А.Кудрин: Сейчас мы уже имеем итоги исполнения бюджета за четыре месяца. Исполнение идет по плану, мы полностью исполняем и планы по доходам и задачи по расходам. Должен сказать, что с учетом и благоприятной мировой конъюнктуры мы имеем даже опережающий сбор доходов. Но это не значит, что мы отстаем по другим доходам. Мы по всем налогам идем с опережением, даже по сравнению с намеченными планами. В этой связи по доходам по четырем месяцам мы собрали уже полтора триллиона рублей доходов, точнее триллион 588 миллиардов.
В.Путин: А планировали?
А.Кудрин: Сейчас, за четыре месяца, собрали уже практически полугодовой объем. Но часть из них, конечно, пошла на пополнение стабилизационного фонда, и таким образом мы, конечно, перевыполним задание года. По расходам также идем по плану. В этой связи хочу сказать, что мы сможем, как и поручалось Вами, исполнить все решения по дополнительному финансированию. Повышение пенсий на 240 рублей, повышение денежного довольствия, повышение заработной платы бюджетникам с сентября.
Особо хотел бы сказать об исполнении нового законодательства, которое связано с разграничением полномочий, поскольку оно вступило в действие с 1 января и сопровождалось соответствующими изменениями Налогового и Бюджетного кодексов, которые должны были обеспечить надежными источниками бюджеты субъектов.
Сегодня мы можем подвести итог на основе первого квартала, поскольку по субъектам у нас немножко с задержкой идут отчеты. По итогам первого квартала могу сразу сказать, что бюджеты субъектов Российской Федерации пополнились на 33 процента. Это включая и собственные доходные источники субъектов, и ту помощь из федерального бюджета, которую мы перечисляем. То есть идет с опережением инфляции и растет в реальном выражении доходов бюджета. Причем если взять только дотационные регионы, то есть без доноров, там такой же рост – 33 процента. То есть это связано с высокими доходами не только регионов-доноров.
Если говорить о темпах роста отдельных налоговых доходов именно субъектов Российской Федерации, то налог на прибыль организаций возрос в 2,2 раза по сравнению с первым кварталом прошлого года, то есть это надежный источник доходов субъектов РФ.
В.Путин: Именно тому, что в регионы было передано, они начали больше уделять внимания.
А.Кудрин: По этим основным источникам, конечно, главная причина – благоприятные экономические условия, и это, конечно, неплохие итоги прошлого года, которые за счет и в том числе перерасчета прибыли по итогам года смогли дополнительно перечислить в бюджеты субъектов. Причем здесь мы берем доходы без мобилизации той недоимки или тех дополнительных сборов, которые провела налоговая инспекция в виде реализации санкций. Это без них.
В.Путин: Крупных.
А.Кудрин: Это от всех налогов, да. Имеется в виду санкция крупных, а это от всех.
Налоги на доход с физических лиц возросли на 20 процентов. Если говорить о других – налог, например, на имущество, возрос в 15 раз. Это означает, что сейчас, когда мы надежно закрепили эти доходы за муниципальными властями, идет оформление имущества, и субъекты готовятся к введению нового законодательства об имуществе, которое будет базироваться уже на рыночной оценке собственности. Это постоянно растущий надежный источник доходов бюджета.
Только пять регионов собрали доходов меньше, чем в первом квартале прошлого года. Два региона собрали от 100 до 110 процентов доходов. Все остальные имеют прирост по доходам существенно больше 110 процентов. Расходы также выросли соответственно – на 25 процентов, то есть с опережением инфляции. Это означает, что у субъектов есть возможность улучшать финансирование отдельных отраслей в своей бюджетной сфере и прежде всего – повышать заработную плату.
На 1 апреля, то есть по итогам квартала, в прошлом году на остатках у субъектов оставалось 20 миллиардов, а сейчас 110 миллиардов рублей.
Прежде чем я продолжу дальше, хочу сказать, что мы имеем достаточно неплохую картину по сбалансированию субъектов Российской Федерации. И даже при повышении заработной платы на 20 процентов в начале года ситуация в субъектах не только не ухудшилась, доля заработной платы в бюджетах субъектов даже уменьшилась. Таким образом, доходы позволяют направлять больше на другие задачи.
Правительство Российской Федерации в ближайшее время на своем заседании рассмотрит вопрос с учетом переходного года, с учетом нового законодательства на 20 миллиардов рублей пополнить возможности помощи субъектам на сбалансированность бюджетов. И еще 20 миллиардов рублей – на исполнение и увеличение финансирования региональных программ, включая и социально-экономическое развитие, и дороги, и инвестиции, и поддержку транспорта на 8,6 миллиарда в связи с введением льготных проездных билетов. И практически на девять миллиардов рублей – повышение денежного довольствия тем, кто финансируется из бюджетов субъектов Российской Федерации: это органы общественной безопасности, пожарная служба.
Таким образом, субъекты Российской Федерации в этом году получат дополнительную поддержку практически на 41 миллиард рублей.
В.Путин: Спасибо.