В.Путин: Я знаю, что времени у вас немного, завтра в республике будут проходить мероприятия, связанные с днем рождения Ахмат-хаджи Кадырова, но тем не менее считаю правильным, если мы используем сегодняшнюю встречу для того, чтобы поговорить по всему комплексу вопросов, которые связаны с развитием Чеченской Республики. Конечно, прежде всего поговорим по проблемам экономического характера. Кое‑что изменяется к лучшему. Не все, наверное, что хотелось бы, сделано. Сейчас поговорим об этом поподробнее.
Мне было бы интересно услышать от вас оценку того, как реализуются те задачи, которые мы с вами перед собой ставили в сфере экономики, социальной жизни, как складываются отношения между президентом и правительством республики и федеральным центром, особенно в финансовой сфере. По имеющимся у меня данным, объем поддержки увеличен, и значительно. В общем, по тем документам, которыми я располагаю, наши предыдущие договоренности исполняются. Знаю, что и президент и председатель Правительства Чечни считают, что можно было бы сделать больше.
Давайте об этом поговорим поподробнее. Хотел бы услышать от вас, как развивается нефтегазовый комплекс. Здесь очень много вариантов развития взаимодействия между компанией «Роснефть», между чеченскими нефтяниками, в том числе касающихся и производственной деятельности, и вопросов собственности. Давайте об этом тоже отдельно поговорим.
И, наконец, последний вопрос, а по важности, может быть, самый главный – это развитие политической ситуации. Мы ставили перед собой задачу – провести подготовку к парламентским выборам, и я бы хотел услышать ваше мнение по поводу того, будем ли мы в этом году или не будем проводить выборы. И если будем, то когда? Хотел бы услышать о степени готовности республики к проведению этого очень важного для Чечни политического события.
Я очень рассчитываю, что это будет еще одним серьезным шагом в направлении политического урегулирования, потому что считаю, что в парламенте Чеченской Республики в будущем должны быть представлены и работать все политические силы, деятельность которых направлена на возрождение республики вне зависимости от политических пристрастий, вне зависимости, нравятся кому‑то те или иные люди или не нравятся, все имеют право быть представленными в парламенте республики.
А.Алханов: Прежде всего разрешите мне, как руководителю республики, поблагодарить Вас за встречу, которую Вы провели с Аймани Месиевной [Кадыровой] и Рамзаном Ахматовичем Кадыровым в преддверии дня рождения Ахмат-хаджи Кадырова, проявив уважение к близким родственникам и тем самым проявив уважение к многонациональному народу Чеченской Республики, президентом которой он являлся.
Что касается вопросов экономического состояния республики и прежде всего вопроса, связанного с развитием республики, то я сегодня должен Вас проинформировать и поблагодарить за то, что Вы поддержали программу нового строительства. И, соответственно, после Ваших поручений вопрос выделения денежных средств для реализации этой программы решен: мы получили порядка 1 миллиарда 977 миллионов рублей. Были определенные сложности, особенно на начальном этапе, когда финансирование шло не совсем оперативно, но тем не менее сегодня…
В.Путин: Извините, я так понимаю, что финансирование не так оперативно было осуществлено, в том числе и в связи с тем, что соответствующие документы не были вовремя готовы. Я готов предъявить претензии своим коллегам и еще раз об этом с ними поговорить, но здесь ответственность, так скажем, на обеих сторонах: на федеральном центре и все‑таки и на региональных властях.
А.Алханов: Владимир Владимирович, мы готовы нести ответственность за нашу сторону. Но в целом, к сожалению, эта проблема даже, может быть, не только нового строительства. У нас проблема рассматривается, но пока финансирование начнется, проходит уйма времени. Сегодня, несмотря на то что пока нет принятых решений по финансированию нового строительства, объем работ выполнен на 570 миллионов рублей. Вы знаете, у нас хорошие деловые отношения с Москвой, и предприятия с учетом их производственных мощностей уже работают. Я уверен, что в сентябре эти вопросы будут решены.
Самое главное – это то, что в республике строятся новые жилые дома, заложены две школы, роддом на 350 коек. Таким образом, самое, наверное, главное, что хотелось видеть жителям республики, – это строящиеся дома, возрождающуюся республику. Мы и тогда с Вами говорили: новое строительство – это прежде всего подъем своей стройиндустрии, объектов стройиндустрии, что, соответственно, дает и рабочие места. Так что по новому строительству можно уже с уверенностью сказать, что это строительство начато, и, как я Вам представлял в программе, если в сентябре будут все‑таки профинансированы эти работы, то мы могли бы практически реализовать основной объем строительства, порядка 45 тысяч квадратных метров жилья в этом году.
В.Путин: Извините, а вот средства на восстановление жилья – как Вы ими распоряжаетесь? Нормально? Нет никаких проблем?
А.Алханов: Вы имеете в виду в целом финансирование… Основное финансирование началось в июле. Практически за некоторым исключением мы смогли решить вопрос передачи функции заказчика, застройщика. Но, Владимир Владимирович, есть вопросы, которые мы на нашем уровне вместе с Правительством Российской Федерации, с руководителями решаем. Это, я так думаю, проблема нашего уровня.
В.Путин: Проблема‑то вашего уровня, а дирекция‑то переехала?
А.Алханов: К сожалению, еще нет.
В.Путин: Значит, не ваша. Значит, просто не исполняют те решения, которые были приняты ранее.
Р.Кадыров: Абсолютно не выполняются вопросы и поручения дирекции. Я сделал заявление по этому поводу, что у них задача воровать деньги как можно дольше.
В.Путин: Когда мы договаривались о том, что дирекция переедет?
Р.Кадыров: По‑моему, год назад.
С.Абрамов: У Вас было несколько поручений.
В.Путин: Думаю, что все, больше поручений давать не будем.
Р.Кадыров: Спасибо.
А.Алханов: Что касается нефтегазового комплекса и конкретно в нефтяной отрасли, Вы знаете наши предложения, мы их обозначали на нашей встрече. Сегодня мы хотели бы попросить решить нам одну нашу проблему.
Сегодня «Грознефтегаз», дочернее предприятие НК «Роснефть», не имеет своей лицензии на право добычи нефти. И оттого, что лицензия может быть передана «Грознефтегазу», НК «Роснефть» ничего не теряет. Мы не ведем речь о национальной компании, мы говорим о передаче лицензии. Сегодня мы за операторские услуги, за счет нефти, получаем порядка 250 миллионов рублей. Это налог на прибыль. А передача одной лицензии позволила бы дополнительно получить в бюджет республики свыше двух миллиардов рублей, и, мне кажется, эту задачу можно было бы решить.
В.Путин: Общая цель – это получить дополнительные средства в бюджет.
А.Алханов: В бюджет республики.
В.Путин: В бюджет республики. Ну насчет лицензии мы подумаем, я еще переговорю с председателем Правительства. Но в любом случае я считаю, что Вы правы. Так или иначе, эту задачу нужно решить, и самое простое – это увеличение средств за операторские услуги. А вот что для этого нужно сделать, мы с председателем Правительства посоветуемся и решим.
А.Алханов: И не совсем бывает приятно, когда в средствах массовой информации говорят, что Чеченская Республика – самый высокодотационный субъект. Фактически наши недра дают достаточно серьезные финансовые средства, чтобы нас таковыми не считать. При всех плюсах и минусах нефтекомплекс в целом способен давать порядка 10–12 миллиардов рублей в бюджет республики. И это с учетом всех отчислений в федеральный бюджет и так далее. Это и оплата труда, и другие затраты. И тем не менее весь наш бюджет с учетом компенсационных выплат составляет порядка 23 миллиардов рублей. И когда нас считают самой дотационной республикой или субъектом, бывает немного неприятно.
В.Путин: Договорились. Что касается повышения платы за операторские услуги, мы это решим. Как, это я еще подумаю, но мы это сделаем.
А.Алханов: Владимир Владимирович, если мы все‑таки вопрос с лицензией не решим, то по ныне действующему законодательству налог на прибыль идет туда, где зарегистрирована НК «Роснефть».
В.Путин: Я знаю. Это проблема не только Чеченской Республики, но и других субъектов: многие предприятия работают на местах, а налоги платят совсем в другом месте. Это общая проблема. Ну а применительно к Чечне тем более подумаем.
И что касается выборов в парламент?
А.Алханов: Что касается парламентских выборов, то, Владимир Владимирович, я должен ответственно заявить, что сегодня, на наш взгляд, общественно-политическая ситуация, сложившаяся в республике, позволяет нам выйти с предложением на Ваше имя для определения даты проведения выборов. Поэтому я бы просил Вас решить вопрос по определению даты, чтобы мы в этом году в целом закончили становление органов власти в Чеченской Республике, то есть всех ветвей власти. И если мы эти выборы в этом году проведем, значит, мы заканчиваем строительство и восстановление органов государственной власти республики. На наш взгляд, это определенная политическая стабильность, определенные условия для экономического развития республики. Думаю, здесь объяснять и убеждать никого не надо, что этот орган нужен, и, на наш взгляд, эти выборы нужно провести в этом году.
В.Путин: Когда? Как Вы думаете?
А.Алханов: Думаю, что в ноябре в третьей декаде. Мы посчитали по воскресным дням, выборы можно было бы провести 27 ноября этого года. Есть организационные вопросы по помещениям и так далее. На следующий год мы полностью определились бы с помещением для парламента. Но сам политический акт, сами выборы, на наш взгляд, должны пройти именно в ноябре 2005 года.
В.Путин: Хорошо, договорились. Я подпишу соответствующий указ.