В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги, друзья!
Мы проводим эту встречу по инициативе Комиссии по правам человека при Президенте. Совсем недавно мы обсуждали комплекс вопросов, связанных с той проблематикой, которую будем обсуждать сегодня. Идея провести сегодняшнюю дискуссию возникла в ходе той нашей встречи.
Комиссия в ее новом составе действует больше года, но за это короткое время смогла, на мой взгляд, стать действительно связующим звеном между гражданским обществом и государством. Она вносит свой серьезный вклад в работу по целому ряду проблемных направлений. Среди них гражданство и миграционная политика, защита прав детей, общественный контроль, экспертиза.
Тема нашей сегодняшней встречи – совершенствование государственных и гражданских механизмов контроля, гарантирующих соблюдение законности и прав человека. Речь пойдет в первую очередь об эффективности защиты граждан в рамках правоприменительной практики. Сегодня здесь находятся представители правозащитных организаций, судебной системы, правоохранительных органов. Полагаю, что разговор в таком составе будет взаимополезным. Я помню, на предыдущих встречах высказывались пожелания встретиться как раз в таком составе. Тем более что всем нам – и государству, и обществу – предстоит еще немало сделать для реального обеспечения прав и свобод граждан. Для того чтобы достоинство человека стало в нашей стране действительно неприкосновенным.
Вы знаете, что в последнее время проведена большая работа по созданию юридической базы построения правового государства, принят комплекс новых законов, призванных обеспечить справедливое и действенное правосудие. Шаг за шагом решается задача гуманизации уголовной политики.
На днях приняты поправки в Уголовный кодекс. Это снижение максимальных сроков лишения свободы для несовершеннолетних, а также смягчение условий отбывания наказания. На первый взгляд мелочь: дать возможность человеку, находящемуся в местах лишения свободы, позвонить близким по телефону. Но думаю, что для людей, находящихся в таком положении, это мелочь, на которую стоило обратить внимание.
Намного гуманнее стал порядок назначения наказания по совокупности преступлений. Однако все новации в области защиты прав граждан и гуманизации уголовного законодательства оказываются малоэффективными, если правоприменители их отторгают или искажают в своей практике. И не секрет, что такие случаи не исключение и, к сожалению, не редкость.
Очевидно, что изменить эту ситуацию может создание разнообразных механизмов контроля: и государственных, включая судебный, и общественных. В этом заинтересованы все присутствующие на этой встрече без исключения. И в первую очередь правоохранительные органы, руководители правоохранительных органов, которые должны стоять на страже демократических ценностей в стране.
Это все, что я хотел сказать вначале. В ходе дискуссии, думаю, еще обменяемся мнениями по многим вопросам, в том числе и не затронутым мною во вступительном слове.