В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!
Как вы знаете, сегодня должен состояться визит Президента Украины Виктора Ющенко в Москву. У нас очень большой объем совместной работы с Украиной. Достаточно сказать, что, по тем данным, что у меня есть, 60 процентов торгового оборота Украины приходится на Россию. И для наших партнеров, и для нас это очень важное направление сотрудничества в целом и в СНГ в особенности. Я бы попросил руководителя Правительства чуть позже сформулировать предложения по поводу основных направлений нашей совместной деятельности в актуализированном варианте, имея в виду то состояние, которое сейчас сложилось после выборов на Украине и известного спада темпов экономического роста в стране. Как это отразилось на российских партнерах и что нужно сделать для того, чтобы как можно быстрее из этого состояния выйти. Это первое.
Второе: завтра начинается визит Президента Сирии. Сколько у нас в стране не было руководителя Сирии?
С.Лавров: После избрания нынешнего Президента – он избран в 2000 году – вот уже пятый год пошел. А до этого еще, наверное, столько же как минимум.
В.Путин: Там ситуация в регионе остается достаточно сложной. Мы недавно обсуждали ее по телефону с Премьер-министром Израиля. Россия является активным участником урегулирования, и сирийское направление – одно из серьезных направлений по урегулированию в целом.
В двустороннем плане у нас с Сирией традиционные отношения, давние, и здесь тоже есть над чем подумать с целью активизировать эти контакты.
Теперь давайте поговорим по нашей внутренней, наиболее актуальной теме, имею в виду реализацию 122-го закона. Мы договаривались в прошлый раз, неделю назад, что Правительство проработает с регионами вопрос транспортного обслуживания тех категорий наших граждан, которые получают льготные выплаты. Причем таким образом проработает, чтобы за минимальную льготную выплату можно было бы приобрести проездные документы. Я бы хотел, чтобы Алексей Леонидович [Кудрин] прокомментировал и доложил, что сделано по этому направлению.
А.Кудрин: Владимир Владимирович, на прошедшей неделе мы встретились со всеми субъектами Российской Федерации. В субботу и воскресенье мы провели ряд совещаний в большом формате – участвовали все субъекты Российской Федерации – и выработали решение, протокол, под которым подписалось на сегодняшний день 67 субъектов Российской Федерации.
Суть протокола заключается в том, что, во‑первых, во всех субъектах Российской Федерации будет обеспечен равный доступ и равные условия проезда и федеральных льготников, и льготников региональных, тех пенсионеров, которые ранее не имели статус льготника, но тем не менее пользовались рядом льгот. Для всех пенсионеров, по сути, будут равные условия проезда.
Второе. Единый льготный социальный проездной билет будет стоить не выше этой единовременной выплаты, денежной компенсации. Мы также об этом договорились. В связи с этим по Вашему поручению мы проработали объем средств, который федеральный бюджет направит субъектам в зависимости от числа такого рода льготников. И мы согласовали подходы и цифры по такой компенсации, дополнительной субсидии субъектам Российской Федерации.
В четверг Правительство на своем заседании рассмотрит этот вопрос и определит окончательно эти выплаты, которые уже со следующей недели будут направлены в субъекты Российской Федерации.
В.Путин: Направлены для решения какой задачи – компенсации регионам расходов по федеральным льготникам?
А.Кудрин: Именно компенсации расходов по федеральным льготникам в связи с введением льготного проездного билета, то есть мы на себя берем ту часть расходов, которая связана с предоставлением льготного билета для федеральных льготников.
В.Путин: Вы назвали цифру – 67 регионов. Имеется в виду, что ряд регионов не вводил новую систему?
А.Кудрин: Да. Прежде всего я могу уточнить, что такая компенсация будет распространена и на те субъекты, которые не ввели, соответственно, на данный момент монетизацию, но, во‑первых, собираются это сделать, а во‑вторых, уже взяли на себя и сделали равными условия проезда между федеральными и региональными льготниками. Там, где еще не введены эти денежные компенсации, федеральным льготникам сейчас также предоставлен бесплатный проезд, поэтому они эти условия на себя уже взяли и вполне вправе рассчитывать на частичную денежную компенсацию. 67 регионов – это те, кто вчера подписался. Сегодня ряд субъектов Российской Федерации попросили еще сутки-двое для того, чтобы согласовать со своими губернаторами и правительствами этот подход, и мы сегодня считаем, что еще целый ряд регионов подпишется под этим протоколом.
В.Путин: Хорошо. Михаил Юрьевич [Зурабов], я давал поручение подготовить и внести проект закона о повышении базовой пенсии до 900 рублей с первого марта. Пожалуйста, доложите, что сделано.
М.Зурабов: В четверг на этой неделе согласованный проект федерального закона будет рассмотрен в Правительстве. Можно ожидать, что впоследствии в течение нескольких дней он будет внесен в Государственную Думу.
Увеличение пенсии должно составить 240 рублей, но есть отдельные категории, которые получат это увеличение в больших размерах. Прежде всего надо сказать, что увеличение базовой пенсии произойдет в регионах Севера и приравненных к ним местностях с учетом районного коэффициента. Например, в Архангельской области с учетом районного коэффициента 1,7 это повышение составит не 240 рублей, 408 рублей. И также значительно более высокое повышение будет у инвалидов – участников Великой Отечественной войны. Там максимальное повышение для гражданина-ветерана старше восьмидесяти лет, являющегося инвалидом первой группы, составит 1200 рублей.
В.Путин: Исхожу из того и хочу напомнить, что и те пенсионеры, которые не отнесены законом к каким‑то льготным категориям, тоже получат право приобретать льготные проездные билеты на транспорте. И я Вас прошу не забыть и в поле зрения держать проблемы, связанные с лекарственным обеспечением, о чем мы говорили в прошлый раз. Я знаю, что на Правительстве Вы будете это обсуждать.
М.Фрадков: Мы сегодня будем на комиссии, которая еженедельно проводится, как раз эту тему рассматривать.
В.Путин: Хорошо. Алексей Леонидович [Кудрин], давайте опять к Вам вернемся. Меня интересуют еще две категории граждан. Первая – это военнослужащие, сотрудники МВД. Вы знаете, что в связи с повышением тарифов, введением 122-го закона, Министр обороны ко мне обращался, в субботу мы с ним это обсуждали достаточно подробно. Он ставит вопрос о повышении денежного содержания. Что запланировано в этом плане?
А.Кудрин: Владимир Владимирович, Правительством запланировано повышение денежного довольствия, индексация в связи с инфляцией с первого сентября в размере десяти процентов. На эту сумму мы собираемся ввести специальную выплату, доплату к денежному довольствию, равную десяти процентам общего денежного довольствия.
В.Путин: Вот я хотел бы с Председателем Правительства тоже это обсудить. Мне кажется, нужно сделать как минимум две вещи. Первое – это то, о чем мы уже говорили, а именно: это касается тех военнослужащих, которые проживают в ряде регионов, где проезд на транспорте значительно выше, чем те компенсации, которые они получили в результате введения 122-го закона. Знаю, что Правительство готовило дополнительные решения. Прошу ускорить и выпуск соответствующего постановления Правительства. Если можно, в двух словах сформулируйте, на какие решения мы выйдем.
М.Фрадков: Мы в ближайшие дни увеличим надбавку к ЕДВ до двухсот процентов по ряду регионов, где действительно вопрос стоит очень остро. Я думаю, это снимет напряжение.
В.Путин: Это хорошо. Значит, тогда я зафиксировал это для себя. Когда можно ожидать постановление Правительства?
М.Фрадков: Я думаю, что нам нужно три дня. В четверг рассматриваем на Правительстве и принимаем.
В.Путин: Хорошо. Прошу Вас проконтролировать и потом доложить. Второе: это касается увеличения денежного содержания. В какой форме, Вы с Министерством обороны подумайте, но с первого сентября и на десять процентов – это поздно и недостаточно.
Вы знаете, как увеличились тарифы в некоторых регионах, поэтому полагаю, что это должно произойти гораздо раньше первого сентября и не на десять процентов, а как минимум в два раза больше – на 20 процентов. В течение нескольких дней подумайте и внесите предложения.
И еще одна категория, на которую я прошу обратить внимание и сегодня к концу дня доложить свои предложения, – это студенты.
А.Кудрин: Владимир Владимирович, мы в этом году в бюджете запланировали повышение стипендий в два раза с первого сентября, с нового учебного года. Вот с учетом того, что мы также оцениваем прирост тарифов несколько более высоким, чем обычно, мы готовы рассмотреть в Правительстве возможность поэтапного увеличения, то есть чтобы первая часть увеличения пришлась уже на этот учебный год.
В.Путин: Хорошо. Вы, Алексей Леонидович [Кудрин], подумайте, с экспертами поговорите и до конца дня доложите Председателю Правительства и мне свои предложения.
М.Фрадков: Владимир Владимирович, я хотел бы сказать по этому вопросу, что эта работа сейчас по всему комплексу ведется в непрерывном режиме, как Вы нам поручали. По понедельникам мы сохранили схему действующих совещаний, активно в эту работу Вы включили полномочных представителей Президента, так что центр тяжести сейчас перенесен на регионы и акцент сделан на координацию работы с регионами. Там действительно все, как говорится, «варится», и нам нужно знать это детально. И те поручения, которые Вы даете, будут выполнены с большим эффектом, если мы включим как раз те знания и возможности, которые сосредоточены в регионах. Там люди живут, и они нам подсказывают, как лучше эти вопросы решать. Такая работа сейчас организована.
В.Путин: Абсолютно правильно.