В.Путин: Хочу еще раз в присутствии коллег поздравить двух членов Совета Безопасности – Председателя Совета Федерации Егора Семеновича Строева и Владимира Васильевича Устинова – с днем рождения.
Сегодня у нас с вами важный вопрос – вопрос о восстановлении институтов государственной и местной власти и социально-экономической сферы Чеченской Республики. Проблема недавно обсуждалась на заседании Правительства. И там же стало ясно, что некоторые вопросы, связанные с восстановлением органов государственной власти и местных органов власти, должны быть обсуждены и в этом составе.
Перед нами стоят крупномасштабные проблемы в этом регионе страны. Действительно большие, потому что речь идет о большой территории и о большом количестве наших граждан.
За последние годы Чеченская Республика не только выпала из правового и государственного поля России. Будет правильным сказать – и это не будет никаким преувеличением: за последние годы эта территория Российской Федерации вообще выпала, если так можно выразиться, из поля цивилизации. Причем из цивилизации как христианской, так и мусульманской. Полностью разрушены все институты государственной власти и управления, потому что созданные там квазиорганы не идут ни в какое сравнение с теми примерами, которые есть и выработаны за тысячелетия мировой истории. Думаю, что такого бандитского анклава, не подчиняющегося никому и ничему, никаким законам и никаким правилам, наверно, вообще никогда не было.
Первой жертвой того, что там произошло, стал чеченский народ, поэтому наша святая обязанность заключается в том, чтобы помочь чеченскому народу восстановить свою государственность и порядок на чеченской земле. Мы будем не в состоянии сделать ни одного внятного шага по наведению порядка, если не будем опираться на местное население. И это мы все с вами должны понять и строить свою работу, учитывая эти факторы. Ясно, что мы не можем допустить ошибок прошлых лет. Ясно, что при восстановлении хозяйства и экономики Чеченской Республики первое, что нам нужно сделать, – это подумать и создать эффективную систему контроля за всем тем, что там будет происходить, прежде всего в экономической сфере. Потому что мы не можем и не имеем права превращать Чечню в черную дыру российской экономики. В первую очередь должны восстанавливаться те районы республики, где полностью закончены все контртеррористические действия, где в будущем ничего не будет списано на новые разрушения.
Гарантией этого должно быть полноценное сотрудничество наших силовых структур с местным населением. Только там, где мы видим и имеем полное убеждение в том, что местное население и наши Вооруженные Силы совместными усилиями добились окончательного порядка, только там и будем восстанавливать. Если такой стабилизации нет, то и спешить с этим не стоит. Тогда надо проводить первоочередные мероприятия по линии Министерства по чрезвычайным ситуациям для того, чтобы поддержать население. Уж извините меня за моветон, но вбухивать государственные деньги, не понимая точно и ясно, что произойдет с этими вложениями в ближайшие две-три недели, бессмысленно и преступно.
Хотел бы вас настроить на такой подход к делу и предоставить слово Николаю Павловичу Кошману, который сделает основное сообщение. А потом предлагаю обсудить все имеющиеся вопросы.