В.Путин: Александр Дмитриевич, я знаю, что Вы сегодня встречались с депутатами Госдумы, обсуждали среднесрочную программу, и также была подробная дискуссия, связанная с развитием авиационной промышленности России. Давайте с этого начнем.
А.Жуков: Владимир Владимирович, сегодня у нас была встреча с руководством Государственной Думы, присутствовали представители всех фракций. Мы попросили об этой встрече, потому что Правительство в конце декабря будет рассматривать среднесрочную программу развития на 2005–2008 годы.
Эта программа предусматривает развитие практически всех отраслей: это и образование, и здравоохранение, и все отрасли нашей промышленности, сельское хозяйство – в общем, это комплексная программа развития страны на три будущих года. Мы считаем, что очень важно еще до того, как мы начнем обсуждать эту программу в Правительстве, широко обсудить ее со всеми общественными силами, прежде всего в Государственной Думе. Договорились о том, что проведем слушания во всех основных комитетах Государственной Думы и обязательно учтем замечания депутатов по программе.
Программа предусматривает развитие основных отраслей нашей промышленности, ее уклон – от целевой к инновационной экономике. В частности, она предусматривает серьезное развитие жилищного строительства. Здесь мы во многом уже сделали предварительные шаги. На следующей неделе Дума примет 25 из 27 законов по жилищному пакету. Конечно, этим дело не ограничивается, поэтому программа предусматривает выполнение этих законов и переход к дешевой ипотеке и дешевому строительству.
Или, скажем, развитие такой важнейшей высокотехнологичной отрасли, как авиастроение. Здесь Минпромэнерго внесло в Правительство проект создания мощной авиакорпорации на базе наших заводов, которая стала бы конкурентоспособной в мире. Мы хотим, чтобы у нас была мощная авиастроительная корпорация. Я думаю, что это очень важный проект, потому что за авиацией тянутся все остальные отрасли. Она затрагивает все высокие технологии. Можно сказать, что уже в бюджете 2005 года мы в четыре раза увеличили ассигнования на авиастроение. И в общей сложности предусмотрено 15 миллиардов рублей на развитие этой отрасли. И много таких отраслевых стратегий – в каждой, естественно, предлагается свой путь развития.
В.Путин: Совсем недавно мы с Министром экономического развития обсуждали политику Правительства в ближайшее время по поводу высоких технологий, о которых Вы сейчас упомянули. Что все‑таки Правительство и Государственная Дума планируют сделать для развития именно инновационной части российской экономики?
А.Жуков: У нас есть несколько отраслей, которые находятся в достаточно конкурентоспособном состоянии. Это прежде всего космическая отрасль, и мы будем продолжать ее развивать.
В.Путин: Как Вы относитесь к элементам господдержки IT-бизнеса, как, например, в Индии?
А.Жуков: Действительно, в Индии осуществляется поддержка создания информационных технологий. У нас движение в этом направлении началось, и уже создаются инновационные зоны: в Дубне, в Зеленограде, в Арзамасе. Но ясно, что без государственной поддержки они широкого распространения получить не могут, поэтому у нас есть программа по созданию технопарков. Здесь прежде всего самое главное – создать инфраструктуру для того, чтобы умные люди оставались в России. Мы надеемся путем создания хороших условий для их работы привлечь их, чтобы они у нас развивали технологии.
В.Путин: Хорошие условия – это какие: закон будем принимать?
А.Жуков: Будем принимать закон, есть проект о технопарках. Думаю, что мы предложим определенные налоговые льготы, которыми нельзя было бы воспользоваться в иных целях.
В.Путин: Как Вы думаете, по этим налоговым преференциям, которые могут давать регионы, как далеко, Вы считаете, можно было бы пойти?
А.Жуков: Учитывая наш опыт предыдущих лет, когда регионы злоупотребляли своими возможностями давать налоговые льготы, создавая по существу офшорные зоны, – сейчас мы ушли от этой практики, довольно сильно ограничили возможности. Тем не менее регионы и сегодня имеют право снижать налог на прибыль на четыре процента, с тем чтобы привлекать к себе и давать инвестиционным проектам отсрочки.
В.Путин: Речь идет в этом случае не о том, чтобы регистрировать нефтяные и прочие компании, которые занимаются сырьем, – речь идет исключительно об инновационной технике. И не уверен, что четыре процента – это достаточно. Это во‑первых. А вторая часть – она хороша известна – заключается в том, что при инновационной деятельности, при высокотехнологичном производстве все‑таки основные расходы связаны с расходами на высококвалифицированный персонал. И здесь для них критическим является другой налог – единый социальный.
А.Жуков: Мы рассматриваем такую возможность, но я хочу сказать о том, что мы с 1 января следующего года очень сильно снижаем единый социальный налог: он будет на десять процентов ниже. Тем не менее мы обязательно рассмотрим возможность дополнительного снижения там, где главным продуктом является продукт умственного труда и большую часть стоимости продукта составляет именно заработная плата.
В.Путин: И другой вопрос, очень важный. Я знаю, сейчас идет достаточно острая дискуссия с депутатами Госдумы по минимальному размеру оплаты труда.
А.Жуков: Хочу сказать, что именно сегодня нам окончательно удалось добиться взаимоприемлемого решения по этому вопросу, и в среду Государственной Думой будет принят закон, который предусматривает, что кроме повышения с 1 января 2005 года с 600 до 720 рублей – это решение уже принято – в течение следующего года минимальный размер оплаты труда будет повышен еще раз: с 1 сентября – до 800 рублей и в 2006 году с 1 мая – до 1100 рублей.
Это означает, что фактически за полтора года минимальный размер оплаты труда будет повышен с 600 до 1100 рублей, то есть на 84 процента. Что касается дальнейших этапов повышения, нашей целью вообще‑то является повышение минимальных размеров оплаты труда до прожиточного минимума. И это было бы правильно, чтобы у нас работающих людей, получающих меньше прожиточного минимума, в стране не было. Но то, насколько быстро мы можем себе это позволить, будет зависеть от того, как быстро будет развиваться наша экономика, как быстро будут расти объемы внутреннего валового производства и самое главное – производительности труда. Потому что эти две составляющие должны быть очень хорошо увязаны, иначе могут быть неприятные социальные последствия.