать самих себя продовольствием. Это приоритет, это задача номер один. Но мы должны всё‑таки пробиваться и в другие места, тем более что такие возможности и такое желание у нас всегда было.
Уверен, что в этих условиях, сложных условиях, в том числе и из‑за замедления темпов импорта продовольствия, наш продовольственный рынок имеет все шансы расти хорошо. Мы должны, во всяком случае, сделать всё для этого.
Это то, что я хотел сказать вначале. Уважаемые коллеги, я думаю, что мы дальше продолжим разговор и по этим, и по другим вопросам. Слово для короткого доклада предоставляется Министру сельского хозяйства Алексею Васильевичу Гордееву. Пожалуйста.
А.Гордеев: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники встречи!
Прежде всего хотел бы поблагодарить Вас, Дмитрий Анатольевич, за то, что Вы нашли время встретиться с активом Российского аграрного движения. Это неполитическая общественная организация, которая объединяет заинтересованные в развитии сельского хозяйства страны и преобразовании сельского уклада жизни в XXI веке силы. Сегодня на встрече с Вами, по сути, представлен весь спектр аграрной сферы: от фермерства до крупного агробизнеса.
С учётом того что в конце октября я докладывал лично Вам о ситуации в сельском хозяйстве, а также чтобы сэкономить время и дать возможность как можно больше высказаться представителям с мест, разрешите кратко охарактеризовать положение дел в нашей отрасли.
В этом году впервые за все годы строительства рыночной экономики мы действуем, опираясь на пятилетнюю государственную программу развития сельского хозяйства, которая была разработана в соответствии с Федеральным законом «О развитии сельского хозяйства». Само появление программы является новым, важным этапом государственной аграрной политики. И конечно, решающую роль здесь сыграл приоритетный национальный проект «Развитие АПК», который реализовывался под Вашим непосредственным руководством. В госпрограмме, так же как и в нацпроекте, применены принципы программно-целевого подхода, увязки финансирования с достижением конкретных результатов, чёткого взаимодействия между федеральным и региональным уровнями управления агропромышленным комплексом.
Предусмотрен, как я уже говорил, комплексный подход – имея в виду развитие и производство, социальную сферу. На селе это тоже впервые. Важно отметить, что в текущем году сохраняются все положительные тенденции, заложенные приоритетным нацпроектом. Согласно данным Росстата, за 9 месяцев – с точки зрения производственных показателей сельскохозяйственного производства – текущий год уже можно назвать одним из лучших в новейшей истории России. Индекс производства (эти цифры звучали, но я, Дмитрий Анатольевич, ещё раз их с удовольствием повторю) продукции сельского хозяйства составил 106,5 процента, это на 2,7 процентных пункта выше прогноза на этот год. Соответственно объём производства продукции животноводства вырос на 4 процента, растениеводства – на 9 процентов. Как уже говорилось, собран самый большой урожай зерна за последние 15 лет – более 100 миллионов тонн зерна в чистом весе. Полученная урожайность – 22,2 центнера с гектара – является рекордной за всю историю России. Также впервые собрано 60 миллионов тонн ценнейшей продовольственной культуры – пшеницы.
Таким образом, будут полностью обеспечены потребности страны как на продовольственные, так и фуражные цели, сохраняется экспортный потенциал в объёме 20–25 миллионов тонн. Мы становимся крупнейшим игроком на мировом рынке зерна. Также высокие результаты достигнуты в производстве риса, подсолнечника, сахарной свеклы, овощей и картофеля. Кстати говоря, Вы только что посмотрели два современных хозяйства – производителей картофеля и овощей. Я бы отметил, что Дмитровский район за последние 5 лет более чем в два раза увеличил производство, вышел на новый технологический уровень и качество этого продукта, и можно сказать, что Дмитровский район является лучшим в стране регионом по овощеводству.
Позитивная динамика в растениеводстве достигнута не только благодаря хорошим погодным условиям, но и за счёт внедрения современных ресурсосберегающих технологий, сегодня мы это видели, и их доля составляет в растениеводстве в этом году уже более 30 процентов. Также были расширены посевные площади под зерновыми на 2 миллиона гектаров, в том числе более чем на миллион гектаров за счёт неиспользуемых площадей.
В настоящее время осуществлен хороший задел уже под урожай следующего 2009 года. Работы по озимому севу прошли организованно с учётом погодных условий на площади порядка 17 миллионов гектаров. Это чуть больше прошлого года, он у нас тоже был очень объёмным и значительным. Замечу, что роль озимого клина ключевая. Так, в текущем году его доля в валовом сборе зерновых составила более 45 процентов.
Если говорить о животноводстве, то в государственной программе, так же как и в нацпроекте, эта отрасль является приоритетным направлением в развитии в целом сельского хозяйства на ближайшую пятилетку. Надо отметить, что здесь также сохраняется положительная динамика, в частности производство скота и птицы на убой увеличилось в текущем году на 7,5 процента, особенно заметный прирост достигнут в птицеводстве – 16,5 процента и в свиноводстве – более 8 процентов.
Продолжается рост производства молока. В текущем году будет обеспечен прирост около полутора процентов, хотя, надо признать, здесь имеются отставания от прогнозируемого показателя, поэтому Министерство с 2009 года усиливает внимание к этому направлению.
Основную роль в развитии сельского хозяйства сыграли инвестиции в основной капитал, прирост которых был обеспечен и в текущем году. Объём кредитования привлеченного в агропромышленный комплекс за 9 месяцев этого года превысил прошлый год на 20 миллиардов рублей и составил, можно вдуматься в эту цифру, около 324 миллиардов рублей. Такие деньги раньше просто нам, честно говоря, и не снились.
Темпы роста заработной платы в сельском хозяйстве начиная с прошлого года стали превышать темпы прироста в среднем по экономике. В этом году прирост зарплаты в сельхозпроизводстве составил 38 процентов, это плюс 2100 рублей, однако в абсолютном выражении заработная плата, надо признать, в сельском хозяйстве остается недопустимо низкой и составляет в среднем 7700 рублей, это вдвое ниже, чем в среднем по стране. Поэтому доходы и заработная плата являются основным целевым показателем выполнения государственной программы.
Отмечу ещё один важный момент. В связи с изменением экономических условий, в которых осуществляется программа, руководством страны было своевременно принято решение об увеличении бюджета госпрограммы в текущем году в размере около 60 миллиардов рублей, это означает прибавку на 75 процентов. Я тоже говорю о таких очень высоких темпах прироста уже планового бюджета. Эти средства пошли на компенсацию части затрат на приобретение минеральных удобрений, на компенсацию дополнительных затрат на комбикорм для свиноводства и птицеводства, на приобретение дизельного топлива, также был увеличен уставный капитал Россельхозбанка. Недавно было принято решение, Вы о нём тоже, Дмитрий Анатольевич, уже говорили: с целью преодоления дефицита кредитных ресурсов Россельхозбанку направлен субординированный кредит в объёме 25 миллиардов рублей по хорошей льготной ставке.
К сожалению, мировой финансовый кризис, как известно, затронул и экономику нашей страны. В настоящее время Правительство поручило Минсельхозу подготовить план действий, который должен компенсировать отрицательное влияние глобального кризиса на отечественное сельское хозяйство и обеспечить неукоснительное выполнение государственной пятилетней программы. Более того, поставлена задача уже со следующего года усилить внимание к мясному и молочному скотоводству, соответствующие дополнительные финансовые ресурсы на это уже предусмотрены начиная с бюджета 2009 года. И наша задача вместе с аграрным бизнесом – предложить такие механизмы, которые бы минимизировали негатив, идущий с мировых финансовых и продовольственных рынков.
Я бы ещё отметил, что до конца текущего года в соответствии с Вашим поручением нам необходимо принять доктрину продовольственной безопасности, что позволит окончательно сформировать нормативную базу для осуществления долгосрочной социально-экономической политики в сфере агропродовольствия.
Говоря об успехах, конечно, нельзя не сказать и об определённых проблемах и трудностях, они уже звучали. В их числе назвал бы сложности в последнее время с кредитованием, проблемы сбыта сельхозпродукции (особенно это актуально в связи с хорошим урожаем), поддержания справедливого уровня цен и оптимальной доходности сельхозпроизводства, необходимость более масштабного и широкого подхода к решению социальных проблем на селе и ряд других вопросов.
Впрочем, по всем этим направлениям даны поручения и Председателем Правительства, и Президентом страны, Министерство над этим работает.
И, чтобы не отнимать время, считаю правильным, как я уже предложил, предоставить слово тем, кто представляет наш реальный сектор экономики.
Спасибо большое за внимание.
Д.Медведев: Спасибо, Алексей Васильевич.
Пожалуйста, Геннадий Александрович Горбунов, председатель Комитета Совета Федерации по агропромышленному комплексу.
Г.Горбунов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания!
Каждую такую встречу мы рассматриваем как очередной шаг навстречу селянам, как знак уважения и внимания к более чем одной трети граждан России.
Хотел бы Вам выразить, Дмитрий Анатольевич, искреннюю благодарность за то, что, обращая особое внимание Правительства в Послании Федеральному Собранию на необходимость пробить финансовые «тромбы» в важнейших отраслях, первым Вы назвали сельское хозяйство.
Одновременно хотел бы как член Совета Федерации высказать поддержку всем Вашим инициативам, в том числе и относительно формирования верхней палаты из числа лиц, избранных в представительные органы власти, депутатов местного самоуправления субъекта Федерации, прошедших через публичное избрание. Мне довелось пройти такую процедуру 3 года тому назад.
Уважаемый Дмитрий Анатольевич, успешное развитие аграрного сектора в значительной степени, конечно, зависит от дальнейшего развития нормативно-правовой базы. Мы прошли определённый путь её формирования практически с нуля за эти годы, и Вы принимали в этом непосредственное участие.
В последнее время особый акцент делается на правовое регулирование рынка продовольственной продукции. Здесь накопилось много проблем: наличие разных бонусов за вхождение в торговую сеть, за новый товар, увеличение сегодня сроков расчёта более чем до 120 дней, и перечень этот можно дальше продолжить. Аграрные сообщества надеются решить эти вопросы через принятие разрабатываемого Правительством законопроекта об основах государственного регулирования и развития торговой деятельности. Конкретные предложения Министерством сельского хозяйства были направлены разработчику Минпромторга, который их, к сожалению, практически проигнорировал.
Положение законопроекта, размещённое на сайте Министерства, предписывает сельхозтоваропроизводителям и реализаторам продукции договариваться об условиях поставки и цены на товары. Последнее невыполнимо, так как у поставщиков нет механизма воздействия на субъект торговой деятельности, хотя как субъекты права с юридической точки зрения они равноправны.
По закону о торговле. Действительно, я об этом неоднократно говорил, ещё работая в Правительстве, – и по поводу так называемых бонусов за вхождение в торговую сеть. На самом деле мы понимаем, что за этим красивым словом, по сути, скрывается такой элементарный хамский побор. Сельский производитель – слабый, он не может конкурировать с торговой сетью на равных, поэтому для того, чтобы очутиться на красивых прилавках, с него дерут эти деньги. Мы этот закон, конечно, обязаны принять. И я просто, откровенно говоря, даже удивлён, что так долго идёт согласование между ведомствами. Дам указание, чтобы они в максимально короткий срок завершили эту работу, – хватит с этим тянуть.
Поэтому просили бы Вас, Дмитрий Анатольевич, помочь разрешить эту проблему, тем более что на последней встрече с руководством нашей палаты Вы её уже касались. Это мировая практика, и мы, два комитета: и Государственной Думы, и Совета Федерации, – если будет такое поручение, готовы разработать и внести соответствующую статью.
Говоря о создании соответствующей правовой базы, хотел бы отметить нашу активную работу с Минсельхозом, аграрным Комитетом Государственной Думы, о чём я уже говорил. Примером, конечно же, может послужить и принятие государственной программы, в которой были заложены основы обеспечения продовольственной безопасности страны.
Вместе с тем очередным и принципиально важным шагом в этом направлении, конечно же, должна стать доктрина продовольственной безопасности. В этом документе важно определить основные направления, механизмы государственной политики, всё, что необходимо. Сегодня государственная программа успешно реализуется, и понимаю, что условия финансового кризиса не могут не сказываться на этом, и я думаю, что выступающие товарищи ещё об этом скажут. При принятии данной доктрины в указе Президента, на наш взгляд, необходимо предусмотреть поручение разработки федерального закона о продовольственной безопасности. Отмечу, что Межпарламентской ассамблеей государств – участников СНГ с участием членов нашего Комитета разработан и принят модельный закон о продовольственной безопасности. Такая практика существует во многих развитых странах.
Несколько слов об основных направлениях совершенствования земельного законодательства. Конечно же, мы понимаем, что главной проблемой здесь остаётся оформление прав на невостребованные земельные доли и выделение земельных участков в счёт долей в праве общей собственности. По нашему мнению, необходимо рассмотреть возможность проведения землеустроительных работ при оформлении прав на землю государственными учреждениями. Кстати сказать, Столыпин при проведении земельной реформы использовал как раз такую форму выделения наделов крестьянам. Кроме того, необходимо законодательное решение проблемы изъятия неиспользуемых земельных участков сельскохозяйственного назначения, а также используемых не по целевому назначению. Эти пробелы в законодательстве на практике ведут к многочисленным рейдерским захватам земель сельхозназначения. Об этом Вы вчера говорили на встрече с руководством ТПП, и мы согласны с Вашей оценкой и предложенными мерами.
В заключение позвольте остановиться ещё на одной проблеме. По экспертным оценкам, биологический потенциал внутренних водоёмов прибрежных морских акваторий Российской Федерации, пригодных для развития аквакультуры, может обеспечить её производство в нашей стране в объёме до 3 миллионов тонн, что практически равно современному объёму добываемой продукции. Несмотря на это, развитие аквакультуры в России, располагающей огромным природным, климатическим и интеллектуальным потенциалом, находится на низком уровне. Сегодня у нас готов в стенах Минсельхоза федеральный закон об аквакультуре, он проходит сегодня согласование и, очевидно, будет принят. Кроме того, требует разработки и экономический стимул развития этой подотрасли. Это могут быть налоговые преференции, льготное кредитование или, на наш взгляд, прямая поддержка из бюджетов всех уровней путем субсидирования прироста производства товарной продукции. К сожалению, в настоящее время господдержка явно здесь недостаточна.
Надеемся на Вашу помощь и поддержку в решении указанных вопросов. Ещё раз позвольте мне Вас поблагодарить за внимание к проблемам АПК.
Благодарю за внимание.
Д.Медведев: Спасибо, Геннадий Александрович.
Сергей Васильевич Кислов, президент агропромышленной группы «Юг России».
С.Кислов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники встречи!
Прежде всего, Дмитрий Анатольевич, разрешите выразить Вам признательность за то огромное внимание, которое Вы уделяете агропромышленному комплексу. Благодаря реализации госпрограммы развития сельского хозяйства достигнуты весомые успехи. АПК сегодня стал интересен для бизнеса, труженики села обрели уверенность в жизни. И результаты налицо. Вы правильно сказали, в этом году в России рекордный урожай зерна – более 100 миллионов тонн, хороший урожай подсолнечника, и это даёт возросшие возможности не только для внутреннего рынка, но и для экспорта. Около четверти выращенного зерна и четверти выпущенного подсолнечного масла составляет сегодня наш экспортный потенциал, а это очень много. Каких‑то 9 лет назад Россия ввозила подсолнечное масло и нуждалась в гуманитарной зерновой поддержке мирового сообщества, то есть за 9 лет мы прошли такой вот серьёзный путь от потребителя до донора мирового сообщества.
Сегодня наша страна уверенно входит в четвёрку ведущих мировых экспортёров зерна и тройку экспортёров подсолнечного масла. В этой связи актуален вопрос координации действий бизнеса и власти по экспорту продукции аграрного сектора. Здесь важное значение имеет развитие межгосударственных отношений. Не секрет, что многие страны значительно зависят от импорта зерна и импорта подсолнечного масла, в том числе из России. В этой связи особо актуален вопрос государственного страхования экспорта зерна, распространяемого на те или иные страны. Это крайне важно особенно теперь, во время глобального международного финансового кризиса.
Российские аграрии интегрированы в международный рынок. Мы работаем в условиях жёсткой конкуренции, и у российских аграриев должны быть равные условия конкуренции. Здесь крайне остро стоит вопрос возврата НДС. Например, наши европейские конкуренты возвращают НДС в течение 2 дней, а у нас это затягивается на долгие-долгие месяцы. Нам необходим нормальный механизм возврата НДС. Может, нужно вернуть действовавший ранее механизм так называемого традиционного экспортёра, дававший возможность возвращать НДС в течение одного месяца. Нам трудно конкурировать с Европой ещё и потому, что там существует субсидирование экспорта зерна. Это мощная рыночная мера, регулирующая объёмы экспорта зерна, и объёмы внутреннего рынка, и, главное, внутренние цены на зерно, не допуская разорения фермеров. Хорошо бы и нам иметь систему субсидирования экспорта зерна.
Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Российское село сегодня становится локомотивом в российской экономике. Мы уверены, что никакая финансовая нестабильность не сможет этому мешать, если село и далее будет ощущать Ваше внимание и заботу.
Д.Медведев: Спасибо, Сергей Васильевич.
Буквально несколько слов скажу в развитие того, что Вы произнесли, и коллеги до этого произносили в части поручений, которые давались или будут даваться.
По закону о торговле. Действительно, я об этом неоднократно говорил, ещё работая в Правительстве, – и по поводу так называемых бонусов за вхождение в торговую сеть. На самом деле мы понимаем, что за этим красивым словом, по сути, скрывается такой элементарный хамский побор.
Сельский производитель – слабый, он не может конкурировать с торговой сетью на равных, поэтому для того, чтобы очутиться на красивых прилавках, с него дерут эти деньги. Мы этот закон, конечно, обязаны принять. И я просто, откровенно говоря, даже удивлён, что так долго идёт согласование между ведомствами, имею в виду Министерство промышленности и торговли, Министерство экономического развития. Дам указание, чтобы они в максимально короткий срок завершили эту работу, – хватит с этим тянуть. Тема возникла уже, наверное, года два назад. Когда мы начали заниматься национальным проектом, ко мне министр приходил и говорит: надо вот эти вещи сделать. Я встречался с аграриями, встречался с представителями других отраслей, все, в общем, «за». Дам поручение, чтобы в течение месяца всё это доработали и внесли, хватит заниматься ерундой.
И из того, что тоже Вы озвучивали, – закон об аквакультуре. Мы действительно начинали этим заниматься некоторое время назад, и даже специальные средства впервые были заложены в рамках национального проекта. Насколько я понимаю, они сейчас у нас перекочевали в государственную программу, там даже в увеличенном объёме. Но если вы считаете, что нужна отдельная нормативная база для того, чтобы эта тема не заглохла, для того, чтобы какие‑то статусные вещи были решены, давайте такой закон примем, возражений особых нет.
Желательно, конечно, чтобы он был насыщен какими‑то нормами, чтобы это не просто была декларация о том, что нам необходимо заниматься аквакультурой. Нам необходимо всё‑таки какие‑то конкретные вещи установить, какие‑то предметные позиции сделать. Если наберётся необходимое количество таких позиций, таких положений, тогда этот закон будет оправдан.
Ещё одна вещь, которую только что Сергей Васильевич затрагивал, имею в виду в части, касающейся государственного страхования экспорта зерна. Думаю, что такое поручение тоже нужно будет подготовить и посмотреть, потому что мы занимаемся сейчас поддержкой экспорта продукции нашей отечественной промышленности, но нам нужно заниматься, конечно, и поддержкой экспорта наших сельхозпроизводителей в той части, в которой мы будем считать это, конечно, возможным и оправданным.
Поэтому, может быть, нужно будет проработать эту тему, поручить это Правительству сформулировать, посмотреть, сколько это может стоить и кто этим может заниматься: то ли это специализированная страховая организация, то ли сеть каких‑то организаций. В общем, нужно посмотреть в соотношении с тем, какие меры по государственному страхованию экспорта промышленной продукции мы сейчас предпринимаем.
И по возврату НДС: это тема, в общем, известная – думаю, по итогам нашего сегодняшнего совещания такое поручение я тоже дам. Оно будет касаться сокращения до 30 дней срока возврата НДС так называемым традиционным экспортёрам. Правительство и соответственно Министерство финансов будут анализировать эту тему.