В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!
Александр Дмитриевич, я попрошу Вас начать с вопросов прохождения бюджета. Я знаю, поправки обсуждались. В каком состоянии сейчас совместная работа с Думой?
А.Жуков: Владимир Владимирович, на прошлой неделе Правительство внесло в Государственную Думу поправки к бюджету на 2006 год. Эти поправки направлены на реализацию национальных проектов. Общая сумма расходов на четыре национальных проекта – 116 миллиардов рублей. Из них на проект «Доступное жилье» предлагается направить 21,9 миллиарда рублей, на образование – 22 миллиарда, на здравоохранение – 57,9 миллиарда рублей и 14,2 миллиарда – на развитие агропромышленного комплекса.
Для того чтобы можно было отслеживать в бюджете, как исполняются национальные проекты, мы предлагаем ввести специальные строчки в бюджетных классификациях, где эти суммы будут разбиты по направлениям. Это уже вопрос третьего чтения бюджета. Сейчас мы обсуждаем эти поправки с депутатами, у них есть свое видение, как, может быть, дополнительно выделить средства на национальные проекты. Думаю, что ко второму чтению мы полностью по этим вопросам определимся.
В.Путин: Извините, пожалуйста, как Министерство образования и Минфин решили вопрос с доплатой за классное руководство – Вы знаете, нет?
А.Жуков: Обратим внимание. Сумма 115 миллиардов превышает то, что предварительно мы предполагали – 108 миллиардов. Вот семь с лишним миллиардов рублей предполагается направить как раз именно на цели дополнительных выплат за классное руководство. А более конкретно этот вопрос уже будет решен к третьему чтению бюджета. Но средства сейчас мы уже в поправках ко второму чтению предусматриваем. Сегодня прошла коллегия Министерства образования.
В.Путин: Хорошо.
А.Жуков: Кроме того, поправки предусматривают дополнительное выделение средств на материально-техническое оснащение службы участковых уполномоченных милиции и оснащения их различной техникой, это 2,5 миллиарда рублей дополнительно. И на проведение мероприятий под председательством России «Группы восьми» – около двух миллиардов.
В.Путин: Что касается МВД, низового звена – прежде всего автомобильный транспорт и средства связи. Я знаю, что Ваше министерство тоже занималось вместе с МВД подготовкой этих вопросов.
Г.Греф: Программу на два года разбили: часть в этом году, часть в следующем году будет реализована.
В.Путин: Основные направления какие, еще раз повторите.
Г.Греф: В первую очередь это, как Вы правильно отметили, транспорт, это средства связи, некоторые средства, связанные с обеспечением компьютерной техникой, а также вооружением и ремонтом помещений.
В.Путин: Надо привести в порядок все это, совершенно верно.
(Обращаясь к Фрадкову) Михаил Ефимович, я знаю, что Вы занимались организационными вопросами и внутри Правительства, и встречались с полпредами Президента в федеральных округах. Как Вы смотрите на все организационные вопросы?
М.Фрадков: Владимир Владимирович, Вы нам дали поручение действительно вплотную заняться непосредственно практической работой по организации реализации этих проектов. Мы в пятницу вместе с Дмитрием Анатольевичем [Медведевым] встретились со всеми полпредами для того, чтобы определить место и для Правительства, и для полномочных представителей Президента, чтобы расширить контроль. Полезная была встреча. Мы определили, что те сетевые планы-графики, пошаговые, которые Вы нам поручали сделать, – мы их подготовили – будут основой для осуществления мониторинга и контроля. Более того, мы дали поручение провести расширенные заседания коллегий четырем министрам, которые непосредственно отвечают за подготовку к началу реализации этих проектов и за их своевременное и качественное выполнение.
Первая коллегия сегодня прошла в Министерстве образования и науки – расширенная коллегия. На этой неделе мы проведем все четыре заседания коллегий. Задача – привлечь все институты гражданского общества для того, чтобы было видно, как мы планируем эту работу, как она реализуется, чтобы все почувствовали свою ответственность на всех уровнях власти. Проекты, которые Вы инициировали, носят действительно национальный характер и должны быть выполнены соответственно – мы из этого исходим.
В.Путин: Дмитрий Анатольевич, мы встречались с полпредами, и потом Председатель Правительства провел отдельные встречи. Нужно еще раз сформулировать задачу, согласно которой необходимо предотвратить какое бы то ни было иждивенчество и муниципалитетов, и регионов. Мы многие вещи сейчас берем на себя из тех, которыми должны заниматься на местах. Это и здравоохранение, и образование, и помощь Министерства внутренних дел своим низовым подразделениям – вот все это должно быть общей задачей, как мы уже говорили, и ряд программ, как мы помним, должны софинансироваться в самих регионах. Губернаторы, руководители российских регионов знают. Я не знаю ни одного, кто бы не поддержал это. Но нужно, чтобы это технологично работало.
Д.Медведев: Владимир Владимирович, мы провели совещание с полномочными представителями. Договорились о том, что они будут контролировать все эти вопросы, соответственно подготовят предложения. И я надеюсь, что с 1 января они приступят в полной мере к реализации этого поручения.
В.Путин: Хорошо.
Если уж мы заговорили о регионах, Герман Оскарович [Греф], Вы были на Дальнем Востоке недавно и сейчас уже готовите ряд решений на Правительство, да?
Г.Греф: Владимир Владимирович, мы подготовили отдельную программу по Дальнему Востоку. И сейчас ко второму чтению бюджета окончательно сформулирован перечень объектов по ключевым точкам, которые требуют федерального финансирования, в первую очередь это объекты инфраструктуры: аэропорты, порты, дороги, все, что связано с развитием электроэнергетики. В общей сумме мы предполагаем, что в 2006 году увеличится финансирование примерно в 2,5 раза по сравнению с текущим годом. Около 18 миллиардов рублей будет направлено на Дальневосточный регион. И на заседание Правительства выносится вопрос по развитию Сахалина и Курил. По Курилам у нас отдельная федеральная целевая программа. В 2006 году предполагается увеличение финансирования Курильской программы примерно в шесть раз: ключевые объекты инфраструктуры должны быть там созданы, обеспечена связь, устойчивая авиационная связь уже в следующем году. И, как нам представляется, по итогам 2006 года мы постараемся решить ключевые вопросы, связанные с выработкой дальнейшей концепции развития всех ключевых точек на Дальнем Востоке, которые могут дать существенный прирост экономического развития и решить ключевые социальные проблемы, с тем чтобы в последующие три года их развить.
В.Путин: Хорошо.
Михаил Ефимович, а Вы на Север?
М.Фрадков: Да, я вылетаю в Мурманскую область сегодня. Там есть комплекс вопросов, связанных и с развитием северного транспортного узла, и с геологоразведкой в Арктике, и с развитием рыбного комплекса. Так что эти вопросы и вопросы разграничения полномочий между центром и регионами мы рассмотрим на расширенных совещаниях в Мурманске сегодня и завтра.
И вообще я хотел бы доложить Вам, что по Вашему поручению мы разворачиваем сейчас работу с регионами. Уже создана правительственная комиссия по взаимодействию центральных органов власти с региональными, где рассматриваются вопросы как раз разграничения полномочий с целью передачи полномочий и ответственности на места по большей части вопросов. Национальные проекты будут предметом совместного рассмотрения и, я надеюсь, более эффективного контроля со стороны и федеральной власти, и регионов в рамках этой комиссии. Так что мы сейчас больше внимания, как Вы и рекомендовали нам, уделяем работе реальной экономики, больше стали владеть вопросом и сейчас вносим предложения, которые сформулированы вместе с руководителями регионов.