В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!
После нашей встречи в Министерстве обороны с ветеранами я давал ряд поручений. Как идет их исполнение?
М.Зурабов: Представители Правительства последнее время достаточно активно работают с ветеранскими организациями, и по Вашему поручению, в частности, на прошлой неделе представители Правительства участвовали в пленуме Всероссийской общественной организации ветеранов войны и воинской службы.
Основное внимание на этом пленуме было уделено таким вопросам, как медицинское обслуживание и лекарственное обеспечение этой категории. Было заявлено не только о том, что будет сохранен прежний порядок, согласно которому эта категория и члены их семей имели возможность получать медицинскую помощь в лечебных учреждениях, относящихся к ведению силовых ведомств. Дополнительно к этому за счет тех средств, которые сейчас выделяются из федерального бюджета, будет также оказываться дополнительная медицинская помощь в гражданских лечебных учреждениях и предоставляться право на получение санаторно-курортного обслуживания и лекарственного обеспечения в лечебных учреждениях, которые в основном работают с гражданским населением.
Мы также договорились о том, что в ближайшие несколько месяцев мы организуем постоянный контакт и создадим рабочую группу, которая позволяла бы нам оперативно решать индивидуально возникающие проблемы.
Следующее, о чем я хотел бы упомянуть, это выполнение Вашего поручения по созданию «горячей линии», которая позволила бы в течение последнего месяца и первого квартала будущего года не только давать ответы на возникающие у граждан вопросы в связи с принятием нового законодательства, но и также в оперативном порядке решать проблемы, которые могут возникать в отдельных субъектах Федерации в связи с реализацией нового законодательства.
Именно сегодня производится технологическая обкатка всех элементов Центра обслуживания вызовов. Рассчитываем, что к концу этой недели мы будем в состоянии принимать первые звонки. Во всяком случае, все необходимые решения на уровне Правительства уже приняты, средства выделены, подготовка инструктивных и методических материалов закончена, справочники готовы, типовые вопросы и ответы подготовлены, специалисты, которые работают операторами в этом Центре, прошли сейчас обучение в течение недели, в частности, в Академии госслужбы. В течение ближайших двух дней оценим, какая должна быть оптимальная пропуская способность этой системы. Пока мы рассчитываем на возможность принимать ежеминутно от 30 до 40 звонков. Может оказаться, что потребность будет чуть больше, поэтому за эту неделю мы проведем обкатку всей системы, ее апробацию, а затем, я надеюсь, с будущей недели она войдет в штатный режим работы.
В.Путин: Надо продолжать работать с регионами по этим проблемам.
М.Зурабов: Владимир Владимирович, на этой неделе планируется провести на Северо-Западе совещание с представителями администраций субъектов Российской Федерации и законодательных собраний, посвященное подготовке к реализации с 1 июня принятого законодательства. А через неделю мы планируем провести аналогичное совещание еще в трех федеральных округах: в Сибирском, Уральском и Дальневосточном федеральных округах.
В.Путин: Мы собирались недавно в расширенном составе по проблемам совершенствования системы здравоохранения. Как идет работа по тем позициям, которые мы наметили для реализации?
М.Зурабов: Первый шаг в этом направлении уже сделан. Была проведена расширенная коллегия Министерства здравоохранения Российской Федерации, в которой приняли участие и представители Государственной Думы, Федерального Собрания. Кроме этого мы пригласили на эту расширенную коллегию представителей руководства органов управления здравоохранения всех субъектов Российской Федерации и руководителей территориальных фондов обязательного медицинского страхования.
Основные предложения, которые на сегодня приобрели форму трех федеральных законов, были доложены на коллегии, состоялось достаточно обстоятельное обсуждение, которое указывает, что Правительство своевременно начало заниматься этим вопросом. Мы эту работу намерены продолжить и в первой декаде декабря, когда состоятся парламентские слушания в Госдуме по этому вопросу, и во второй декаде декабря, когда с представителями уже муниципального здравоохранения в рамках других совещаний и в другом формате будет продолжена эта работа. По результатам мы будем Вам докладывать о ходе обсуждения и предложениях, которые разрабатываются.
В.Путин: Вот чего не хватает пока, так это широкого обсуждения. Все‑таки обсуждение тех проблем, которыми мы занимаемся, – пока не приобрело такой широкий характер. Люди должны знать о том, что Правительство планирует в этой сфере. Чтобы не было ни завышенных ожиданий, ни необоснованных страхов. Чтобы люди знали, что планируется модернизация без всяких резких движений, спокойная, но с целью придать более эффективное функционирование всей системы здравоохранения. Нужно об этом говорить и обязательно наладить обратную связь с потребителями.
Александр Дмитриевич, я знаю, что принято постановление Правительства по Беслану. Прокомментируйте, пожалуйста.
А.Жуков: Владимир Владимирович, в соответствии с Вашим поручением Правительство подготовило и утвердило меры по социально-экономическому развитию города Беслана. Основные объекты будут построены в течение последующих двух лет на общую сумму свыше миллиарда четырехсот миллионов рублей. В первую очередь речь идет о проектировании и строительстве в Беслане двух общеобразовательных школ на шестьсот ученических мест каждая, детского сада – художественной школы, детского сада-яслей на общую сумму шестьсот восемьдесят два миллиона рублей. Причем уже в 2004 году, то есть сейчас, выделено сто пятьдесят пять миллионов рублей, потому что мы считаем, что школы – это первоочередные объекты.
Кроме того, предусмотрено строительство в Беслане многопрофильного медицинского центра федерального значения на двести семьдесят коек. Стоимость – пятьсот шестьдесят три миллиона рублей.
Запланировано строительство трех жилых домов: два – для граждан, пострадавших во время террористической акции, в том числе один – отдельно для пожилых граждан, и 60-квартирный жилой дом для специалистов в области здравоохранения, образования и социальной защиты в Беслане. Всего на эти цели будет выделено сто двадцать пять миллионов рублей.
Наконец, кроме всех прочих мероприятий будет подготовлен генеральный план развития Беслана. На это выделен двадцать один миллион рублей.
Мы считаем, что комплекс этих мероприятий позволит в полной мере решить социально-экономические проблемы не только города, потому что там предполагается строительство центра федерального значения. То есть город станет фактически региональным центром.
В.Путин: Хорошо. Нужно только, чтобы финансирование шло ритмично и работа была должным образом организована.
А.Жуков: Мы предусмотрели деньги как в 2004 году – внесли поправки в бюджет, и в 2005 году все мероприятия, о которых я сказал – они полностью обеспечены финансированием из бюджета.
В.Путин: Александр Дмитриевич говорил о бюджете. Третье чтение прошло. Прокомментируйте, Алексей Леонидович, пожалуйста.
А.Кудрин: Владимир Владимирович, прошло третье чтение бюджета – самое сложное и самое трудоемкое. Все средства бюджета по каждому разделу расписаны по всем статьям, мероприятиям, федеральным целевым программам. Теперь мы готовим бюджет вместе с депутатами Государственной Думы к четвертому чтению, где пройдет стилистическая и юридическая чистка закона. Мы ожидаем, что это произойдет восьмого декабря – пройдет четвертое чтение. Мы также просим, чтобы Совет Федерации рассмотрел его десятого декабря. Тогда мы успеваем подготовиться полностью и своевременно к введению с первого января 2005 года всех мероприятий, которые предусмотрены Законом о бюджете.
В.Путин: Вот о чем я хотел бы еще раз напомнить – конечно же, нужно работать с большинством. Для Правительства это понятно. Чтобы принимать законы, которые вы считаете целесообразными к принятию, но я бы вас попросил также не забывать о том, что работать нужно со всеми депутатами, в том числе и с оппозицией. Нужно, чтобы база поддержки Правительства в парламенте страны была широкая.
А.Кудрин: Владимир Владимирович, мы обращались с предложениями о сотрудничестве к ряду фракций, которые в предыдущие годы и по первому чтению не голосовали за бюджет, но получаем иногда такой ответ: мы давать предложения готовы, но голосовать в третьем и четвертом чтении все равно не будем. Конечно, это сразу снижает вес такого сотрудничества.
В.Путин: И тем не менее нужно продолжать попытки наладить диалог со всеми, в том числе и с оппозиционными фракциями.
Пожалуйста, теперь Вы, Сергей Борисович.
С.Иванов: На прошлой неделе в Москве состоялась встреча министров обороны в двух форматах – СНГ и ОДКБ. Из того, что достойно Вашего внимания, я бы упомянул следующее.
В формате СНГ мы приняли программу и план развития сотрудничества министерств обороны СНГ до 2010 года. И одна из наиболее эффективных форм такого сотрудничества – это объединенная система ПВО государств СНГ. В этой связи все министры единогласно договорились о проведении учений в 2005 году, куда будут привлечены боевые расчеты средств ПВО стран СНГ и истребительная авиация. Все взаимодействие мы посмотрим на практике.
Кроме этого в рамках ОДКБ и СНГ одновременно мы договорились о взаимодействии в оценке радиационной, химической и бактериологической угрозы. Это связано еще и в том числе с наличием практически в каждом государстве СНГ особо опасных химических производств. С точки зрения гражданской обороны это важно, мы будем это проводить.
В рамках ОДКБ мы провели разбор учений августа этого года в Киргизии, где мы нарастили коалиционные силы быстрого реагирования, и эти учения получили положительную оценку. Признано, что оно максимально приближено к практическим действия и ситуациям. По инициативе наших среднеазиатских партнеров и союзников ОДКБ в апреле 2005 года примерно аналогичные учения мы будем проводить на территории Таджикистана с использованием нашей авиационной группировки в Канте и нашей базы в самом Таджикистане.
Кроме этого все с удовлетворением констатировали, что наконец вступил в силу механизм – соглашение о поставках вооружения и военной техники в страны ОДКБ по внутрироссийским ценам, а с 2005 года мы начинаем обучение военнослужащих из стран ОДКБ не только по льготным, как раньше, программам – подразумевалось российское, а содержание военнослужащих ложилось на плечи этих государств. С 2005 года – в бюджете средства на это предусмотрены – и обучение, и содержание полностью будет на российской стороне. Это все с удовольствием отметили и благодарили.
Кроме этого я должен доложить Вам следующее. Раньше я Вам на личных докладах рассказывал о развитии и модернизации системы противоракетной обороны России. В этой связи докладываю, что сегодня в 11 часов утра на полигоне Сары-Шаган в Казахстане мы успешно испытали нашу модернизированную ракету. Все прошло успешно – мишень была поражена. Мы и дальше намерены в соответствии с планами и графиками вести модернизацию нашей системы противоракетной обороны, выводить ее на самый современный уровень.
В.Путин: Хорошо, я Вас поздравляю.
Герман Оскарович, что у нас по тем тенденциям, о которых мы говорили и которые вызывали определенную тревогу. Что сейчас происходит в экономике?
Г.Греф: Владимир Владимирович, у нас сейчас рост промышленного производства составил 0,7 процента. По нашим предварительным оценкам, ВВП вырос на 0,6 процента.
Если говорить о динамике по отраслям, то выросли все основные отрасли за исключением первичной переработки нефти, которая упала на полпроцента. Потому что сырая – дорогая. В принципе у нас сокращается и потребление на внутреннем рынке в связи с ценами. Это объяснимая вещь. Еще сельхозработы закончились. Есть также падение по производству труб – на семь процентов. Это достаточно большое снижение, но здесь тоже все понятно – конец года, снижение спроса.
В.Путин: Я понял, та негативная тенденция, о которой мы говорили, она в целом преодолена, но тем не менее мы должны понимать, по каким причинам она возникла. И то, что сейчас происходит, ни в коем случае не должно расхолаживать. Всем спасибо.