В.Путин: Два вопроса. Первый – это поправки в бюджет текущего года с целью обеспечения социальных выплат. Попрошу Вас подробнее об этом рассказать.
И второе – капитализация институтов развития. Необходимые решения приняты, работа началась. Несколько слов об этом.
А.Кудрин: В связи с подписанием поправок к бюджету 2007 года мы уже приступили к выполнению тех решений, которые были заложены – прежде всего, повышение базовой пенсии на 300 рублей. Уже в декабре пенсионеры начнут получать повышенную пенсию, в том числе и те пенсионеры, у которых выплаты приходятся на первую половину января.
Кроме того, выполнение Указа Президента о доплате военным пенсионерам по задолженности за 1995–1998 годы, когда не все денежное довольствие было учтено в расчете пенсий для военнослужащих, – это почти 40 миллиардов рублей.
В.Путин: Кто у нас был тогда министром финансов?
А.Кудрин: За 1995–1998 годы было три министра финансов. Вообще за десять лет 90-х годов было 11 министров финансов.
В.Путин: Продолжайте.
А.Кудрин: Кроме того, принято решение, связанное с погашением долгов по лекарственному обеспечению. Все компании, которые обеспечивали завоз лекарств в субъекты Федерации, получат оплату тех объемов, которые оказались выше запланированных. Лекарственное обеспечение конца этого года и начала следующего должно быть стабильным.
Предусмотрены также средства на санаторно-курортное обеспечение тем гражданам, которым это требуется, и прежде всего – льготникам. Недостающие средства предусмотрены. В этом году будет рекордное количество отдохнувших и прошедших лечение в санаторно-курортной сети.
Средства также предусмотрены на протезно-ортопедические механизмы. Это позволит существенно продвинуть очередь для граждан: мы сможем обеспечить большее количество тех, кому будет оказана такая помощь.
Этот список вопросов и другие вопросы, связанные с денежным довольствием, обеспечением социально-бытовых условий в армии, предусмотрены в бюджете.
В.Путин: Вчера я подписал закон о поправках – важно, чтобы всё это было реализовано.
А.Кудрин: Кроме того, Вы давали поручение по капитализации банков и институтов развития. Правительство на этой недели приняло постановление: выделить 180 миллиардов рублей Банку развития. 130 миллиардов рублей будет внесено в капитал корпорации нанотехнологий и 240 миллиардов – в капитал Фонда реформирования ЖКХ.
При этом мы уже перечислили средства в капитал Банка развития. Вчера наблюдательный совет принял решение о параметрах размещения временно свободных средств Банка развития на рынках, в том числе на внутреннем рынке. Сегодня Банк развития приступил к выполнению этой задачи.
Как известно, на внутреннем рынке ощущался дефицит ликвидности. Это было связано с реакцией на волнение западных рынков, прежде всего с кризисом ипотечного кредитования. Благодаря нескольким решениям, прежде всего существенному уменьшению государственного долга за последние годы, нам удалось снизить зависимость от внешних рынков. Несмотря на то что частный сектор несколько увеличил свои заимствования, суммарный государственный долг частного сектора к ВВП даже сократился до примерно 31 процента ВВП, что означает достаточно безопасный уровень нашей внешней зависимости от внешних рынков.
Кроме того, Стабилизационный фонд является серьезной гарантией любых других волнений, и оттоков и притоков капиталов, от которых мы всегда страхуем. Таким образом, погашение внутреннего долга, создание Стабилизационного фонда обеспечили фундамент для конвертируемости рубля и свободного движения любых средств. Поэтому теперь решением государства о поддержке ликвидности, которое мы можем осуществить как методами Центрального Банка, так и государственными институтами развития, размещая частично свободные средства, мы обеспечим стабильность ликвидности на внутреннем рынке, и таким образом, с одной стороны, наши предприятия получают все преимущества врастания в мировую финансовую систему, с другой – наши фундаментальные показатели обеспечивают достаточные гарантии стабильности внутреннего рынка и независимости от внешних рынков. Тем не менее нам нужно дальше работать над снижением рисков: они сохраняются, как и на всех развивающихся рынках. Мы обеспечиваем сейчас достаточную стабильность.
В.Путин: В последнее время мы приняли решение о дополнительной либерализации движения капиталов.
Л.Кудрин: Как раз эта дополнительная либерализация движения капитала, обеспечивающая конвертируемость российского рубля, связана с возможностью дополнительного притока капитала. В этом году у нас рост иностранных инвестиций больше чем в два с половиной раза, и дополнительный темп роста инвестиций в Россию (почти 20 процентов) – это самый рекордный рост инвестиций как за счет внутренних, так и за счет внешних источников. Это означает, что банковская система и институты развития обеспечивают рекордный приток инвестиций в промышленность, модернизацию промышленности, создание рабочих мест.
Сегодня граждане в рамках либерализации валютного регулирования имеют возможность вложить деньги в России в рубли и в любую валюту вне России в любом внешнем банке, но, повышая привлекательность рубля, его стабильность, мы стимулируем граждан вкладывать в рубли, а не в валюту других стран.
В.Путин: Это выгоднее. Как ваш анализ показывает: куда уходят граждане со своими накоплениями, в какие валюты?
Л.Кудрин: В настоящее время большинство вложений – в рубли. Мы имеем статистику, по которой сбережения граждан в долларах, которые лежали дома в различных формах – как мы называем в матрасах и чулках, – эти деньги выводятся и меняются в рубли. У нас стабильный прирост вкладов населения в рублях за счет конвертации долларов в рубли.
Наша статистика показывает, что больше граждан меняют из долларов в рубли, чем из рублей в доллары. Это статистика, которая стабильна в рамках повысившейся предсказуемости нашего внутреннего рынка.