В.Путин: Здравствуйте, Александр Дмитриевич. Слушаю Вас, по эффективности расходования бюджетных средств.
А.Жуков: Да, по эффективности расходования бюджетных средств.
Мы уже второй год ведем эту работу. Цель – сделать бюджет таким, чтобы было понятно, что средства, которые платятся в виде налогов гражданами и предприятиями, расходовались эффективно. Для того чтобы решить эту задачу, нужно было сделать две главные вещи.
Первое – это ввести трехлетнее планирование бюджета, потому что это позволяет реализовывать программы не в течение одного года, а на среднесрочной основе, и соответственно получатель бюджетных средств знает наперед, что эти деньги будут предусмотрены в бюджете, – и программа может быть выполнена.
Второе. Необходимо было перейти от планирования затрат к планированию результатов. Это, наверное, самое важное. Причем эти результаты должны быть общественно значимыми – такими, чтобы о них могло судить общество о том, как расходуются бюджетные средства, что это дает конкретные результаты. Например, на такой новой основе программно-целевого подхода реализуются национальные проекты в области здравоохранения, образования, сельского хозяйства, жилищного строительства.
Во‑первых, они рассчитаны на три года. Эти деньги предусмотрены в трехлетнем бюджете, и в каждом из этих проектов ясно обозначены цели, есть показатели, по которым можно судить, насколько эффективно они реализуются. На этой же основе делаются все новые федеральные целевые и ведомственные программы.
Сейчас этот программно-целевой метод мы внедряем и на других уровнях бюджета: на региональном уровне, на уровне местных бюджетов. В принципе мы предполагаем, что в течение еще года-двух мы сможем внедрить этот метод по всей бюджетной системе.