Ши Цзююн (перевод с английского): Господин Президент, уважаемые судьи, дамы и господа!
Для меня большая честь, господин Президент, приветствовать Вас сегодня от имени Международного Суда ООН. Рад оказать Вам самый теплый прием по такому торжественному случаю.
Будучи выпускником юридического факультета Ленинградского государственного университета, до начала блестящей политической карьеры, увенчавшейся избранием на пост Президента Российской Федерации в 2000 году и переизбранием в 2004 году, Вы, господин Президент, стали наследником богатых и разнообразных традиций российской школы права. Для начала следует, наверное, остановиться на фундаментальном вкладе России в развитие наиболее значительных течений мысли в международном праве, а также сказать несколько слов о выдающихся правоведах и судьях из России, благодаря которым Международный Суд приобрел свой современный облик.
В российской юридической науке международное право выделилось в качестве самостоятельной дисциплины в девятнадцатом столетии. В престижных университетах возникли кафедры международного права, а в 1880 году в Санкт-Петербурге было основано российское Общество международного права. Появление в тот период юристов мирового уровня явилось свидетельством стремительного прогресса российской международно-правовой науки. В частности, профессор Мартенс, светило эпохи, сыграл значительную роль в международном движении за мир. Именно его мечта о «храме мира» вдохновила создателей Дворца Мира. Приверженец идеи верховенства международного права, Мартенс был убежден, что грубая сила никогда не восторжествует над правом и «не задушит наши стремления к правоте и справедливости». В память о его существенном вкладе в международное право российское Правительство в 1999 году подарило Дворцу Мира бронзовый бюст Мартенса.
Упомянув Мартенса, нельзя не отметить роль, которую сыграла Россия в развитии международного гуманитарного права, став инициатором созыва I и II Гаагских конференций мира. На исходе XIX века император Николай II призвал государства принять участие в Международной конференции по вопросам мира и разоружения. С согласия молодой королевы Нидерландов Вильгельмины местом проведения конференции была выбрана Гаага. Председателем I конференции мира был избран барон де Стааль, глава российской делегации, а Председателем II конференции – русский посол в Париже Александр Нелидов. Профессор Мартенс, выдающийся представитель российской стороны, принял особенно активное участие в работе обеих конференций, подготовив ряд проектов международных договоров и отдельные статьи. В частности, он внес положение, известное сейчас как «оговорка Мартенса» и ставшее одним из основных принципов международного гуманитарного права. «Оговорка Мартенса» предусматривает, что при любых обстоятельствах, независимо от того, урегулирован ли этот вопрос специально, «гражданское население и комбатанты остаются под защитой принципов международного права, вытекающих из существующего обычая, представлений о гуманности и установленных в обществе норм морали». В 1996 году Международный Суд в своем Консультативном заключении о законности угрозы применения или применения ядерного оружия сослался на «оговорку Мартенса» как на один из «основополагающих принципов, определяющих структуру гуманитарного права» (§78), и указал на «продолжительность ее существования и использования… в подтверждение того, что принципы и нормы гуманитарного права применимы к ядерному оружию» (§87).
Помимо других документов на Гаагских конференциях были подписаны Конвенция о законах и обычаях ведения сухопутной войны и Конвенция о мирном разрешении международных столкновений. Другим достижением конференции явилось единодушное согласие об учреждении Постоянной Палаты Третейского суда. Непосредственным результатом инициативы Мартенса стало то, что состоятельный благотворитель Эндрю Карнеги выделил средства под строительство штаб-квартиры Дворца Мира, который сейчас является местом заседания Международного Суда, Международного бюро Постоянной Палаты Третейского суда, Гаагской Академии международного права и Фонда Карнеги.
Господин Президент, уважаемые судьи, дамы и господа, в двадцатом веке Россия также принимала непосредственное участие в образовании Организации Объединенных Наций и Международного Суда как ее основного судебного органа. Устав ООН был подписан выдающимся российским юристом Сергеем Крыловым, который впоследствии был избран членом Суда. Многие видные российские судьи, превосходно исполнявшие свои обязанности в Суде, были избраны его членами, имея опыт непосредственной работы в ООН. И в двадцать первом веке поддержка Россией целей и задач ООН остается неизменной. Недавно, выступая на международной конференции «60-я годовщина Победы, образование Организации Объединенных Наций и международное право», прошедшей в Москве в июне 2005 года, министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил: «Россия и дальше будет придерживаться политики, направленной на укрепление роли ООН в современном мире. Мы убеждены в том, что, как и 60 лет тому назад, только совместными усилиями человечество сможет успешно противодействовать вызовам и угрозам, стоящим перед ним, если будет действовать с опорой на ООН. Несмотря на все изменения, происшедшие в последние годы, фундаментальная роль ООН в этом остается неизменной».
Господин Президент, время не позволяет мне рассказать о многих российских ученых и дипломатах, которые продолжили работу по совершенствованию норм и институтов международного права в духе своих предшественников: начиная с профессора Григория Тункина, который сыграл значительную роль в определении советской внешней политики и сформулировал советскую международно-правовую концепцию мирного сосуществования, вплоть до нынешнего поколения российских ученых-правоведов. Достаточно сказать, что российская школа международного права подарила миру множество идей, отличающихся глубокой человечностью и силой научного предвидения. Лучше всего эта глубина мудрости и знаний проявилась в том вкладе, который судьи, представлявшие Советский Союз, а сегодня – Российскую Федерацию, внесли в создание и развитие судебной практики Международного Суда.
Судья Сергей Крылов, заседавший в составе Суда с 1946 по 1952 год, был авторитетным и уважаемым представителем российской школы международного права. Заслуживает упоминания и то, что Крылов в соавторстве с Дурденевским создал первый учебник по международному праву в Советском Союзе. Преемник судьи Крылова судья Голунский должен был вступить в должность в 1952 году, но по состоянию здоровья так и не смог принять участие в работе Суда. Однако необходимо отметить, что, будучи членом Консультативного Комитета юристов, он активно участвовал в процессе принятия решений в важнейший момент истории образования Суда, работая, в частности, над проектом его Статута. Из‑под пера судьи Кожевникова, входившего в состав Суда с 1953 по 1961 год, вышло много публикаций в сфере международно-правовой проблематики. Его сменил судья Корецкий, заседавший в Суде с 1961 по 1970 год и занимавший пост заместителя Председателя Суда с 1967 года. Ранее судья Корецкий занимал должность юрисконсульта в советской делегации при ООН и участвовал в Парижской мирной конференции 1946 года. Судья Морозов, входивший в состав Суда с 1970 по 1985 год, и его преемник судья Тарасов, заседавший в Суде с 1988 по 1994 год, представляли Советский Союз на разных должностях в различных органах ООН.
Приближаясь, таким образом, к настоящему времени, с особым удовольствием хотел бы упомянуть Вашего соотечественника судью Владлена Верещетина, вошедшего в состав Суда в 1995 году и сделавшего столь значительный вклад в коллегиальный процесс принятия решений в Суде. Его живость ума и природное любопытство всегда вносили живительную струю в заседания Суда, а его замечания, основанные на глубоком знании российской международно-правовой традиции, представляли собой ценные разъяснения для коллег. Как и многие из его предшественников до своего избрания в состав Суда судья Верещетин сделал блестящую научную карьеру, специализируясь в области космического права, принимал участие в работе многих органов ООН, в частности в Комитете по мирному использованию космического пространства, а также был членом и позже возглавил Комиссию международного права.
Господин Президент, в заключение хотелось бы отметить, что в основе всех наших усилий по обеспечению приоритетного статуса международного права лежит идеал мира. Однако мы осознаем, что установление мира как такового не следует лишь из существования права, а судьи не являются его единственными арбитрами. Однако Международный Суд, являясь главным судебным органом ООН, продолжает играть важнейшую роль в качестве форума, способствующего установлению мира. Посредством своих судебных и консультационных процедур Суд заметно способствует разрешению споров и предотвращению конфликтов, угрожающих международному сообществу. Суд продолжает вести свою активную деятельность, и в настоящее время на его рассмотрении находится 12 дел. Поступившие за последние годы на рассмотрение Суда дела свидетельствуют об его универсальном характере, причем в Суде выступают представители государств со всех континентов. Предмет судебных разбирательств остается чрезвычайно разнообразным. В настоящий момент на рассмотрении Суда находится ряд дел, затрагивающих территориальные споры между соседствующими государствами, стремящимися определить свои водные и сухопутные границы или прийти к решению вопроса, кто из них обладает суверенитетом над отдельными территориями, например, между Никарагуа и Гондурасом, Никарагуа и Колумбией, Малайзией и Сингапуром, а также между Румынией и Украиной. Суд также занимается вопросами дипломатической защиты граждан, как в случае с Ахмаду Садио Диалло в отношениях между Республикой Гвинеей и Демократической Республикой Конго. В настоящий момент Суд готовится к вынесению решения по делу о вооруженных действиях на территории Конго между Конго и Угандой, в котором были затронуты важные вопросы об использовании силы и нарушении прав человека.
Господин Президент, Ваше присутствие здесь сегодня свидетельствует о глубокой приверженности Вашей страны делу права и международной справедливости. Как недавно заметил Министр иностранных дел России, решения Суда пользуются большим авторитетом и служат важным инструментом мирного разрешения споров. Мы приветствуем такую позитивную оценку нашей деятельности и самым теплым образом благодарим Вас, господин Президент, за Ваш сегодняшний визит.
В.Путин: Ваша Честь, господин Председатель Международного Суда, уважаемые судьи, уважаемые дамы и господа!
Позвольте поблагодарить за радушный прием, оказанный мне здесь, в историческом здании Дворца Мира, за те теплые слова, которые прозвучали в адрес России и ее граждан, в данном случае – специалистов в области права.
Для меня как воспитанника российской школы права большая честь выступать в главном судебном органе Организации Объединенных Наций. Эта встреча весьма значима. Она имеет важное значение как для нашей страны, так и, надеюсь, для дальнейшего укрепления престижа Международного Суда.
Господин Председатель, Вы подробно осветили вклад России в деятельность Международного Суда, и перечисленные Вами имена наших соотечественников – это действительно гордость и слава российской юриспруденции.
С особым чувством хотел бы отметить подвижническую роль Федора Федоровича Мартенса, о котором Вы упомянули, господин Председатель. Во многом благодаря его настойчивости и блестящему уму была успешно осуществлена инициатива России по проведению в 1899 году I конференции мира. Она состоялась в Гааге, навсегда определив этот город как столицу международного правосудия.
Хотел бы вместе с тем подчеркнуть, что идеи Мартенса родились не сами по себе. Все это было воспитано на лучших достижениях европейской философской и юридической мысли. По сути, Мартенс развивал идеи выдающегося европейского мыслителя Иммануила Канта, других философов и юристов. Это не умаляет значения российской школы права, а только показывает, что сама по себе российская школа права – это естественная часть общемировой и европейской цивилизации и европейской системы права. Впитав лучшие традиции этой системы, наша система права сделала много выдающихся открытий и достижений, способствовала развитию справедливости в мире, установлению законности и порядка.
Тогда конференция проходила в тревожное время: над человечеством сгущались сумерки Первой мировой войны. И одним из выдающихся итогов стало тогда принятие Конвенции о мирном разрешении межгосударственных столкновений.
Огромное значение имело и учреждение Постоянной Палаты Третейского Суда. Это был первый, постоянно действующий универсальный механизм мирного разрешения межгосударственных споров.
Однако не менее важным следует считать само признание международного правосудия. Эта новаторская идея родилась в нашей стране, и ее самоотверженно отстаивали представители российской прогрессивной правовой науки.
Взгляды Мартенса и многих других его сподвижников намного опередили реалии того времени. Они справедливо полагали, что международные отношения могут быть наиболее полно реализованы именно через систему международного управления, систему, основанную на общности целей и интересов государств, универсальным средством обеспечения которых должно быть международное право.
Однако, чтобы воспринять эти миротворческие идеи и воплотить их в жизнь, человечеству пришлось пройти через ужасы двух мировых войн. Только тогда государства объединились и создали Организацию Объединенных Наций, в Уставе которой были отражены универсальные подходы, выработанные выдающимися юристами.
Они проявили великую ответственность за судьбу мира, и мы обязаны продолжать их благородное дело, развивать объединительные миротворческие процессы. История постоянно напоминает нам об этом, и потому крайне важно не забывать ее уроки.
Очевидно, что международному сообществу потребуется приложить еще немало усилий, чтобы в максимальной степени использовать потенциал ООН как уникального механизма решения актуальных международных проблем.
Вы хорошо знаете, что Россия как участница Саммита-2005 в очередной раз подтвердила свою приверженность принципу верховенства международного права. В России этот принцип является одной из основ конституционного строя. В соответствии с частью четвертой статьи 15-й Конституции Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.
Более того, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные российским законом, то применяются нормы международного договора. Приверженность международному праву положена и в основу концепций нашей внешней политики и национальной безопасности.
Особо подчеркну: Международный Суд, его решения и консультативные заключения играют важнейшую роль в укреплении и развитии международно-правовых принципов и норм, дают четкое понимание прав и обязанностей государств, тем самым позитивно влияя на процессы универсализации международного права.
Еще раз отмечу: сам факт существования в системе ООН Международного Суда – это важнейшее условие устойчивости и легитимности этой организации, в том числе в контексте выработки и реализации комплексной стратегии противодействия новым вызовам и новым угрозам, с которыми сталкивается человечество.
Международный Суд вносит огромный вклад в дело предотвращения международных конфликтов и мирного разрешения уже возникших споров. И в конечном счете ваша деятельность способствует утверждению международной справедливости. Это стало возможным благодаря независимости Суда, особому статусу и уникальному составу его судей.
Россия выступает за укрепление роли Международного Суда и активно поддержала включение в итоговый документ Саммита-2005 положений, подтверждающих обязательство государств-членов разрешать их споры мирными средствами, в том числе через Международный Суд.
И Вы, господин Председатель, сейчас рассказали нам о тех действительно серьезных, крупных вопросах межгосударственных отношений, которыми сейчас занимается Суд.
Господин Председатель, мы придаем большое значение представленности в Международном Суде отечественной правовой системы и считаем очень важным тот вклад, который вносит в деятельность Суда российская правовая школа.
В этой связи благодарен Вам за добрые слова в адрес судьи из России господина Верещетина и его предшественников. Надеемся, что традиция нашего участия в Суде будет продолжена.
В заключение позвольте еще раз выразить глубокое уважение к деятельности Международного Суда, поблагодарить вас и за приглашение, и за возможность выступить перед вами.
Желаю вам успехов, спасибо большое за внимание.