В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!
Четыре года назад, когда Государственная Дума третьего созыва только начинала работать, мы с вами начали регулярно проводить встречи вот в этом формате. По сути дела, у нас сложилась работа в формате «круглого стола», на котором мы регулярно обсуждали не только проблемы законотворческой деятельности, приоритетов законодательной работы и взаимодействия между парламентом и исполнительными органами власти, Правительством, Администрацией Президента. За повестками дня наших встреч мы обсуждали, как правило, важнейшие вопросы внутренней и международной политики.
Хотел бы также особо отметить важнейшую стабилизирующую роль таких встреч в достаточно драматические периоды уже, можно сказать, новейшей истории нашей страны предыдущих четырех лет. Таких моментов было много, и почти каждый раз, когда необходимо было проконсультироваться с вами, мы собирались здесь, в Кремле. И мы регулярно встречались, и по мере необходимости.
Тогда, четыре года назад, трудно было предсказать, как будет работать новый депутатский корпус и что он предпочтет: тяжелый, рутинный законотворческий труд либо политические скандалы и склоки. А главное – оправдает ли доверие избирателей Дума третьего созыва и будет ли она способна работать на осуществление их интересов, их наказов.
Между тем способность к сотрудничеству, прагматичность подходов и восприимчивость к запросам общества позволили буквально сразу приступить к разработке необходимых стране законов. Законов, отсутствие которых уже много лет тормозило развитие и экономики, и социальной сферы, не позволяло решать накопившиеся социальные проблемы.
В вашем «багаже» и «багаже» ваших коллег – 18 федеральных конституционных законов, восемь кодексов, вторая часть Налогового, третья часть Гражданского кодекса Российской Федерации.
Каждый из трех созывов Госдумы вносил, конечно, свой вклад в становление российского парламентаризма. Но своего рода «прорыв» в развитии российского законодательства удалось совершить именно в последний период – Думе третьего созыва.
В то же время не столько даже количество принятых этой Госдумой законов, сколько их качество и значимость для страны определили КПД вашей работы.
Ваша работа послужила созданию более благоприятных условий для развития экономических свобод, для управления собственностью, для целого ряда гражданско-правовых, уголовно-правовых норм и процессуальных гарантий. Весомый вклад внесен в модернизацию федеративных отношений, в проведение пенсионной, судебной, земельной реформ. И, конечно, в развитие народовластия. Речь и об избирательных законах, и о статусе партий, и о местном самоуправлении. Я знаю, что по каждому из этих вопросов у всех здесь присутствующих есть свое мнение, свои взгляды. Кто‑то согласен с принятыми нормами, кто‑то согласен целиком, кто‑то отчасти, кто‑то полностью поддерживает, но фактом является то, что все эти важнейшие законы приняты.
Важно и то, что основные блоки законодательства отрабатывались совместно с Правительством на ранних стадиях. И особо отмечу вашу работу над федеральным бюджетом. Все эти годы она велась системно и в тесном сотрудничестве с Правительством. Для бюджетного процесса было крайне важно, что выдерживались установленные законодательством временные рамки.
К сожалению, есть и то, что сделать не удалось. Не удалось преодолеть ряд проблем. Не склонен считать, что это только из‑за работы парламента. Я имею в виду некоторую бессистемность, хаотичность в законодательном процессе. Знаю и уверен, что и исполнительная власть здесь виновата – несвоевременно представляла необходимые проекты, нечетко, может быть, реагировала на замечания депутатов. Все это есть, и вновь избранная Государственная Дума должна это учитывать.
И, наконец, я искренне хочу поблагодарить вас, присутствующих здесь, всех ваших коллег, всех депутатов Государственной Думы третьего созыва за эффективную профессиональную деятельность в парламенте. За вклад в создание той атмосферы стабильности, к которой мы не раз обращались, к которой мы так долго стремились и которая нужна нашей стране, чтобы двигаться вперед. Это наша общая заслуга.
Я убежден, что Государственная Дума третьего созыва, срок полномочий которой уже завершается, оставляет свой заметный и позитивный след в истории российской государственности и парламентаризма.
Большое вам спасибо.