В.Путин: Уважаемый Нурсултан Абишевич!
Уважаемые коллеги, друзья!
Я очень рад возможности присутствовать и встретиться на этом представительном Форуме, поработать.
Хочу сказать, что и для России, и для Казахстана, на мой взгляд, это событие очень важное. И не только потому, что оно проходит в Год Казахстана в России, а по сути своей важное. Мы соседи, и не просто соседи, мы близкие соседи. И такое взаимодействие между двумя странами, особенно в приграничных областях, – это вещь абсолютно уникальная. Сухопутной границы у нас 7,5 тысячи километров. Я уже не говорю про Каспийское море, где мы тоже рядом, и там взаимные огромные интересы. По сути, для экономик обоих государств это имеет ключевое значение.
В прошлом году на долю приграничных регионов приходилось около 60 процентов стоимостного показателя всего внешнеторгового оборота России и Казахстана. И, что крайне значимо, здесь лидируют именно совместные предприятия. Полагаю, что это очень хороший, добрый знак для характеристики не только экономического, но и политического состояния наших отношений.
Вместе с тем есть и другой, несколько тревожный, показатель – это снижение в 2002 году товарооборота приграничных территорий на 11 процентов по сравнению с 2001 годом. Полагаю, что здесь, на Форуме, вы наверняка думали об этом, говорили, если не в таком составе, то в частных беседах. Причем, указывая на эту проблему, я бы сказал, что здесь важно учесть мнение не только представителей властных структур, но и непосредственных участников торгово-экономического сотрудничества.
Хотел бы подчеркнуть: наши приграничные связи стали сегодня действительно локомотивами интеграционных процессов. И речь идет не только о двустороннем сближении. Интересы регионов активно подталкивают национальные правительства стран СНГ к принятию решений по ускорению и углублению интеграции в рамках ЕврАзЭС и в рамках других региональных организаций. Мы сейчас с вами достаточно много внимания уделили этому вопросу.
Между тем не только приграничные области имеют сейчас прочные торгово-экономические связи с казахстанскими партнерами. Такое сотрудничество уже налажено в 72 российских регионах. Это прежде всего Москва, Челябинская, Свердловская, Оренбургская, Тюменская области. Годовой оборот каждого из них превышает 200 миллионов долларов. И в наших совместных интересах содействовать обогащению палитры межрегиональных связей, развивать конкретные направления производственной кооперации российских и казахстанских предприятий.
Сегодня число таких предприятий увеличивается. И мы хотели бы рассчитывать, чтобы этот рост сопровождался повышением их производственных показателей, большей финансовой отдачей.
Уверен, что именно такой настрой отвечает нашим интересам. Они, как вы знаете, концентрируются на самых важных направлениях для экономик обоих государств. Прежде всего в топливно-энергетическом комплексе, в инновационных, высокотехнологичных отраслях. В том числе в космических исследованиях, где у нас есть мощные стартовые позиции. Это и инфраструктура Байконура, и исторические традиции взаимодействия в смежных с космосом технологиях. Мы с Президентом сегодня об этом тоже говорили достаточно подробно.
Актуальная задача здесь – это восстановление технологических связей в машиностроении, нефтехимической промышленности. В том числе путем создания финансово-промышленных групп. Полагаю, это позволит повысить конкурентоспособность наших производителей на мировых рынках, увеличит экспортные возможности как России, так и Казахстана.
Мы с Президентом Казахстана условились оказывать максимальное содействие продвижению процесса интеграции. Считаем, что сейчас особенно важно устранять преграды, снижающие объемы товарооборота между нашими странами, в первую очередь через более эффективные и четко работающие финансовые механизмы. Только это сделает экономическую базу бизнеса по‑настоящему устойчивой. И в целом снизит риски предпринимательской деятельности. В этом смысле Казахстан для нас удобный партнер, поскольку макроэкономические показатели казахстанской экономики являются очень хорошими и в известной степени даже образцовыми по некоторым позициям, в том числе и для России.
Уважаемые участники встречи!
По территории России и Казахстана проходят важнейшие международные транспортные и энергетические коридоры. Именно наши страны, наши приграничные регионы способны практически повлиять на создание необходимой инфраструктуры. Главным образом для транзитных потоков по направлениям восток–запад и север–юг.
В этой связи особую важность приобретает взаимодействие на границах и создание здесь эффективных, современных элементов инфраструктуры.
Только что прошла встреча руководителей наших пограничных ведомств. Хотел бы подчеркнуть: режим российско-казахстанской границы должен не разделять, а объединять наши народы. И это тот самый случай, когда граница в состоянии активно работать на экономическое процветание обеих стран.
Мы договорились сейчас, и руководители наших пограничных служб обещают до конца мая сделать все для того, чтобы ускорить принятие решений, которые облегчили бы возможность общения людей, которые живут в приграничной полосе. И они подготовят в недалекой перспективе соответствующие решения, которые будут выходить на совместную охрану российско-казахстанской границы и приведут к углублению взаимодействия пограничников на всей территории, в том числе и на ближней границе Казахстана. Россия со своей стороны готова все сделать для того, чтобы оказать своим коллегам необходимую поддержку.
Наконец, мы можем сегодня существенно повлиять на эффективность совместной борьбы с наркобизнесом, терроризмом, транснациональной преступностью, на предупреждение незаконной миграции, эпидемиологических и иных угроз.
Однако должен здесь заметить: при общем благоприятном фоне у нас за последние годы многие вопросы оказались запущенными и вовремя не решались. И потому придется вместе еще много поработать. Прежде всего упростить и упорядочить нормативно-правовую базу приграничного сотрудничества, дать нашим регионам больше возможностей для прямых трансграничных связей – то, о чем я только что говорил. И одновременно хорошо знать интересы и потребности тех, кому приходится в ежедневном режиме их применять на практике.
Позиция приграничных областей по этим вопросам, конечно, не просто крайне важна. Она, по сути, решающая. Их экономика в значительной степени ориентирована на сотрудничество с соседями. И она особенно чувствительна к изменениям налогового и таможенного режимов, ко всем изменениям в нашем законодательстве, да и в отношениях между государствами в целом.
Рассчитываю, что предложения и рекомендации вашего Форума помогут лучше скоординировать работу центральных и региональных властей двух стран в решении этих и других вопросов. Мы же с Президентом Казахстана сделаем все необходимое для того, чтобы эти решения были осуществлены и претворены в жизнь.
Виктор Борисович Христенко мне сказал, что с российской стороны здесь представлены практически все ведущие ведомства: начиная со здравоохранения и заканчивая финансовым ведомством и транспортниками. Я очень рассчитываю на то, что экспертные оценки руководителей регионов будут услышаны и соответствующим образом трансформированы в практические решения.
Спасибо большое за внимание.
Я хочу предоставить слово Президенту Казахстана Нурсултану Абишевичу Назарбаеву.