В.Путин: Михаил Викторович, как, по Вашему мнению, складывается ситуация в социальной сфере, на рынке труда? Как идет диалог с Правительством?
М.Шмаков: На рынке труда и в социальной сфере есть заметные перемены – перемены к лучшему. Конечно, не все проблемы решены, тем не менее безработица не растет. Сейчас она носит чисто профессиональный и структурный характер, потому что у нас в большей степени не хватает квалифицированных работников. Поэтому, та более-менее разумная миграционная политика, которая начала проводиться, дает свои результаты. Единственное, что она носит полицейский характер, который необходим, то есть это контроль за нелегальной миграцией. А вот структурной взвешенной миграционной политики, когда бы учитывались наши внутренние трудовые ресурсы (есть трудонедостаточные регионы, есть трудоизбыточные регионы) и после этого составлялся бы более разумный план привлечения иностранной рабочей силы, – к сожалению, этого нет.
Одна из причин, на наш взгляд, это то, что на сегодняшний день Минздравсоцразвития не до конца работает над вопросами именно трудовых отношений. Поэтому Вы знаете наше давнее предложение о том, что все‑таки необходимо восстановить министерство труда. И мы считаем, что это будет крайне полезно, и не только для того, чтобы регулировать вопросы миграционной политики.
В воскресенье мы празднуем День шахтера. Мы знаем, какие аварии произошли в последнее время, к сожалению, трагедии с большим количеством гибели людей. Буквально несколько дней назад была печальная годовщина гибели лайнера Ту-154, который пытался перелететь грозу. Наш анализ показывает, и мы об этом говорим: есть техническая часть всего дела, есть часть организационная, связанная с системой оплаты труда, – когда шахтерам, летчикам регулярная часть оплаты в их заработной плате составляет 30–40 процентов, остальное – премии за экономию керосина, за повышенную добычу угля и так далее. Тогда сами люди идут на нарушение правил техники безопасности. Мы считаем, что здесь должна быть государственная политика, которая в опасных профессиях и производствах регулировала бы принципы заработной платы: не саму зарплату, сколько платить (это регулируется коллективным договором, экономическими положениями того или иного предприятия), а принцип о том, что регулярная часть в опасных профессиях должна быть не ниже 70 процентов, а премиальная часть 30 процентов, а сумма должна быть адекватна тому уровню зарплаты, которая существует в этой профессии на рынке труда. Вот это нужно внедрять на основе каких‑то нормативов, которые как раз министерство труда и социального развития могло бы делать. Вот почему мы говорим о том, что такой орган государственного регулирования необходим.