В.Путин: Добрый день, Алексей Борисович!
У Вас состоялась встреча с коллегами из Средней Азии. О чём договорились?
А.Миллер: Состоялась встреча руководителей газовых компаний Туркменистана, Узбекистана и Казахстана. Наши среднеазиатские коллеги поставили вопрос о повышении цен на среднеазиатский газ до европейского уровня и продажи газа с 1 января 2009 года по формуле цены, которая привязана к европейским ценам.
В.Путин: По формуле цены, которая привязана к европейским ценам либо по европейской формуле исчисления цены?
А.Миллер: Она привязана к ценам на газ в Европе, и она будет построена на таких же принципах, как ценообразование в Европе.
В.Путин: Что это означает?
А.Миллер: Это значит, что цена газа, который «Газпром» покупает на свой баланс, существенно возрастёт. Это ставит «Газпром» в непростую ситуацию, поскольку «Газпром» покупает газ как на свой баланс, так и для продажи на внешних рынках.
Хотя мы с пониманием относимся к этой ситуации, поскольку сами видим, как драматично для потребителей складывается динамика цен на углеводороды. В частности, если говорить о ценах на российский газ в Европе, то «Газпром» в своих прогнозах на 2008 год закладывал цену 310 долларов за тысячу кубических метров. Сейчас цена в Европе уже превысила 370 долларов. При этом мы полагаем, что средняя цена на газ в 2008 году может быть 378 долларов, а может даже достигнуть рубежа 400 долларов за тысячу кубических метров.
В.Путин: Это связано с низким курсом доллара?
А.Миллер: Это связано с низким курсом, но всё‑таки динамика изменения цен на газ опережает изменение курса доллара. С другой стороны, это никак не мешает растущему спросу на газ на европейском уровне. Если «Газпром» в 2007 году поставил странам Евросоюза 151 миллиард кубических метров газа, то в 2008 году мы планируем поставить 157 миллиардов. Мы видим этот устойчивый рост.
И, конечно, сейчас своевременна организация двух проектов: «Северный поток» и «Южный поток». Мощность газопровода «Северный поток» в двухниточном исполнении составит 55 миллиардов кубических метров газа, «Южный поток» – 30 миллиардов кубических метров газа. При этом эти проекты поддерживают наши основные потребители.
У нас покупатель номер один в Европе – Германия, которая активно поддерживает проект «Северный поток». На правительственном уровне мы видим широкомасштабную поддержку этого проекта. И мы видим активную поддержку проекта «Южный поток» со стороны Италии, которая является вторым по величине рынком для «Газпрома». В среднесрочной перспективе дополнительные объёмы российского газа и газа, который «Газпром» закупает в свой баланс, будут поступать на европейский рынок через эти газопроводы.
В.Путин: Вы только что сказали о сотрудничестве с нашими коллегами в Азии. Как строится работа с коллегами по западную сторону наших границ? Имею в виду наших основных потребителей из стран СНГ. Как отразится на них позиция, которую занимают наши коллеги из Туркменистана, Узбекистана и Казахстана?
А.Миллер: Если говорить о нашем сотрудничестве с традиционными партнёрами в Западной Европе, то поставка газа осуществляется на основе долгосрочных контрактов. Многие из этих контрактов на сегодняшний день по продолжительности выходят за пределы 2030 года. Мы работаем на предсказуемых, понятных условиях, которые у нас сложились с традиционными европейскими потребителями.
То, что касается поставок в республики бывшего СССР, то здесь мы только выходим на рыночные принципы ценообразования и рыночные принципы работы. Если со странами Прибалтики мы уже перешли на европейские принципы ценообразования (уровень поставок газа в Прибалтику уже достиг европейского уровня), то с Белоруссией, Молдавией, Арменией и другими республиками бывшего СССР, в частности с Украиной, мы находимся в процессе становления рыночных отношений, потому что Украина является одним из крупнейших импортёров газа.
Традиционно Украина является импортёром среднеазиатского газа. И, конечно, если говорить о постановке вопроса со стороны традиционных поставщиков – со стороны среднеазиатских республик – то мы считаем, что постановка этого вопроса для потребителей среднеазиатского газа произведена очень своевременно. Потребитель должен учитывать при составлении соответствующих бюджетных прогнозов и формировании бюджета на следующий год динамику цен, которая реально складывается на мировом и европейском газовых рынках.
В.Путин: В этой связи два вопроса. Первый: является ли позиция наших среднеазиатских партнёров окончательной? Второй: когда Вы намерены начать переговоры с потребителями из стран СНГ?
А.Миллер: Позиция наших среднеазиатских партнёров является окончательной и пересмотру не подлежит. Такая позиция была заявлена во время наших переговоров.
Что касается наших потребителей в странах СНГ, то мы планируем начать переговоры незамедлительно, потому что переход на рыночное ценообразование потребует достаточно серьёзного диалога. Мы незамедлительно планируем начать переговоры.
В.Путин: Поговорим о планах поставки газа для внутренних потребителей в России и планах газификации российских регионов.
А.Миллер: Объём товарного газа, который «Газпром» поставляет на внутренний рынок России, составляет чуть больше 300 миллиардов кубических метров газа. При этом с учётом высоких темпов экономического развития страны, реального притока капитала из‑за рубежа (особенно в течение последнего года) мы видим, что этот капитал идёт в реальный сектор экономики. Это сказывается на росте потребностей на энергоносители. Ясно, что экономический рост – это рост энергопотребления.
В соответствии с поручением Правительства «Газпром» провёл контрактацию наших потребителей на базе среднесрочных контрактов с выходом 1 января 2011 года на поставки российским потребителям газа по европейским принципам ценообразования с пониманием того, что цены на газ в России в любом случае будут на 40 процентов ниже, чем европейские цены. В конечном счёте основная составляющая себестоимости поставки газа – транспорт.
В.Путин: Поставки на экспорт…
А.Миллер: Поставки на экспорт всегда будут дороже, и наши потребители всегда будут находиться в более комфортных условиях: газ всегда будет являться конкурентным преимуществом Российской Федерации.
Проводя контрактацию на пять лет, мы рассчитывали, что рост цен на газ для промышленных потребителей скажется на газопотреблении с точки зрения того, что фактор энергосбережения будет играть существенную роль. Но проведённая работа говорит о том, что этот фактор будет влиять за пределами 2012–2013 годов.
Сейчас мы видим, что приток капитала в реальную экономику таков, что спрос на энергоносители опережает даже те прогнозы, которые мы для себя буквально год назад ещё ставили. Поэтому в настоящее время «Газпром» по результатам работы контрактации на ближайшие пять лет корректирует долгосрочный баланс газа именно с пониманием того, что мы видим: динамика роста спроса на внутреннем рынке выше, чем динамика роста спроса на внешнем рынке. Поэтому приоритет сейчас будет отдан внутреннему рынку. Мы видим, какой большой спрос на газ в цементной промышленности, производстве строительных материалов, агрохимии, газохимии. Поэтому наши приоритеты будут в большей степени сориентированы на внутренний рынок Российской Федерации.
В.Путин: Газификация…
А.Миллер: Темпы роста газификации в 2008 году тоже будут увеличены по сравнению с 2007 годом. В 2008 году мы планируем направить 23 миллиарда рублей на газификацию.
В.Путин: Сколько было в 2007 году?
А.Миллер: 21 миллиард. В общей сложности за два с половиной года мы инвестировали в газификацию 43 миллиарда рублей. Мы сохраняем набранные темпы газификации наших регионов с учётом того, что, когда мы начинали газификацию, мы видели существенную географическую неравномерность поставок газа на внутреннем рынке.
Сейчас мы уделяем внимание тем регионам, в которых газ не давал должного социально-экономического импульса для развития экономики и социальной сферы, в частности регионы Дальнего Востока и Восточной Сибири. В этой связи наши приоритеты газификации с учётом социально-промышленного аспекта и проведения саммита АТЭС в 2012 году во Владивостоке будут сосредоточены в этом регионе.
Мы помним и о европейской части. Здесь надо выделить регион северо-запада, газификация которого будет связана с освоением Штокмановского месторождения. И ещё один приоритет в части газификации – Краснодарский край с учётом проведения Олимпиады 2014 года в Сочи.