Основной вопрос встречи – меры, направленные на развитие инвестиционной активности. В начале совещания Министр просвещения Сергей Кравцов доложил об открытии новых и отремонтированных объектов детского отдыха в регионах. Рассмотрены также некоторые другие текущие вопросы.
* * *
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Сегодня в нашей повестке – несколько важных вопросов, значимых для миллионов граждан страны.
Прежде всего речь об укреплении благополучия семей с детьми. Подчеркну: мы не только строго выполняем все ранее взятые социальные обязательства, но и вводим новые меры поддержки.
Так, для работающих родителей, которые воспитывают двух и более детей и в расчёте на каждого члена семьи имеют невысокие доходы, подоходный налог, НДФЛ, фактически снижается до шести процентов. Считаю данное решение абсолютно справедливым. Оно соответствует логике, духу всей нашей демографической и социальной политики.
Уже с 1 июня текущего года такие граждане могут подать заявление в Социальный фонд на возврат большей части уплаченного в предыдущем году подоходного налога. Соответствующую семейную выплату смогут получить оба родителя, если каждый из них работает официально.
На сегодняшний день с заявлением на возврат НДФЛ за прошлый год обратилось порядка полутора миллионов человек. Выплаты уже начались, денежные средства поступают на банковские карты родителей.
Прошу Заместителя Председателя Правительства Татьяну Алексеевну Голикову рассказать в ходе нашего совещания, как строится работа по данному направлению. Важно, чтобы семьи удобно и быстро могли получить дополнительную поддержку от государства. Сейчас, летом, такие средства могут стать хорошим подспорьем для планирования досуга детей.
Вопросы организации их отдыха и оздоровления в период летних каникул также станут предметом нашего обсуждения сегодня, в том числе открытие ряда новых объектов – детских лагерей в Краснодарском крае и в Липецкой области.
Министр просвещения Сергей Сергеевич Кравцов подробно доложит вместе с коллегами о летней оздоровительной кампании.
В этой связи отмечу, что мы последовательно и системно развиваем инфраструктуру детского отдыха по всей стране. В том числе с 2022 года реализуем отдельный федеральный проект по капитальному ремонту действующих и строительству новых детских лагерей.
Всего летом текущего года в детских центрах смогут отдохнуть свыше 5 миллионов 750 тысяч детей. Ставим себе задачу, чтобы каждый год увеличивалось число детей, которые могли бы провести лето в санатории или детском лагере, полноценно отдохнуть, набраться сил.
Приведу несколько цифр на этот счёт. Так, с 2023 года за счёт бюджетных средств отремонтировано 136 и возведено 336 новых объектов детского отдыха. Речь о жилых корпусах, спортивных стадионах и залах, пространствах для творчества и просветительских инициатив, о медицинских кабинетах и столовых. Благодаря этой работе создано 160 тысяч новых мест для отдыха и интересного, полезного досуга.
Масштабная модернизация такой инфраструктуры будет продолжена. Помимо серьёзного обновления действующей сети к 2030 году планируется ввести ещё более 200 тысяч новых мест для детского отдыха и оздоровления.
Нужно обязательно создавать условия, чтобы не только государство вкладывало средства в развитие и обновление детских лагерей и здравниц, но и наш бизнес, предприятия и компании финансировали такие востребованные, важные для страны проекты. И таких примеров становится всё больше.
Укрепление здоровья детей – наш общенациональный приоритет. Мы от него не отступаем, несмотря на все внешние вызовы. Всё это вещи преходящие, эти вызовы внешние, а дети, молодые поколения – это будущее России, продолжение нашего народа.
Понимая это, к сожалению, можем констатировать и то, что и наши противники не останавливаются перед террористическими актами, имею в виду и удар в Старобельске по общежитию студентов педагогического колледжа.
Ещё раз обращаю внимание руководителей спецслужб и всех силовых структур на необходимость усилить и антитеррористическую безопасность, и вообще безопасность в целом по всей образовательной, социальной системе и инфраструктуре. Прошу оперативно провести соответствующую работу. В период летних каникул нужно надёжно защитить детские центры, лагеря, здравницы. Здесь надо действовать с максимальной ответственностью.
Мы каждый год, каждое лето обращаемся в целом к этим вопросам, вопросам обеспечения безопасности детей. Это многоплановая работа, и прошу на все аспекты этой работы обратить особое внимание.
Добавлю также, что – к сожалению, должен на это тоже обратить внимание – спонсоры киевского режима, европейские правящие элиты, тоже додумываются до таких вещей, которые раньше, наверное, в голову никому не приходили, – вводят санкции против организаций, где проводят лето, набираются сил наши дети. Ну чушь, бред какой-то. Тем не менее это делается. Остаётся догадываться, какого эффекта они ожидают. Хотят ограничить работу детских центров? Я не понимаю, чего они добиваются, но тем не менее это происходит, и, безусловно, деятели, которые этим занимаются в той же самой Европе, сами себя, думаю, позорят. С точки зрения здравого смысла, нормальных людей и в России да и в Европе, во всём мире это проявление какого-то скудоумия, попытка сделать очередную мелкую пакость. Удивительно, что люди доходят до этого абсурда.
В наши детские центры между тем с удовольствием приезжают ребята из всех субъектов Федерации, из зарубежных стран – и немало у нас детей приезжает из-за границы, проводят в них время интересно и ярко, с большой пользой для своего развития.
Если европейских деятелей, озабоченных гендерными проблемами и защитой разного рода сексуальных меньшинств, раздражает вид счастливых, увлечённых своим делом, любящих Россию детей – значит, мы с вами всё делаем правильно и верно, правильные ценности продвигаем. Так будем действовать и дальше.
И просил бы Министра просвещения Сергея Сергеевича Кравцова взять слово и доложить о новых объектах.
Пожалуйста, Сергей Сергеевич.
С.Кравцов: Спасибо.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
1 июня стартовала летняя оздоровительная кампания. Готов доложить, что система детского отдыха полностью к ней готова. Наши приоритеты – безопасность, доступность и качество детского отдыха.
Начну с вопросов безопасности. Все лагеря проверены Роспотребнадзором, МЧС, иными надзорными органами на предмет соблюдения противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм, антитеррористической защиты. Дважды: 21 апреля, а также 28 мая – проведены всероссийские учения. Отработаны действия при чрезвычайных происшествиях с участием МЧС, МВД Росгвардии. В целом по стране все выявленные недочёты своевременно устранены, проведены необходимые инструктажи. Вопрос, Владимир Владимирович, на постоянном контроле в Правительстве.
28 апреля под руководством Дмитрия Николаевича Чернышенко мы провели всероссийское совещание с регионами о готовности к летней кампании со всеми структурами. Также с этого года внедрили систему мониторинга состояния объектов детского отдыха в режиме реального времени.
В части содержательной работы: наш приоритет, чтобы отдых каждого ребёнка не ограничивался только общением со сверстниками и развлечениями, а был, как Вы только что сказали, насыщен событиями, расширял кругозор ребят, давал новый опыт, был, что называется, со смыслом. Что делаем? Разработали и внедрили единую программу воспитания для всех лагерей: как государственных, так и частных. В её основе лучшие практики и опыт «Артека» и «Орлёнка». Программу реализуем совместно с обществом «Знание» и Движением первых, направили рекомендации по исполнению песен, просмотру фильмов, организации культурных мероприятий. Все они формируют чувство гордости за нашу страну, уважение к её истории, культуре, традициям, семейным ценностям. Смены делаем тематическими. В текущем году они во многом посвящены Году единства народов России.
Как Вы, уважаемый Владимир Владимирович, поручали на Совете по поддержке русского языка, организуем ряд мероприятий, посвящённых родным языкам, русскому языку и отечественной литературе. Так, например, в «Артеке» и «Смене» реализуются международные программы «Мост дружбы», которые собирают детей, проживающих за рубежом, но активно изучающих русский язык. В «Орлёнке» пройдёт тематическая смена «Русский язык – сила слова».
Также мы изменили подходы к кадровому обеспечению. Не секрет, что из-за сезонного характера работы детских лагерей сотрудников зачастую нанимали без особых требований. С этого года вожатых отбираем с учётом наличия педагогического опыта.
Что касается доступности детского отдыха: всего этим летом будет функционировать 40,5 тысячи детских лагерей, что на 280 больше, чем прошлом году. Из них две тысячи – стационарные. Это позволит охватить отдыхом на 100 тысяч детей больше, чем в прошлом году. Это более пяти с половиной миллионов ребят.
Импульсом к развитию инфраструктуры детского отдыха, о чём Вы, Владимир Владимирович, сказали во вступительном слове, стала масштабная программа, по Вашему поручению мы её реализуем, «Восстановление и модернизация детских лагерей». Она также реализуется при поддержке партии «Единая Россия». За четыре года в программе приняли участие 70 регионов, мы возвели 336 новых жилых модулей, в ближайшей перспективе – ещё 130.
Организована федеральная «горячая линия» по детскому отдыху, аналогичная линия открыта и в регионах. Родители всегда могут обратиться по всем интересующим их вопросам: льготы, стоимости, правила оформления путёвок. Также всю важную информацию можно получить на специально созданном сайте «детскийотдых.рф».
Отдельное приоритетное направление – это направление детей участников специальной военной операции на детский отдых, детей из приграничных территорий и воссоединённых регионов, а также детей, которые находятся в зонах чрезвычайных ситуаций. В этом году порядка трёх тысяч детей указанных категорий смогут отдохнуть. Вместе с тем охват будет ещё больше. Сейчас совместно с партией «Единая Россия» прорабатываем механизмы дополнительного финансирования отдыха детей льготных категорий в здравницах Краснодарского края.
Уважаемый Владимир Владимирович, не могу не сказать и о поддержке тех, кто пострадал из-за чудовищного теракта в Старобельске. Во-первых, Владимир Владимирович, мы сейчас завершаем аттестацию ребят, и до 10 июля все 329 выпускников получат аттестаты. Во-вторых, всех желающих отдохнуть этим летом мы направим в федеральный центр «Смена», и с 21 июня ребята поедут на отдых. В-третьих, мы с Луганском, Карачаево-Черкесской Республикой как регионом-шефом, с Минстроем прорабатываем вопрос восстановления разрушенных объектов. Уверен, что мы восстановим колледж, это очень важно, эта работа ведётся, Владимир Владимирович.
Уважаемый Владимир Владимирович, благодаря Вашим решениям в стране реализуется беспрецедентное по охвату мероприятие по строительству и капитальному ремонту объектов детского отдыха.
Сегодня с нами на связи три объекта: это федеральный центр «Орлёнок», региональный лагерь в Липецкой области и частный лагерь в Краснодарском крае.
Позвольте предоставить слово директору федерального центра «Орлёнок». Сегодня здесь открывается центр воспитательных технологий, на его базе будет организована подготовка вожатых со всей страны.
Позвольте, Владимир Владимирович, передать слово Александру Васильевичу Джеусу.
В.Путин: Пожалуйста, Александр Васильевич.
А.Джеус: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
По Вашему поручению с 2003 года реализуется программа развития Всероссийского детского центра «Орлёнок». За это время построен и запущен новый кластер лагеря – «Олимпийская деревня» на 450 мест, киноконцертный зал «Амфитеатр» на полторы тысячи мест, общественный центр с образовательными пространствами и творческими мастерскими. Сделана полная реконструкция инженерных сетей «Орлёнка», построены современнейшие очистные сооружения. И особенно хочу поблагодарить Вас и отметить, что «Орлёнок» газифицирован с прошлого года. Всё это, безусловно, позволило нам обеспечить качественный приём 16 тысяч детей в год.
Сегодня «Орлёнок» реализует более 100 образовательных программ, связанных с наукой, спортом, культурой, историей и – как точно отметил Сергей Сергеевич – изучением русского языка.
Основа всех программ – это, конечно же, патриотическое, духовно-нравственное образование. Всё работает на воспитание ответственного гражданина нашей великой страны.
Уважаемый Владимир Владимирович, для нас огромная честь сегодня открывать с Вашим участием новый объект – центр воспитательных технологий в городе Краснодаре площадью 22,5 тысячи квадратных метров. Это, безусловно, уникальное пространство полного цикла, которое включает в себя учебно-лабораторный блок из 25 классов, киноконцертный зал на 300 мест, номерной фонд на 440 мест, плавательный бассейн и детский автогород с полигоном для обучения вождению.
Новый центр позволит нам принимать более 3800 детей в год, что увеличит общее количество принимаемых «Орлёнком» детей до 19 800 человек. В этом году на базе центра планируется обучить полторы тысячи учителей начальных классов по программе развития социальной активности «Орлята России», в которой уже сегодня принимают участие более четырёх миллионов младших школьников, чего, нужно сказать, до сегодняшнего времени мы не делали.
Также в октябре этого года на базе центра пройдет фестиваль Вожатского отряда «Россия», который объединит 300 лучших вожатых страны.
Владимир Владимирович, от коллектива «Орлёнка» искренне благодарим Вас лично, Управление делами Президента, Правительство и Министерство просвещения за постоянное внимание и поддержку. Это, конечно, вдохновляет нас искать новые методики и форматы работы с детьми и педагогами. Мы сделаем всё возможное, чтобы новый центр в городе Краснодаре стал флагманской площадкой воспитательной работы в стране.
Спасибо Вам огромное. Ждём Вас всегда в «Орлёнке».
В.Путин: Спасибо. Александр Васильевич, Вам спасибо большое. Желаю Вам продуктивной, интересной работы с детьми. Самые наилучшие пожелания всему вашему воспитательскому составу. Я знаю, что эта работа очень ответственная, важная, «Орлёнок» относится к числу наших ведущих центров для оздоровления и отдыха детей.
Вам всего самого доброго!
Спасибо.
А.Джеус: Спасибо, Владимир Владимирович.
С.Кравцов: Уважаемый Владимир Владимирович, позвольте передать слово Липецкой области. На связи детский лагерь «Прометей». Здесь ведётся огромная работа, и в части новых жилых модулей, которые строятся, доложит директор центра Николай Юрьевич. Позвольте ему передать слово.
В.Путин: Да, пожалуйста, Николай Юрьевич.
Н.Голосов: Владимир Владимирович, разрешите доложить о развитии комплекса «Прометей» в Липецкой области, который был открыт в 1977 году.
За это время в нём отдохнуло более полумиллиона детей из России и зарубежья. В областную собственность комплекс принят в сентябре 2022 года, и сегодня мы проходим масштабное обновление, чтобы стать современной площадкой для детского отдыха в полном соответствии с федеральными стандартами воспитательной работы. Каждый новый объект мы рассматриваем не как отдельный проект, а как часть единой воспитательной среды. Сегодня «Прометей» соединяет традиционные ценности загородного отдыха с современными технологиями.
Что уже создано для детей? Оздоровительный центр с физиотерапией и соляными пещерами, спортивным ядром является стадион на 1200 мест, крытый 25-метровый бассейн, игровые площадки, теннисные корты, тренажёрный комплекс, автодром, верёвочный парк и скалодром. Для массовых мероприятий сердцем лагеря является костровая на две тысячи мест и на 800 ещё амфитеатр.
1 июня на первой летней смене заработал шестой жилой модуль в рамках федеральной программы модернизации детских лагерей, которую реализуют Министерство просвещения России и Совет Федерации. Благодаря этой программе из современных быстровозводимых корпусов сложился уютный жилой квартал, а территория лагеря превратилась в настоящий детский город.
Вдохновляясь успехом первых в мире «Игр будущего» в Казани, где классический спорт объединился с киберфизическими дисциплинами, мы поняли: будущее детского отдыха – на стыке движения и интеллекта. Именно поэтому этим летом на благотворительные средства мы открываем фиджитал-центр. Теперь в «Прометее» ребёнок может не просто бегать и играть в футбол, а участвовать в соревнованиях, где физическая подготовка идёт рука об руку с воспитанием и познавательной деятельностью. Именно так, как требует государственная политика в сфере воспитания подрастающего поколения.
Во исполнение Вашего поручения «Прометей» включён в реестр объектов капитального строительства. До конца года будет реализовано и реконструировано три жилых комплекса и клуб-столовая.
После завершения всех намеченных работ по реконструкции единовременно пропускная способность «Прометея» составит более одной тысячи человек в смену.
Мы восстанавливаем утраченную систему тематических дружин на современной технологической основе, чтобы каждый ребёнок отдыхал и развивался с учётом своих интересов. При этом общая инфраструктура и совместные мероприятия создают единое воспитательное пространство.
Наша цель, Владимир Владимирович, – воспитать личность, для которой патриотизм, уважение к труду, старшему поколению, культурному наследию и природе – это естественная норма жизни.
Мы продолжим развитие «Прометея», чтобы каждый ребёнок возвращался домой не только отдохнувшим и здоровым, но и более ответственным, сильным духом и любящим свою страну.
Спасибо.
В.Путин: Николай Юрьевич, Вы сказали про стадион, другие спортивные объекты. А тренерский состав или преподаватели физкультуры, специалисты этого профиля где проходили подготовку? Вы откуда их взяли? На каком уровне была организована эта работа? Потому что вопросы, связанные с безопасностью, например, что касается бассейнов и так далее…
Н.Голосов: Все инструктора и весь преподавательский состав проходят специальное обучение, имеют сертификаты, документы, позволяющие им работать. Мало того, по каждому объекту перед каждым сезоном проводим дополнительное тестирование, приглашая независимые организации, специалистов по охране труда, чтобы отдых был абсолютно безопасным.
В.Путин: Понятно, спасибо. Спасибо, Николай Юрьевич. Успехов Вам, благодарю Вас.
Пожалуйста.
С.Кравцов: Уважаемый Владимир Владимирович, у нас на связи Краснодарский край. Вы во вступительном слове сказали по поводу того, чтобы бизнес вкладывал в детский отдых. И яркий пример – Детский курорт «Вита». У нас на связи Василий Николаевич, директор курорта. Также открылся новый лагерь в этом курорте. И позвольте передать слово Василию Николаевичу, чтобы более подробно рассказать об этой работе.
В.Путин: Пожалуйста прошу Вас, Василий Николаевич.
В.Димоев: Добрый день, Владимир Владимирович!
Я руковожу командой частного детского курорта «Вита», и мы более 20 лет организовываем и развиваем детский отдых. Сейчас наш курорт объединяет четыре детские здравницы, и одномоментно мы принимаем пять с половиной тысяч детей. Охват за год составляет более 25 тысяч детей со всей нашей страны. Это большая ответственность, ежедневная работа всей нашей команды.
В этом году мы открываем новый корпус «Аврора» на 800 мест, что позволит увеличить общую вместимость курорта и принимать до 30 тысяч детей ежегодно. Это современный корпус с комфортными условиями размещения, новыми пространствами для спорта, творчества и общения детей. При создании таких объектов важно не только то, как они построены, но и какая атмосфера создаётся для детей и насколько им здесь интересно и комфортно.
Особое внимание мы уделяем организации питания с разнообразным выбором блюд. Уже подготовлена пляжная территория и купальная зона. В последние годы команда «Виты» последовательно запускает новые объекты и обновляет инфраструктуру. Всё это стало возможным благодаря вниманию и поддержке региональной и федеральной власти, за что мы выражаем особую признательность и благодарность. Федеральная программа воспитания Министерства просвещения помогает формировать у наших маленьких гостей правильные жизненные ценности, а взаимодействие со всероссийскими детскими центрами нам помогает ориентироваться в государственной повестке. Мы на постоянной основе сотрудничаем с Фондом «Защитники Отечества», оздоравливаем детей участников СВО, а сами бойцы проводят интересные встречи с ребятами. «Вита» участвует также в организации отдыха детей приграничных и исторических регионов. В прошлом году мы оздоровили порядка трёх тысяч детей из Белгородской, Курской и Брянской областей.
Для нас детский курорт – это особый мир. Здесь дети учатся общаться, работать в команде, принимать новые, первые самостоятельные решения, пробовать новое и раскрывать свои способности. Такими принципами руководствуется вся команда детского курорта «Вита». Главный ориентир для нас – это дети и всё лучшее, что с ними связано.
Сегодня у нас достаточно опыта, чтобы понимать, что нужно детям и их родителям, и мы будем продолжать развиваться дальше.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое.
Василий Николаевич, Вы сказали, что это частный объект. А кто финансирует работу этого детского учреждения?
В.Димоев: Мы на протяжении 20 лет финансируемся за счёт собственных средств и только проданных путёвок.
В.Путин: А край помогает? Я вижу на экране тоже у нас губернатор Кондратьев Вениамин Иванович. Вениамин Иванович, как Вы поддерживаете это учреждение?
В.Кондратьев: Уважаемый Владимир Владимирович!
Конечно, чем мы можем помочь, как говорится? Преференциями, льготами, для того чтобы инвестиции для тех, кто хочет инвестировать в санаторно-курортный комплекс, особенно в детский отдых, были максимально выгодными. Поэтому, конечно, преференции, льготы, субсидии мы максимально в рамках края предоставляем.
И конечно, уважаемый Владимир Владимирович, я хотел бы поблагодарить и Правительство за поддержку, за программы и Вас лично за то внимание к санаторно-курортному комплексу, которое Вы всегда уделяете, в том числе детскому отдыху, в нашем крае.
Сегодня в Вашем присутствии были открыты два знаковых, поверьте, знаковых современных объекта для детского отдыха и в Анапе, и в Краснодаре, я хочу подчеркнуть, что при Вашей поддержке и поддержке Правительства. Это говорит не только о сохранении детского отдыха в Краснодарском крае, но и о его развитии. Сегодня мы присутствуем при важных событиях края – это открытие, ещё раз подчеркну, двух детских здравниц, которые, поверьте, внесут очень достойную лепту в детском отдыхе в целом в Краснодарском крае.
В.Путин: Спасибо.
В.Димоев: А мы максимально поддержим, потому что понимаем, что нужно сохранить статус детского отдыха в крае и добиться развития.
В.Путин: Хорошо. Спасибо.
Василий Николаевич, субсидии, преференции, льготы – вы их чувствуете?
В.Димоев: Да, конечно. Помимо этого, когда нам было довольно тяжело, особенно в прошлом году, были приобретены дополнительно путёвки. То есть есть льготы, были отложены налоги. Поэтому мы не чувствуем себя одинокими. Очень большая поддержка и региональной, и федеральной власти, за что действительно большое спасибо. Это самое главное для нас.
В.Путин: Понял. Спасибо.
Вениамин Иванович, и Вам тоже спасибо большое за эту работу, за поддержку детского отдыха.
Василий Николаевич, а каково состояние пляжей в Анапе сейчас?
В.Димоев: На сегодняшний день полностью открыт и готов пляж, мы получили санэпидзаключение, ждём и пытаемся даже сами в какой-то мере «согреть море», чтобы пойти искупать детей. Поэтому у нас всё хорошо.
В.Путин: Как же Вы греете? Там нагреватели, что ли?
В.Димоев: Вместе с детьми пытаемся создать настроение.
В.Путин: Я понял. Хорошо. Я желаю Вам хорошего настроения и хорошей работы, удачной. Василий Николаевич, спасибо большое, всего доброго!
Спасибо.
Сергей Сергеевич упоминал о совместной работе Министерства с партией «Единая Россия». Якушев Владимир Владимирович у нас в списке принимающих участие в нашем совещании. Добавите что-то?
В.Якушев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
Партия «Единая Россия» чётко следует тем ориентирам, которые Вы поставили в рамках утверждённых национальных целей развития Российской Федерации до 2030-го и на перспективу до 2036 года.
В этом году в рамках подготовки выборов в Государственную Думу партия организованно провела уже предварительное голосование и определила лучших, кто будет представлять «Единую Россию» на выборах в этом году. Кандидаты во время проведения предварительного голосования очень активно встречались с гражданами, и нужно сказать, что в рамках голосования приняло участие 10 миллионов наших граждан как избирателей при предварительном голосовании. Это самая большая цифра, а Вы знаете, что партия «Единая Россия» – это единственная партия, которая использует как раз предварительное голосование, чтобы определять лучших в своих рядах. Также мы очень активно выполняем Ваше поручение, которое Вы дали на 22-м съезде партии. А поручение Вы давали следующее, что, когда мы пойдём на выборы в 2026 году, мы чётко должны отчитаться перед нашими избирателями по нашей Народной программе, которая была принята в 2021 году. Как раз сейчас этот период отчётов проходит по всей стране. Помимо этого мы собираем предложения в новую Народную программу.
В рамках этого общения и в результате этих мероприятий возник запрос от наших граждан на более масштабный охват летним оздоровительным отдыхом детей участников специальной военной операции, а также ребятишек из многодетных семей, а также из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Мы этот вопрос предварительно, Владимир Владимирович, проработали с Правительством, и Сергей Сергеевич в своём выступлении об этом сказал. Правительство готово поддержать наше предложение о дополнительном выделении трёх миллиардов рублей на данное направление, что позволит увеличить количество отдыхающих ребятишек в этом году ещё на 40 тысяч.
Поэтому при Вашей поддержке и Вашем согласии мы бы просили поддержать наше совместное предложение. Это серьёзно помогло бы как раз этой категории семей организовать сегодня полноценный отдых для своих детей.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое. Конечно, прошу Вас продолжать все эти усилия по важнейшим направлениям, о которых Вы сейчас сказали.
Сергей Сергеевич, обращаюсь сейчас к Министру, знаю, что и не только партия «Единая Россия», но и представители других партий, представленных в парламенте России, активно работают по наиболее значимым социальным направлениям. Прошу Вас тоже не терять с ними контакта, они стараются вносить свой посильный вклад в нашу совместную работу, и он тоже может быть значительным, Сергей Сергеевич.
С.Кравцов: Есть, есть, Владимир Владимирович, так и будем действовать.
В.Путин: Хорошо, договорились.
Теперь хочу поблагодарить всех коллег, которые принимали участие в этой части нашего сегодняшнего совещания. Мы переходим к другим вопросам, и прежде всего хотел бы рассмотреть ряд текущих вопросов.
Уже говорил о новых семейных выплатах, попросил бы Татьяну Алексеевну Голикову дать на этот счёт свои комментарии. Пожалуйста, Татьяна Алексеевна.
Т.Голикова: Спасибо, уважаемый Владимир Владимирович.
Добрый день, уважаемые коллеги!
Как Вы уже, уважаемый Владимир Владимирович, отметили во вступительном слове, 1 июня этого года у нас успешно стартовала новая мера государственной поддержки семей – ежегодная семейная налоговая выплата. Согласно законодательному решению родители двух и более детей могут вернуть часть уплаченного в прошедшем году налога с заработков, если среднедушевой доход в семье менее полутора прожиточных минимумов в регионе на каждого члена семьи. Помощь могут получить родители детей до 18 лет, а если дети обучаются очно в высших учебных заведениях или колледжах, то эта выплата может осуществляться до 23 лет.
По предварительным расчётам, семейную налоговую выплату могут получить семьи в количестве более четырёх миллионов на более чем 11 миллионов детей, которые воспитываются в этих семьях. По заявлению родителя сумма подоходного налога, который был уплачен с заработной платы, денежного довольствия предпринимательского дохода, пересчитывается по ставке шесть процентов, а разницу Социальный фонд возвращает единым платежом.
Важно, что получаемые семьями стандартные социальные основные имущественные вычеты на детей не влияют на сумму выплаты. То есть если родители, например, купили квартиру или воспользовались имущественным вычетом, или оформили социальный вычет, скажем, на образование ребёнка, то сумма семейной налоговой выплаты не уменьшится. При назначении выплаты используются имущественные критерии такие же, как используются при назначении единого пособия.
Уважаемый Владимир Владимирович, Вы неоднократно обращали внимание на то, что помощь должна предоставляться в максимально простом формате, без сбора справок. Здесь хочу отметить, что мы в этом случае организовали работу таким образом, что в подавляющем большинстве случаев родителям достаточно подать одно заявление. В основном мы используем портал госуслуг, но и осталась возможность лично подать заявление в многофункциональный центр или в отделение Социального фонда на месте.
Хочу сказать, что по прошедшим первым 10 дням 99,2 процента заявлений подано через портал государственных услуг. Уже сейчас, если говорить на конкретное время, поступило более 1,6 миллиона заявлений, а в первый день, когда выплата стартовала, это было полмиллиона.
У нас по регламенту мы должны осуществить проверку документов и перечисление выплаты в 10-дневный срок, но, учитывая институт Социального казначейства, который мы активно с Вами по Вашему поручению создавали в COVID, у нас есть возможность делать это быстрее. Часть граждан, которые обратились 1 июня, и получали 1 июня. На текущий момент семейные выплаты переведены более 293 тысячам семей, в которых воспитывается свыше 680 тысяч детей.
И ещё хочу сказать, что обратиться за выплатой в этом году с заявлением можно до 1 октября 2026 года. То есть ещё три с половиной месяца, когда в спокойном режиме родители могут это сделать. Как Вы уже отметили, могут подать оба родителя, если они имеют официальный доход.
Если говорить о какой-то статистике, могу сказать, что самая большая выплата за этот период – 141,2 тысячи рублей – получена в Мурманской области на семью из четырёх детей.
Мы внимательно работаем с заявлениями, соблюдаем все те сроки, которые установлены действующей нормативной базой. Так будем работать и впредь с этой выплатой, поскольку она является новой.
И ещё, если позволите, Владимир Владимирович, я очень коротко скажу о реализации Вашего поручения, которое Вы дали нам по итогам «Прямой линии». Речь идёт о возможности продления выплат единого пособия многодетным семьям, у которых доход чуть-чуть превысил прожиточный минимум. Мы Вам неоднократно докладывали об этом механизме и, как Вы знаете, избрали критерий превышения – 10 процентов. При поддержке наших коллег из «Единой России» очень быстро приняли соответствующую нормативную базу. И теперь многодетные семьи, которые прежде получали единое пособие, при повторном обращении смогут оформить пособие в размере 50 процентов регионального прожиточного минимума на каждого ребёнка ещё на 12 месяцев, если, как я сказала, среднедушевой доход в семье превышает величину прожиточного минимума не более чем на 10 процентов. Как и договаривались, как и Вы поручали нам, действие этой нормы распространено на правоотношения с 1 января 2026 года. И с 22 мая Социальный фонд начал проактивный пересмотр тех отказов многодетным семьям, которые были вынесены ранее. С учётом тех новых правил, о которых я сказала. Сейчас уже помощь назначена более чем 21 тысяче семей, в которых воспитывается более 56 тысяч детей.
А в целом, по предварительным расчётам, которые мы оцениваем исходя из имеющейся у нас административной базы, в течение года дополнительную помощь получат порядка 74 тысяч семей, в которых воспитываются более чем 230 тысяч ребят. Таким образом, мы реализовали поручение, данное Вами на «Прямой линии», и впредь будем Вас информировать о работе, которая ведётся, по поддержке наших семей.
Спасибо.
В.Путин: Татьяна Алексеевна, я прошу Вас, чтобы и по первому вопросу, по которому Вы сейчас докладывали, и по второму работа была организована таким образом, чтобы люди получали своевременную и достоверную информацию, сделайте это как можно шире, чтобы люди об этом узнали и воспользовались этими возможностями.
Спасибо большое.
У нас с 2017 года идёт работа по благоустройству городов, населённых пунктов. В этой работе самое активное участие принимают жители соответствующих посёлков и городов, и эта программа очень востребована. На 2026 год мы планировали направить на эти цели до 60 миллиардов рублей.
Ирек Энварович, как движется здесь дело и в каком состоянии эта работа?
И.Файзуллин: Спасибо, Владимир Владимирович.
Уважаемые коллеги!
Обновлённые парки, набережные, пешеходные зоны, современные детские спортивные площадки сегодня стали привычной частью жизни людей в городах и посёлках нашей страны. Это стало возможным благодаря запущенному с 2017 года, как Вы уже отметили, проекту «Формирование комфортной городской среды». Благодаря Вашей личной поддержке федеральный проект продлён до 2030 года.
Всего за это время благоустроено 118 тысяч территорий. Проект стал по-настоящему народным, и опросы показывают, что 87 процентов жителей нашей страны знакомы с этим федеральным проектом. И это неудивительно: принципиальной особенностью этой программы стало то, что люди сами выбирают пространство, которое надо благоустраивать. Всего за пять лет благодаря всероссийскому голосованию собрано более 68 миллионов голосов. Жителями выбрано 10 712 территорий, из которых 8505 уже реализовано. В этом году старт голосования был объявлен Вами 21 апреля, в День местного самоуправления. На сегодняшний день голоса отдали уже 15 миллионов жителей нашей страны.
Здесь отмечу вклад партии «Единая Россия» в организацию голосования. С первого года работы мы с ними это начали – работу с жителями, с волонтёрами, а также вовлечение граждан в реализацию проекта в целом.
Для удобства предусмотрены различные способы участия: через портал госуслуг, с помощью волонтёров. А с этого года впервые в национальном мессенджере «Макс». Голосование завершится уже в пятницу, в День России.
Владимир Владимирович, хотелось бы обратиться к гражданам нашей страны с просьбой. Сейчас у каждого есть возможность лично повлиять на развитие своего населённого пункта. До завершения голосования осталось всего два дня, поэтому прошу тех, кто ещё не сделал выбор, принять участие и проголосовать за проект, который важен именно им. Это займёт всего лишь несколько минут, а результат будет радовать вас и вашу семью долгие годы, ведь реализация территории, которую вы выберете, начнётся уже в следующем году. Это очень важно, потому что каждый такой проект даёт свой экономический эффект для развития поселения.
Сегодня регионы и органы местного самоуправления рассматривают благоустройство как часть долгосрочного развития территории, возможность улучшения социального климата, удержания молодых и активных жителей, привлечения инвесторов для развития туризма.
В целом за время реализации программы по стране создано 30 тысяч рабочих мест и открыто более семи тысяч новых точек коммерческой активности. Приведу ряд примеров. В одном из самых маленьких городов России – Чекалине Тульской области – после благоустройства Соборной горы появился фестиваль народной культуры, который ежегодно собирает до трёх тысяч гостей при численности города менее тысячи человек. В Дербенте в результате реализации проекта благоустройства с привлечением внебюджетных средств туристический поток вырос двукратно, а собственные доходы города выросли в четыре раза. Эти проекты – часть одного из ключевых инструментов программы Всероссийского конкурса по благоустройству.
В рамках Ваших решений с 2018 года финансирование конкурса увеличено в пять раз. С прошлого года он проводится уже по обновлённым правилам. Расширен круг участников: теперь к участию допущены города с численностью до 300 тысяч человек населения, а также сёла и посёлки, которые являются опорными. И обязательным стало условие по использованию привлечения внебюджетного финансирования. Всего за время проведения конкурса победителями стали 924 населённых пункта нашей страны, из которых отобрано 1609 проектов. Из них уже 1160 проектов реализованы, в том числе тысяча в опорных населённых пунктах.
Особое внимание уделяется и новым, и приграничным регионам. По поручению Председателя Правительства с этого года проводится отдельный конкурс для Брянской, Белгородской и Курской областей, а также четырёх воссоединённых регионов. И сегодня в новых регионах уже благоустроено 89 общественных пространств, а 34 проекта стали победителями Всероссийского конкурса. Так, в Стаханове появился Парк трудовой славы, а в Мелитополе обустраиваться Парк участников специальной военной операции, который станет символов храбрости защитников Отечества и центром патриотического воспитания молодёжи. Это лишь несколько примеров проводимой работы.
Отдельно отмечу, что в рамках Всероссийского конкурса реализуются проекты, которые отражают и культурное многообразие нашей страны, объединяют разные традиции. Это особенно важно с учётом того, что 2026 год объявлен Вами Годом единства народов России. Например, в городе Боровске Калужской области благоустроена территория рядом со святой обителью, а в посёлке Ойсхара Чеченской Республики создан парк рядом с мечетью. Разные регионы, разные традиции, но единый смысл – это уважение к истории, сохранение памяти и объединение культур.
Владимир Владимирович, главный результат этой работы то, что люди видят реальные изменения. Это отмечают и главы регионов, сами жители, которые передают Вам слова благодарности за преображающиеся территории. За цифрами – повседневная жизнь. Это молодая семья, которая гуляет с коляской в новом парке, школьники, которые после уроков идут на современную спортивную площадку, люди старшего поколения, которые встречаются на красивых набережных. Реализацию проекта продолжаем на благо жителей нашей страны.
Доклад завершил.
Спасибо за внимание.
В.Путин: Ирек Энварович, когда мы будем подводить итоги работы по этому направлению за текущий, 2026 год?
И.Файзуллин: У нас приём по всей России на этот год завершился 1 июня, по дальневосточной части мы результаты подведём до 1 июля, а победителей выберем уже где-то ко Дню строителя, в августе.
В.Путин: Хорошо, спасибо.
М.Мишустин: Владимир Владимирович, если позволите, справочно?
В.Путин: Да, Михаил Владимирович, Пожалуйста.
М.Мишустин: Мы с Маратом Шакирзяновичем позавчера как раз говорили, ещё не успел с Министром проговорить. Хотели совместить с Днём строителя, при Вашей поддержке сделать это в Москве. В регионах всё время делали, но вот такое предложение. Наверное, сразу можно было бы, если поддержите, нам и запланировать.
Спасибо.
В.Путин: Хорошо, Михаил Владимирович, конечно, так и сделаем. Спасибо.
У нас продолжается работа на западе страны, на юге, в Сибири и на Дальнем Востоке по созданию крупных кластеров культуры федерального уровня. Наши ведущие творческие вузы тоже там, на Дальнем Востоке, работают, открывают свои филиалы. Ольга Борисовна, как эта работа идёт?
О.Любимова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Особая роль в системе художественного образования отведена преемственности каждой ступени – это и детская школа искусств, и училище, и вуз, а также передача знаний от мастера к ученику. Именно эти столпы стали основой культурной образовательной политики и на Дальнем Востоке.
В соответствии с Вашим указом создаются уникальные культурно-образовательные музейные комплексы, о которых Вы упомянули. Это и Владивосток, и Кемерово, и Калининград, и Севастополь. Один из них уже стал частью культурного пространства Владивостока.
Сейчас в комплексе обучается более 400 ребят. В городе строятся современные здания Приморской сцены Мариинского театра, филиалы Российского государственного института сценических искусств и Государственной Третьяковской галереи. С 2023 года свои первые творческие шаги делают юные музыканты филиала «Приморский» Центральной музыкальной школы – Академии исполнительского искусства и молодые дарования в области балета филиала Московской государственной академии хореографии.
Активная работа также ведётся по строительству Приморской высшей школы музыкального и театрального искусства Российского государственного института сценических искусств.
Важной задачей является самореализация будущих мастеров музыкального и театрального искусства. Ежегодно новые творческие кадры смогут начать свою карьеру в современном и технически оснащённом культурном комплексе – Приморской сцене Мариинского театра.
Уже существующий в настоящий момент театр имеет три сцены: это большой и малый зал и летняя площадка. Большой зал предназначен для крупных, масштабных мероприятий и вмещает более 1300 зрителей. Малый зал рассчитан на 305 мест. Здесь регулярно проходят камерные события, творческие встречи, просветительские и особой популярностью пользующиеся детские программы и те же мастер-классы для ребят, которые свою жизнь связывают с творчеством. А летняя площадка предназначена для общедоступных концертов.
Репертуар Приморской сцены Мариинского театра насчитывает 30 опер и 26 балетов по произведениям отечественных и зарубежных классиков. В рамках текущего театрального сезона, 2025/2026 годов, было выпущено ещё пять премьер. Всего в театре и на гастролях состоялось 350 выступлений, которые посетило более 200 тысяч зрителей. И в рамках Вашего поручения мы также продолжаем строительство нового здания с большим и камерным залами, которые будут вмещать порядка 1300 и 600 мест соответственно. Но я хотела бы упомянуть ещё одно знаковое событие для культурной жизни Дальнего Востока – это Ваше поручение по итогам Восточного экономического форума о создании филиалов тех самых ведущих творческих вузов страны. И в 2025 году у нас появились первые первокурсники на Дальнем Востоке: 32 студента во ВГИКе в Хабаровске, 22 молодых человека в Театральном институте имени Б.Щукина, в «Щуке» в Южно-Сахалинске, 13 студентов филиала нашего ГИТИСа в Благовещенске. И в 2026 году обучающимися в филиалах этих вузов станут ещё около сотни ребят.
Но я не могу не упомянуть такую системную работу Восточно-Сибирского института культуры в Улан-Удэ и Хабаровского института культуры, а также Дальневосточного института искусств во Владивостоке: ежегодный выпуск специалистов этих вузов для отрасли культуры Дальнего Востока составляет более 400 студентов только бюджетников. И традиционный формат работы наших ведущих творческих вузов связан также с целевым обучением для конкретных театров. Это национальные студии, мастерские. Такой механизм взаимодействия используется, например, в Высшем театральном училище (институте) имени М.С.Щепкина при Государственном академическом Малом театре, и ВГИКом, и ГИТИСом, и Театральным институтом имени Б.Щукина. Я приведу лишь пример этого года: ребята из Республики Бурятия приедут на Сахалин учиться в студии национальной, а их потенциальным местом работы станет Республиканский бурятский театр кукол «Ульгэр», их уже там ждут с нетерпением их будущие коллеги.
Уважаемый Владимир Владимирович, приоритет нашей работы заключается в обеспечении учреждений культуры Дальнего Востока кадрами, а также в раскрытии потенциала этих регионов. И конечно, в первую очередь, чтобы у талантливых ребят Дальневосточного федерального округа была возможность учиться у себя дома.
Спасибо.
В.Путин: Хорошо, спасибо. Вы упомянули о Московской академии хореографии. Я надеюсь, не ошибаюсь, но мне кажется, что она сама требует уже модернизации, да?
О.Любимова: Да, Вы знаете, действительно. Мы сейчас очень активно работаем с нашим новым ректором Светланой Юрьевной Захаровой. У неё, к слову, сегодня день рождения, я хочу сказать, и она трудится очень активно.
В.Путин: Поздравим её все вместе.
О.Любимова: Спасибо Вам большое.
Вы знаете, готовится сейчас проектно-сметная документация. Вы абсолютно справедливо говорите о том, что инфраструктура даже московского, главного здания нашего хореографического училища, конечно, требует модернизации, а педагоги, конечно, у нас фантастические и невероятные выпускники.
В.Путин: Михаил Владимирович, просил бы Вас тоже обратить на это внимание. Может, вместе с московскими властями объединиться и помочь? Это одно из ведущих учреждений в данном вопросе.
М.Мишустин: Принято, Владимир Владимирович.
В.Путин: Хорошо, спасибо большое.
Благодарю всех коллег, кто работал в этой части.
Давайте перейдём к основному вопросу. Это вопрос, связанный с оценкой инвестиционной деятельности и со стимулированием инвестиционной деятельности в стране.
Пожалуйста, Решетников Максим Геннадьевич.
М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
На Петербургском экономическом форуме, Владимир Владимирович, Вы обозначили ключевой задачей запуск нового инвестиционного цикла. Хотел бы доложить, как выстраивается сейчас эта работа.
С конца прошлого года мы наблюдаем ожидаемое снижение инвестиционной активности. Это происходит на фоне высокого накопленного уровня прошлых лет. Я напомню, что в 2024 году объём инвестиций в реальном выражении превысил уровень 2020 года на 38 процентов, а с точки зрения отношения инвестиций к ВВП превысил 23 процента.
Текущая денежно-кредитная политика, конечно, влияет на инвестиции. Во-первых, прибыль компаний, а это у нас основной источник инвестиций, сокращается вследствие высоких процентных расходов. Соответственно, развиваться за счёт своих средств возможностей не так много, а кредитоваться дорого.
Кроме того, инвестиции не так привлекательны, как высокие ставки по депозитам. И компаниям в текущих условиях иногда выгоднее копить деньги на счетах, что мы видим по объёму депозитов в банках. Также многие предпочитают возвращать кредиты даже в ущерб новым проектам.
Понимаем, что постепенное смягчение денежно-кредитной политики поддержит инвестиционный процесс. Вместе с тем крайне важны меры немонетарного характера, которые реализует сейчас Правительство. Во-первых, это всё то, что так или иначе влияет на снижение издержек и на повышение гибкости в работе за счёт снятия барьеров, сокращения сроков строительства, отказа от ненужных проверок. Здесь крайне важна гибкость на рынке труда. Это возможность для компаний корректировать загрузку производств, предлагать сотрудникам более гибкий график работы в периоды сокращения заказов и активнее вовлекать людей при расширении бизнеса или под какие-то дополнительные большие задачи.
Для этого в Трудовой кодекс внесены уже поправки об увеличении лимита для сверхурочной работы. Конечно, только с согласия сотрудника и только за дополнительную плату, как мы тогда обсуждали и Вам докладывали. Бизнес получает инструмент гибкого управления загрузкой персонала, а работники – возможность дополнительно заработать.
Сейчас бизнес обратился с предложениями по второму пакету корректировок относительно условий труда, теперь уже в отраслевое законодательство, чтобы дать людям возможность также дополнительно зарабатывать и определённые ограничения, соответственно, смягчить. Всё это даёт возможность загрузить мощности предприятий за счёт внутренних ресурсов.
Отдельная большая работа ведётся по производительности труда, которая направлена на выявление и отказ от ненужной работы внутри предприятий, а также по всей цепочке поставок. Инструменты здесь – это методы бережливого производства, цифровизация, роботизация, использование искусственного интеллекта. Здесь мы тоже Вам докладывали. У нас 17 отраслевых программ готово, 55 миллионов рабочих мест на сегодняшний момент охвачено, ведомство активно их реализует.
Большая работа проведена по сокращению инвестиционно-строительного цикла. Например, сроки на получение разрешений в промышленном строительстве сократились на 530 дней по сравнению с 2021 годом. Бизнес даёт такую оценку: снижение издержек строительства на 14 процентов – это, ещё раз подчеркну, оценки бизнеса.
Для снижения издержек также нужны понятные, эффективные механизмы разрешения споров. Здесь у нас судебная система испытывает большую нагрузку, и бизнес ощущает её на себе через затяжные и дорогие разбирательства. Здесь есть предложение со стороны бизнеса по развитию внесудебных способов урегулирования споров. Законодательные инициативы подготовлены, здесь бы мы попросили оказать содействие в их обсуждении с Верховным Судом.
Второе большое направление – это защита прав собственности и стабильные условия работы. Почему это так важно именно сейчас? Дело в том, что для сохранения и развития бизнеса в текущих условиях перед многими собственниками встал вопрос либо о докапитализации бизнеса, иными словами нужно доставать какие-то заначки, вкладывать их, возвращать их в бизнес, иногда это ранее какие-то выплаченные дивиденды, либо о долгосрочном отказе от выплат дивидендов на несколько лет вперёд. И в том, и в другом случае это возможно только при понимании долгосрочности и уверенности во владении активами. Поэтому здесь крайне важен принятый при Вашей поддержке закон о сроках исковой давности, о спорах о приватизации. Он даёт важный сигнал о гарантиях собственности тем, кто развивал, инвестировал в предприятие, коллектив последние 10, 20, 30 лет.
И по экспертным оценкам, у нас в начале 90-х было приватизировано более 110 тысяч государственных на тот момент предприятий, из них 80 тысяч – это малый и средний бизнес. Поэтому то решение, которое принято, оно актуально у нас главным образом как раз для этого типа бизнеса.
В текущих условиях не всем удаётся при этом сохранить всё-таки платёжеспособность бизнеса, но многие под развитие взяли кредиты. И понятно, что есть вопросы по обслуживанию некоторых предприятий. При этом нам крайне важно эти компании, производства сохранить, потому что это зачастую очень продвинутые, активно развивающиеся компании в тех секторах, где нам надо.
Для этого нам необходимо развитие законодательства о банкротстве, причём в сторону именно механизма добанкротной санации, то есть когда можно всем вместе кредиторам списать часть долга, чтобы компания смогла договориться о реструктуризации долгов ещё до того, как будет возбуждено дело о банкротстве.
Сейчас на площадке Правительства мы фиксируем итоговую позицию, чтобы в ближайшее время направить на окончательное согласование в Государственно-правовое управление. Предварительный текст коллегами поддержан. Соответственно, просим поддержки сделать это поправками к уже принятому в первом чтении законопроекту и поддержать принятие изменений в весеннюю сессию. Это у нас крайне важный, институциональный элемент.
Далее. Стабилизировать условия работы помогают соглашения о защите и поощрении капиталовложений. Стабилизационная оговорка распространяется на градостроительное, налоговое, таможенное, земельное законодательство. Сейчас у нас 75 соглашений СЗПК на 5,5 триллиона рублей, в том числе очень важно, что четыре новых, которые мы заключили на полях прошедшего Петербургского форума, то есть у бизнеса есть интерес к этому инструменту даже сейчас в непростое время. И проекты хорошие: два «тепличника», один в том числе в Омске, один крупный новый ГОК в Башкирии и проект энергоцентра мощностью 30 мегаватт, который будет работать на попутном, по сути, нефтяном газе, и центр обработки данных – по факту ЦОД и майнинг, то есть всё в одном комплекте, очень комплексный, хороший проект.
При этом отмечу, что и на базе уже накопленных инвестиций можно обеспечить большие темпы роста. Для этого нужно максимально эффективно использовать те мощности и ту инфраструктуру, которые уже есть. Например, у нас в электроэнергетике потребители сейчас реально используют менее 40 процентов сетевой мощности. То есть компании заявляют потребность зачастую, а потом её не используют, а при этом под эти стройки взяты кредиты, платятся проценты – всё это так или иначе вкладывается потом в тариф. Поэтому введение таких принципов, как «бери или плати», плата за присоединяемую мощность и формирование рынка мощности с возможностью её покупать и продавать бизнесу, то есть формирование мощности как актива, поможет эффективно использовать инфраструктуру, избегая и простоев, и перегрузок сети, и зачастую для новых инвестиций.
Ещё один ускоритель использования всех ресурсов в экономике – это платформизация. Платформы развивают логистическую сеть, помогают увеличивать занятость в экономике и повышают эффективность использования активов.
Пример «Яндекса», который коллеги приводили. У них до платформ 40 процентов времени такси тратилось на полезную поездку, а с платформизацией – 70 процентов. А это значит и использование автомашины, использование личного времени. И такие примеры по всем направлениям. Поэтому мы рассчитываем и уверены, что по реализации стратегии платформизации экономики, которую Вы поручили разработать на Санкт-Петербургском форуме, – уже в Правительстве мы подходы делали, у Михаила Владимировича недавно была стратсессия, в ближайшее время представим предложения и закрепим эти тренды.
Помимо всего этого создан большой спектр инструментов финансовой поддержки, фабрика проектного финансирования, где мы гарантируем процентную ставку, таксономия проектов техсуверенитета, под которую Банк России снижает резервы банкам и, соответственно, их стимулирует кредитовать такие проекты, ГЧП и концессии, где государство гарантирует спрос и так далее.
При этом мы понимаем сейчас, что возможности стимулирования со стороны бюджета ограничены. Поэтому бизнесу важно менять структуру финансирования проектов в первую очередь за счёт именно привлечения долевого капитала. То есть не долг, а выходить на первичное, на вторичное размещение акций. Для этого Правительство, Центральный банк – вместе реализуем программу поддержки в рамках нацпроекта.
И в заключение, Владимир Владимирович: многое у нас зависит от регионов, ряд важных для инвестиций процедур – это непосредственно полномочия и ответственность регионов.
На Санкт-Петербургском форуме были отмечены лидеры по работе с инвестиционным климатом. Я их называть не буду, они достаточно традиционны. Но наша цель сейчас – выравнять условия на всей территории страны. Поэтому мы вместе с Агентством стратегических инициатив взяли тридцатку отстающих регионов, причём там есть традиционно отстающие регионы, сделали по ним отдельные дорожные карты и в ручном режиме, вместе с губернаторами добиваемся изменений именно там, с тем чтобы у нас не только лидеры шли вперёд, но и везде на территории страны было комфортно инвестировать.
Всю эту работу мы ведём под руководством Александра Валентиновича Новака – в рамках реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса, вместе с Агентством стратегических инициатив, с деловыми объединениями, с «Деловой Россией», с РСПП, с ТПП, с «Опорой России». Она является частью плана Правительства по структурным изменениям в экономике и нашим основным сейчас приоритетом работы.
Владимир Владимирович, спасибо за внимание.
В.Путин: Спасибо большое. В нашей работе принимают участие руководители объединений, наших предпринимательских объединений Шохин Александр Николаевич, Российский союз промышленников и предпринимателей, и Репик Алексей Евгеньевич, «Деловая Россия».
Попросил бы их тоже высказаться и дать свои оценки тому, как идёт работа совместно с Правительством.
Пожалуйста, Александр Николаевич.
А.Шохин: Спасибо, Владимир Владимирович.
Считаем очень важной и своевременной поставленную Вами на пленарном заседании Санкт-Петербургского международного экономического форума задачу запуска нового инвестиционного цикла и развития частной инициативы. Мы видим сохраняющиеся риски для экономики инвестиционного роста. В частности, майский опрос РСПП показал, что ухудшаются оценки спроса, непростой остаётся ситуация с неплатежами. Многие компании и крупные субъекты МСП говорят о сложном финансовом положении.
В мае, по результатам нашего опроса, сократилась доля компаний, нанимающих сотрудников. Есть риск, что инвестиционная пауза может перейти в длительную инвестиционную заморозку, поэтому очень важно сейчас обсудить, как этого не допустить.
Исходя из оценок компаний, слишком крепкий рубль стал даже более значимым барьером для экономического роста, чем высокая ключевая ставка, оказывая негативное воздействие не только на экспортёров, что очевидно, но и на реализующие импортозамещающие проекты компаний, которым становится гораздо сложнее конкурировать с экспортом, и, естественно, и бюджет, который не так сильно выигрывает, как мог бы, от положительной конъюнктуры на ряде внешних рынков.
Оценки показывают, что курс 80–85 – об этом многие в кулуарах и на сессиях Петербургского форума говорили – был бы, безусловно, позитивно воспринят бизнесом.
Что касается ключевой ставки, то мы очень надеемся, что к концу года удастся выйти на однозначную величину этого показателя, то есть ниже 10 процентов.
Одновременно хотел бы поблагодарить и Вас, Владимир Владимирович, и Правительство за ряд принятых решений, которые поддерживают инвестиционную активность бизнеса. В частности, снижение порога по НДС, которое планировалось, – благодаря Вашему указанию сейчас сохранилось 20 миллионов рублей, что позволит субъектам МСП с большей уверенностью глядеть в будущее, в том числе, наверное, не забывать о возможностях развития и инвестиций.
Повышают качество деловой среды и принятые поправки в Трудовой кодекс по повышению гибкости рынка труда, о чём Максим Геннадьевич сказал. Теперь действительно необходимо внести соответствующие изменения в отраслевое законодательство, и сделать это надо в ближайшее время.
Большей предсказуемости и повышению уровня доверия будут способствовать и принятые поправки в Гражданский кодекс по срокам исковой давности по сделкам приватизации. Здесь я согласен с Министром экономического развития, что действительно это позволит сформировать такую предсказуемость деловой среды и уверенность в возможностях серьёзного инвестирования.
Но необходимо, на мой взгляд, сформировать правоприменительную практику, основанную как раз на положениях этих новых норм Гражданского кодекса. И надеемся, что мы сумеем защитить добросовестных инвесторов и добросовестных приобретателей имущества. Здесь, конечно, понадобится взаимодействие и с Генеральной прокуратурой, и с правоохранительными органами.
Говоря о защите прав инвесторов, на наш взгляд, стоит подумать и о моратории на взыскание системообразующих подрядных организаций оплаты за уже выполненные контракты и работы по результатам проверок контрольно-надзорных органов в тех случаях, когда ущерб государству наносится вовсе не исполнителями, а государственными структурами или муниципальными органами, притом что есть документальные подтверждения в виде наличия подписанных сторонами актов и отсутствия претензий со стороны заказчика. К сожалению, такая практика есть.
Несколько предложений. Во-первых, нужна донастройка мер поддержки. Полагаем, что создавать новые механизмы и инструменты поддержки инвестактивности не нужно. Их действительно достаточно много, но по многим из них нужна серьёзная донастройка.
Считаем важным ускорить выполнение Вашего поручения по донастройке федерального инвестиционного налогового вычета. У нас есть довольно широкий набор предложений. Они в большинстве своём совпадают с предложением Министерства экономического развития, но мы понимаем, что в текущих условиях все их реализовать достаточно сложно, поэтому, наверное, можно ограничиться в ближайшем бюджетно-налоговом цикле увеличением инвестиционного вычета с трёх до восьми процентов.
Есть традиционная просьба – докапитализировать Фонд развития промышленности, поскольку это действительно один из самых эффективных механизмов поддержки высокотехнологичных проектов средних компаний. Важно восстановить и финансирование экспортно ориентированных инвестиционных проектов в рамках программы, которая была востребована и остаётся востребованной бизнесом, – это программа КППК – корпоративные программы повышения конкурентоспособности, как минимум с 2028 года, а если бюджетные обстоятельства сложатся более благоприятно, то можно и раньше эти проекты возобновить.
Есть ряд предложений по корректировке механизма специнвестконтракта, СЗПК, других инструментов, включая расширение применения стабилизационной оговорки, в том числе и в части фискальной нагрузки. Напомню, что не все фискальные инструменты подпадают под «дедушкину оговорку», но, поскольку в последнее время ряд решений по повышению фискальной нагрузки принимался, ряд проектов СЗПК, СПИКов испытывают большее давление с этой стороны.
Необходима также ускоренная цифровизация предоставления мер поддержки на всех уровнях. Пока, к сожалению, ещё нет такого единого портала с полной информацией о мерах поддержки, хотя работа в данном направлении ведётся активно. Хотелось бы в ближайшее время получить результат.
С учётом сложной бюджетной ситуации предлагаем рассмотреть возможность принятия подтверждённого законодательного решения о будущем долгосрочного финансирования. Наверное, после 2028 года это может случиться. Тем не менее это позволит инвестору уже сейчас приступить к подготовительному этапу реализации проекта, готовить соответствующую документацию, экспертизы проводить и так далее. Чтобы когда, как говорится, жизнь наладится, не тратить время на все эти подготовительные работы. Но для этого нужна уверенность, что эта работа будет сделана не зря.
Нужна и поддержка инфраструктурных проектов, стратегических в том числе. Среди предложений, которые хотелось бы поднять, это снятие избыточных ограничений для дотационных субъектов Российской Федерации на принятие бюджетных обязательств по расходам в рамках концессионных соглашений, соглашений ГЧП и также договоров о финансовой аренде, лизинге.
Предлагаем расширить применение подтвердившего свою эффективность механизма финансирования строительства инфраструктурных объектов за счёт инфраструктурных облигаций, народных облигаций, IPO и в целом стимулировать частные инвестиции через фондовый рынок. Здесь мы поддерживаем позицию, которую высказал Министр экономического развития.
Просили бы также не вводить избыточных ограничений для получателей мер поддержки, включая ограничение на выплату дивидендов. Это может ограничить приток средств частных инвесторов на фондовый рынок. И частные инвесторы, в том числе и физические лица, будут приобретать акции, облигации компаний лишь в том случае, когда будут выплачиваться соответствующие дивиденды. Это очевидный, как говорится, мотив. Тем не менее мы хотели бы, чтобы был механизм и выплат дивидендов, и максимальное привлечение их на инвестирование. Кстати, поэтому федеральный инвестиционный налоговый вычет должен учитывать и эти обстоятельства, то есть долю дивидендов, идущих на инвестиции.
Два слова о поддержке спроса. Необходимо консолидировать потребность субъектов Российской Федерации в тех или иных товарах и стимулировать, в частности, заключение по ним межрегиональных офсетных контрактов, а также расширить практику заключения офсетных контрактов организациями с госучастием, с государственными заказчиками, включая проведение совместных закупок за счёт бюджетных и внебюджетных источников. Важно продолжить работу по выравниванию уровня требований к российским и иностранным товарам и поставщикам. И в этих целях активно использовать технический инструмент, технический барьер для борьбы с демпингом и недобросовестным поведением зарубежных поставщиков.
Есть ряд других предложений по стимулированию инвестиционной активности, которые мы обсуждаем, мы готовы обсуждать с Правительством и ключевыми министерствами, и они касаются и более широкого круга вопросов, которые в том числе были в повестке Петербургского международного экономического форума: это обеспечение технологического лидерства, развитие платформенной экономики, углубление цифровизации, роботизации, в том числе и использование искусственного интеллекта, повышение производительности труда.
Готовы к сотрудничеству и рассчитываем, что, как и прежде, Правительство будет прислушиваться к нашим предложением.
В.Путин: Благодарю вас, Александр Николаевич.
Алексей Евгеньевич, пожалуйста, прошу Вас.
А.Репик: Уважаемый Владимир Владимирович!
В добавление к сказанному.
Внешние санкции, усложнение логистики, международных расчётов, высокая стоимость капитала – по сути, всё это издержки, которые увеличивают нашу себестоимость и бьют по конкурентоспособности нашей продукции.
С неконкурентоспособностью нужно бороться и бороться, как обозначил Максим Решетников, в первую очередь снижением издержек, параллельно повышая производительность труда. Поэтому национальная модель целевых условий ведения бизнеса – для нас это по-настоящему инструмент компенсации внешнего давления, прямой и измеримый. То есть сокращая сроки процедур, устраняя избыточные административные барьеры, снимая системные вопросы, Владимир Владимирович, мы повышаем способность экономики конкурировать, повышаем способность экономики к развитию. За это отдельное большое спасибо команде Александра Валентиновича Новака, который эту работу с нацмоделью ведёт и курирует.
Теперь про восстановление инвестиционной активности. Совершенно согласен с Александром Николаевичем, что жёсткая денежно-кредитная политика, рост нагрузки, налоговой, фискальной, как следствие, привели к сокращению прибыли предприятий. Объективно у нас такая ситуация, что даже экономически обоснованные проекты откладываются. При этом на уровне эмоций в России достаточно компаний, которые готовы инвестировать, и Санкт-Петербургский международный экономический форум тому очевидное свидетельство. Но часто объективных возможностей для этого просто нет, поэтому считаю, что без серьёзных дополнительных стимулов и соответствующего инструментария вопрос решить у нас всё-таки не получится.
При этом все ограничения, связанные с необходимостью балансировки бюджета, «Деловая Россия» понимает прекрасно. Вообще, сокращение дефицита бюджета – это базовое условие, и без него доступных кредитных ресурсов не будет ни на развитие, ни даже на операционную деятельность наших компаний. Поэтому я считаю, что важно переосмыслить подход к стимулированию инвестиционной активности.
Александр Николаевич предложил не вводить ничего нового. Я, в общем, согласен, что сущности плодить не нужно. Но тем не менее, например, федеральный инвестиционный налоговый вычет, о котором говорил Александр Николаевич, в текущей настройке не значим, обременён набором ограничений, по сути своей не влияет на принятие инвестиционных решений никаким образом.
Но идея сама правильная, потому что мы должны поддерживать тех, кто направляет свою прибыль не на дивиденды и потребление, не морозит её на депозитах, а, соответственно, инвестирует в будущее. Вот это важно. Поэтому считаю возможным рассмотреть новый формат работы – отложенный федеральный инвестиционный налоговый вычет.
Как это может работать? То есть компания инвестирует сегодня, создаёт те предприятия, которые нужны сегодня, а право уменьшить налог на прибыль получает в будущем, например, через пять лет, когда проект уже создаст дополнительную налоговую базу. В моменте у нас не возникают выпадающие доходы бюджета. Кстати, мы их сейчас объективно себе позволить не можем, у нас есть другие приоритеты. Но в будущем, соответственно, бюджет рискнёт только частью прироста, который без этих инвестиций просто так бы и не появился.
Причём применять меру считаю целесообразным к проектам технологического суверенитета, техлида и в отраслях с неудовлетворённым внутренним спросом. То есть здесь просто важно при этом не создать опять заградительных барьеров, которые поставят крест на возможности использовать инструмент. По сути, как это, к сожалению, случилось с текущей редакцией того самого пресловутого ФИНВа – инвестиционного вычета.
Что важно, Владимир Владимирович: вычет должен стать полноценным финансовым активом, то есть будущие налоговые льготы должны быть отражены в каком-то инвестиционном налоговом сертификате или иной ценной бумаге, может быть, цифровом финансовом активе. То есть с его помощью можно будет улучшить финмодель, использовать его как частичное обеспечение для долгосрочного кредита в банке, по сути, привлечь ресурсы уже сегодня. И это станет триггером для запуска инвестпроектов.
Владимир Владимирович, прошу поддержать такой подход.
Большое спасибо.
В.Путин: Спасибо большое. Благодарю Вас.
Я бы хотел предоставить слово Новаку Александру Валентиновичу и просил бы дать его комментарии к тому, что было коллегами сейчас предложено. Имею в виду и выступление Александра Николаевича Шохина и Алексея Евгеньевича Репика. Касается настройки мер поддержки, налоговых вычетов, СПИКов, модернизация СПИКов и так далее, Вы всё слышали, поддержка спроса, в том числе дополнительные стимулы, и модернизация налогового вычета, по сути, отложенный налог.
Мы, по-моему, с Алексеем Евгеньевичем говорили. Алексей Евгеньевич, Вы же мне про это раньше на одной из наших встреч рассказывали.
А.Репик: Так и было.
В.Путин: Александр Валентинович, Ваше мнение, пожалуйста.
Я, кстати говоря, согласен с Репиком. Выпадающих не появляется. Нет проекта и нет доходов. А появится – будут доходы в будущем. Как Минфин к этому относится? Антон Германович у нас тоже на связи.
Пожалуйста.
А.Новак: Спасибо, уважаемый Владимир Владимирович.
То, что доложил Максим Геннадьевич Решетников, – это наша общая позиция. Мы эти вопросы, которые он предложил и которые уже Правительство реализует в рамках плана структурных изменений, реализуем. Утверждены все программы Председателем Правительства. Для нас это важнейшая задача, поскольку план структурных изменений включает в себя семь направлений, и все они так или иначе связаны с инвестиционной привлекательностью.
Ключевой элемент, конечно, это национальная модель условий ведения бизнеса, о которой сегодня говорили выступающие коллеги. По ней мы с бизнесом, с Агентством стратегических инициатив и вместе с регионами активно ведём работу. Максим Геннадьевич сказал, что сейчас определили 30 наиболее отстающих регионов.
Хотелось бы отметить, что, кстати, у нас инвестиционная привлекательность, которую мы оцениваем в разрезе регионов, – мы в этом году на питерском форуме подводили итоги, – она считается в том числе и в общем агрегированном показателе, как индекс инвестиционной активности. Он в целом повысился, и анализ ведётся по восьми направлениям, и лишь два направления показали отрицательную динамику, а шесть направлений – положительную. В отрицательной динамике у нас, как мы обсуждали на форуме, два показателя. Это меры поддержки. Они, к сожалению, стали меньше, чем раньше, и это опять же ввиду бюджетных ограничений: как меры поддержки со стороны федерального бюджета, так со стороны региональных бюджетов.
И второе направление – это вопросы, связанные с обеспечением кадрами. Это тоже у нас ключевая задача, чтобы в рамках и национального проекта, и вопросов изменения гибкости трудовой занятости, о чём Решетников говорил, уделить особое внимание этому направлению – трудовым ресурсам, обеспечению высокотехнологичных отраслей, перетоку из одних неэффективных отраслей в другие. Эту работу будем продолжать.
Что касается в целом анализа инвестиционной динамики, хотел бы несколько цифр назвать, Владимир Владимирович.
У нас инвестиций в основной капитал в первом квартале этого года, который мы анализируем, составили 6 триллионов 635 миллиардов рублей, и в номинальном выражении они снизились по сравнению с прошлым годом на 271 миллиард рублей. Подчеркну, что анализ показывает, что в основном спад сформирован ограничением инвестиций группой крупнейших компаний, на которые пришлось минус 307 миллиардов рублей. И я хотел бы на это обратить внимание, например, что ряд проектов, которые были завершены, по ним либо есть ограничения, связанные с внешними условиями, по ним в текущем году инвестиции ниже, чем в прошлом году. Например, Иркутская нефтяная компания в первом квартале 2026 года проинвестировала 20 миллиардов рублей, в прошлом году было 67 миллиардов. 47 миллиардов рублей разница связана с тем, что проект завершается. По «Арктик СПГ-2» в прошлом году было 87 миллиардов, в этом году 46 миллиардов. Но здесь причины понятны – внешние ограничения. У «Газпрома» в прошлом году было 411 миллиардов, в этом 376 – минус 35 миллиардов.
И так мы по каждой компании раскладываем позиции, кто как инвестирует. Кстати, «Роснефть», она увеличила в этом году в первом квартале свои инвестиции с 359 миллиардов до 377.
На что я хотел бы просто обратить внимание, о чём тоже сказал Алексей Евгеньевич в своём выступлении: у нас действительно бизнес говорит о том, что есть проекты, которые в принципе могли бы быть реализованы, но в текущих условиях они не начинают проекты как по макроэкономическим показателям, с учётом высокой ключевой ставки, крепкого рубля, так и потому, что всё-таки не верят пока в долгосрочность этих инвестиций.
Мне кажется, что можно было бы нам сделать в ручном режиме помимо тех системных мер, о которых говорили коллеги и которые мы поддерживаем, Максим Геннадьевич, Александр Николаевич, – сделать дополнительную работу всем отраслевым федеральным органам исполнительной власти, провести ревизию тех инвестиционных проектов, которые у нас ещё могли бы быть реализованы либо начаты, но приостановлены с конкретными мерами поддержки по каждому проекту в точечном режиме. Сделать такой реестр из 50–100 проектов с общей суммой инвестиций по каждому проекту, по критерию больше определённого уровня – посмотреть, какой уровень приемлем, 10 или 50 миллиардов рублей инвестиций, – и с помощью тех же инструментов, которые у нас есть – ГЧП, концессии, СПИКи, СЗПК, – посмотреть, как можно было бы этим проектам помочь, с тем чтобы коллеги инвестировали. В том числе в рамках этой работы как раз отнестись к тому предложению, которое от Алексея Евгеньевича прозвучало, относительно отложенного налогового вычета. Мы могли бы как раз в разрезе таких крупных проектов и посмотреть внедрение такого нового инструмента.
В целом мы возьмём в проработку. Он похож чем-то на соглашение о защите и поощрении капитальных вложений, на СЗПК, где у нас часть налогов не выплачивается в компенсацию понесённых расходов на инфраструктуру. Просто он немножко модифицированный, то, о чём говорит Алексей Евгеньевич. Мне кажется, он вполне приемлем и нормален. Но нужно его проработать вместе с Министерством финансов и, думаю, выйти на какое-то правильное решение.
Что касается федерального инвестиционного налогового вычета, мы уже обсуждали у Вас, Владимир Владимирович, на совещании по экономическим вопросам этот момент.
В прошлом году из 150 миллиардов было использовано 26 всего. При этом в первом квартале было 2,5 миллиарда рублей использовано. Сейчас, по данным этого года, в первом квартале уже использовано 5,2 миллиарда рублей – в два раза больше. Этот механизм начинает раскручиваться ввиду принятого решения, поддержанного Вами, о расширении охвата на круг компаний, не только на дочерние общества, но в целом на общую консолидированную отчётность. Это даёт дополнительную возможность использовать. Хотя, если посмотреть по динамике первого квартала, мы можем использовать этот инструмент, на мой взгляд, тоже не в полном объёме. Мне казалось бы, что можно было подкрутить этот инструмент – не три процента, условно, сделать, но и не восемь, не двенадцать, как предлагают Минэкономразвития и Александр Николаевич, хотя бы повысить с трёх до пяти, до шести процентов. Мне кажется, можно было бы мониторить ситуацию.
В случае, если Минфин ожидает, боится того, что мы выйдем за пределы 150-миллиардного лимита, мне кажется, что мы всегда могли бы на это отреагировать и откорректировать эту ситуацию. Но сейчас можно было бы бизнесу дать некий сигнал, что мы этот инструмент подкорректируем.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо.
Антон Германович, как Ваше мнение на первую вскидку?
А.Силуанов: Да, согласен, что инструмент ФИНВа начинает раскручиваться. И в этом году точно будет объём в два раза больше, чем в прошлои.
Какие предложения прозвучали сейчас? Сделать так называемый отложенный ФИНВ. У нас сейчас есть такой механизм. Мы говорили о том, что инвестиции, которые сделаны в 2026 году, если они превышают три процента, точнее, если они превышают пять процентов налога на прибыль, который мы учитываем при отнесении на снижение налогов, то этот отложенный ФИНВ уже работает, на 10 лет его можно отнести. Такой механизм. Это первое соображение.
Второе. Коллеги тоже говорят: давайте сделаем не три процента от сделанных инвестиций, а восемь–двенадцать. У нас предложение, мы докладывали на одном из совещаний. Владимир Владимирович, мы предлагаем по Дальнему Востоку в рамках Вашего поручения по единому такому преференциальному режиму сделать гораздо больше, чем даже восемь–двенадцать, в зависимости от того, входит ли компания в группу или нет, потому что с тем, чтобы эти вычеты распространялись в большей степени для вновь организованных производств на Дальнем Востоке и не относились, если это группа компаний, на соответствующие финансовые результаты компаний, которые работают вне Дальнего Востока. Такие предложения есть, и мы сформулировали, отрабатываем сейчас с Юрием Петровичем Трутневым. Готовы будем, если будет поддержка у нас в Правительстве, Вам доложить. Может быть, как первый этап, посмотрим тоже, пойдёт. Потому что, на наш взгляд, можно делать это и начиная с Дальнего Востока, такие преференциальные режимы применять. На наш взгляд, это были бы вполне хорошие шаги навстречу бизнесу.
Важно действительно, коллеги говорили, все понимают прекрасно, о том, что, чтобы нам снижать процентную ставку, для этого надо иметь низкий уровень дефицита бюджета, над чем мы и работаем. Это первое.
Второе. Действительно, нам нужно развивать финансовый рынок, больше компаний чтобы выходили на IPO и SPO, то есть вторичное размещение. Для этого больше мотивации для менеджмента вводить, в том числе это и госкомпании, с тем чтобы они были заинтересованы и в выплате дивидендов. Не все компании заинтересованы у нас, и не хотят все компании выплачивать дивиденды. Обеспечивать доходность на вложенный капитал государством – тоже не торопятся к этому.
Если бы была мотивация менеджмента, в том числе через материальное стимулирование и уровень заработных плат за выполнение базовых показателей, которые будут улучшать показатели компании, то такие компании были бы более интересными на рынке. Соответственно, те деньги, которые сегодня на депозитах, более 65 триллионов рублей, постепенно бы перетекали на финансовый рынок, создавали бы дополнительный ресурс для инвестиций.
И конечно, тоже коллеги об этом говорили, защита прав собственности, потому что, если есть какие-то риски, всегда это плата за риск. То есть чем больше защита прав собственности, тем меньше плата за риск, тем, соответственно, проекты более доходны, и рисков меньше. Поэтому такие базовые предпосылки для инвестиций, они, естественно, важны и реализуются.
Спасибо.
В.Путин: Ладно.
Вы сейчас сказали об элементах заинтересованности, в том числе в госкомпаниях для менеджмента. Но Правительство само ограничивало определённые параметры, связанные с доходами и так далее. Сейчас не будем вдаваться в детали.
Хотел бы вот на что обратить внимание.
Конечно, мы прекрасно понимали, мы это много раз говорили, и, по-моему, я возвращался к этому на Петербургском экономическом форуме, ясно было, что, принимая меры, которые должны были привести к ослаблению, понижению инфляции, мы понимали, что это отразится на темпах экономического роста и на инвестиционной деятельности.
Но здесь кто-то из коллег правильно сказал: нужно, чтобы эта инвестиционная пауза не привела к заморозке экономики. Мы это тоже понимали изначально и говорили именно об этом. Только, мне кажется, было бы справедливо, я поправил бы: всё-таки инвестпаузы нет, инвестиционный процесс продолжается. В известной степени можно, мне кажется, было бы говорить об инвестиционной сдержанности, что само по себе понятно, потому что продиктовано вопросами, связанными с макроэкономикой и принимаемыми мерами экономических и финансовых властей. Это касается и курса национальной валюты, и ключевой ставки.
Но ситуация в общем под контролем, это совершенно очевидные вещи. И принимаемые меры дают искомый результат: инфляция падает. Сколько она уже? Пять с небольшим процентов. Поэтому думаю, что мы вправе рассчитывать и на снижение ключевой ставки, и на достижение других необходимых параметров.
Антон Германович сказал о бюджете. Соответственно, будет меняться и ставка и будет отражаться на курсе валют. Искусственно мы здесь ничего не делаем, и мне кажется, что это специалисты, в том числе и инвесторы, тоже должны оценивать.
Но кроме вещей, связанных с макроэкономической политикой или поддержанием макроэкономической стабильности в экономике в целом, конечно, есть ещё и влияние на инвестпроекты фактора завершения крупных инвестиционных проектов, в том числе, кстати говоря, и на Дальнем Востоке. Нам, безусловно, нужно запускать новый инвестиционный цикл и надо учитывать реалии сегодняшнего дня, но и те предложения, которые сейчас прозвучали со стороны бизнес-сообществ. Думаю, что это вещь очевидная.
Многие предложения, безусловно, заслуживают не только внимания и внимательного рассмотрения, но и, мне кажется, внедрения. Надо, наверное, что-то доработать, но в целом целесообразно идти по тем ступенькам, по тем направлениям, которые предлагаются.
Я прошу Максима Станиславовича Орешкина, когда мы будем готовить следующее совещание по экономическим вопросам, это всё с коллегами проработать, доложить Председателю Правительства и выйти на решения, которые можно было бы и нужно было бы обязательно внедрять, в том числе в рамках соответствующих своевременно подготовленных поручений.
Хочу всех поблагодарить за сегодняшнюю совместную работу. Спасибо. И давайте подготовимся к тому, о чём я сейчас сказал, – к следующему совещанию по экономическим вопросам.
Спасибо большое. Всего хорошего!