В.Путин: Михаил Варфоломеевич, начнем с экономики, бюджета, социальной сферы, с зимы, с текущих проблем и среднесрочной перспективы.
М.Кузнецов: Прежде чем начать разговор, я хотел бы Вас поблагодарить. В 2000 году у Вас состоялся визит в Псковскую область, и тогда Вы дали указание оснастить современным оборудованием строящуюся Псковскую областную детскую больницу. И сегодня я рад доложить, что в декабре этого года мы заканчиваем все строительно-монтажные работы, последний строитель уйдет с этого объекта, последняя единица медицинского оборудования, которая была тогда получена, будет смонтирована и будет приносить пользу людям. Я привез с собой фотографии этого объекта и, пользуясь случаем, хотел бы сказать от лица всех жителей Псковской области большое человеческое спасибо.
В.Путин: Все отремонтировали?
М.Кузнецов: Сейчас идет косметический ремонт. Идет монтаж оборудования. Чтобы подчеркнуть важность его для нашего района, скажу такую цифру: в 2005 году суммы на капитальное строительство областной детской больницы равнялись половине всех капитальных затрат области.
В.Путин: Мы, когда там были, там была только коробка. Ну хорошо, давайте теперь про бюджет, долги, социальные вопросы, лесное хозяйство – как оно развивается, неплохо было бы и про сельское хозяйство, про село. Оно требует особого внимания.
М.Кузнецов: Хорошо. Одной из проблем нашей области еще с советских времен было то, что, во‑первых, близость двух мегаполисов вызывало отток экономически активного населения – это 280 километров до Санкт-Петербурга, и 400 километров – Москва от южной границы области. Это не могло не сказаться на качестве и возрастном составе рабочей силы, что, конечно, снижает инвестиционную привлекательность нашего региона. Кроме того, за последние 25 лет не было ни одной стройки общероссийского масштаба на территории области. Но есть и положительные моменты, делающие инвестиционно привлекательной нашу область.
Во‑первых, половина всех иностранных инвестиций сегодня в регионе – это инвестиции из Прибалтики. Дело в том, что, когда ЕС расширился до границ Прибалтийских стран, они внезапно для себя обнаружили, что затраты на заработный фонд резко выросли. И они все стали искать места для того, чтобы выводить, по крайней мере на сегодняшний день, те производства, которые являются затратными с точки зрения оплаты труда, на другую территорию. Конечно, здесь мы можем предложить им кое‑какие условия. Несмотря на непростые политические отношения наших стран, мы проводили работу на своем уровне, для того чтобы показать истинную привлекательность нашего региона. В этом году по сравнению с первым полугодием 2005 года у нас инвестиции выросли на 25 процентов. Причем иностранные инвестиции многоразово, в основном за счет Прибалтийских стран.
Я хотел бы в конце нашего разговора, с Вашего разрешения, остановиться чуть подробнее еще на одном аспекте, поскольку считаю, что все‑таки хотелось бы реализовать один из проектов, весьма масштабных для нашей области. Единственно, чем мы располагаем в смысле природных богатств, – это лес. И возможности для его переработки – это как раз возможность перспективного производства. Мной подготовлено письмо-просьба, я в конце разговора, с Вашего разрешения, подробно на этом остановлюсь.
Я в должности губернатора работаю полтора года. Одно из первых направлений, по которым мы начали свою работу, – это внедрение новых подходов управления и качества планирования своей работы. Что я имею в виду? Во‑первых, мы ушли от практики, когда в бюджете записывалось 100 рублей, а бюджетополучатель мог получить 30, 70 или 101. Мы приняли бездефицитный бюджет, в котором любой бюджетополучатель, начиная от крупного муниципального района и заканчивая самым маленьким домом-интернатом для инвалидов, знает, сколько он получит в течение года. Это позволяет ему четко планировать свою деятельность, свою работу. И это уже сейчас дает свои плоды.
Кроме того, мы также жестко подошли к своим собственным обязательствам. Во‑первых, когда я вступил в должность, кредиторская задолженность области составляла 740 миллионов рублей. Сегодня она 140 миллионов рублей и сокращается. При этом в конце 2005 года вся задолженность перед людьми, перед физическими лицами – как зарплата, виды социальных пособий – была ликвидирована. Конечно, нас критиковали за то, что мы закладываем недостаточно много…
В.Путин: В бюджетной сфере, вы имеете в виду.
М.Кузнецов: Не только в бюджетной сфере – все социальные выплаты, бывало, задолженность составляла по нескольку месяцев и больше.
В.Путин: А задолженность по заработной плате вообще в промышленности, сельском хозяйстве и экономике?
М.Кузнецов: Задолженность по заработной плате сегодня сокращается – она, как правило, текущая, то есть цифры, которые показываем в аттестат отчетности, – это текущие цифры, текущей задолженности. В бюджетной сфере задолженности нет. Кое‑где в муниципалитетах на самом деле есть, но в виде исключения. Таким образом, к концу 2005 года мы вышли на то, что все обязательства областного бюджета перед гражданами – это основная доля всех социальных выплат – была погашена. Можно привести такой пример, что количество исков в судебной системе области сразу уменьшилось на сотни.
Кроме того, считаю необходимым остановиться на таком аспекте финансовой дисциплины как оплата за потребленные энергоресурсы. Мы эту работу начали 1 января 2005 года, но даже если сравнить 1 июня 2005 года и 1 июня 2006 года, то долги за потребленный газ уменьшились в три с половиной раза. На сегодняшний день доля оплаты у нас 94 процента. Такой статистики, аналитики не ведется, но, по отзывам экспертов, с которыми мы работаем, наш регион является одним из самых аккуратных плательщиков, несмотря на в общем‑то скромные экономические возможности. Во многом благодаря этому нам удалось выстроить хорошие, тесные отношения с «Газпромом», и сейчас нами совместно реализуется проект, который для нас по важности и по объему инвестиций может быть назван проектом десятилетия. Мы газифицируем район, третий по промышленному потенциалу после двух городов и самый крупный район, сельский район нашей области – Невельский. Эта работа уже начата, деньги уже выделены, и не позже осени следующего года она будет завершена.