Положение дел к 2 сентября по основным направлениям работ выглядит следующим образом.
Во всех населенных пунктах, оказавшихся в зоне затопления, полностью восстановлены водоснабжение, связь, а также транспортное сообщение. Без электричества остаются три населенных пункта в Республике Адыгея, где в настоящее время завершается монтаж линий электропередач.
В то же время положение с ремонтом и строительством нового жилья вызывает серьезную озабоченность. Отремонтировано 13687 жилых домов, что составляет 60,3% от установленного объема.
По состоянию на 31 августа с. г. сдано в эксплуатацию 3 новых дома в Краснодарском крае, Ставропольском крае — 5, Республике Ингушетия — 10, Республике Адыгея — 7 домов.
В стадии строительства находятся 2368 домов, в том числе в Краснодарском крае 736, Ставропольском крае — 739, Республике Адыгея — 822, Республике Северная Осетия — Алания — 26, Республике Ингушетия — 36 , в Чеченской Республике — 9 домов. В Республике Дагестан из — за отсутствия отведенных площадок под строительство работы не начаты. В Карачаево — Черкесской и Кабардино — Балкарской республиках строительство жилья не предусмотрено. Его планируют приобрести на вторичном рынке.
Администрациями субъектов, пострадавших от паводка, изыскивается возможность приобретения 4581 таких квартир. Принятые на сегодняшний день меры позволяют обеспечить жильем лишь половину семей, дома которых были разрушены.
В настоящее время в субъектах выдано около 8,3 тыс. свидетельств на предоставление субсидий, открыто свыше 2,7 тыс. именных счетов. Минфином России с администрациями Краснодарского и Ставропольского краев, Карачаево — Черкесской Республики соглашения о предоставлении бюджетных ссуд, подлежащих возмещению из федерального бюджета, были заключены 20 августа. Однако денежные средства на счета граждан до сих пор не перечислены. С администрациями республик Адыгея, Дагестан, Ингушетия и Кабардино — Балкарской Республики аналогичные соглашения подписаны лишь 26 −27 августа т. г. До настоящего времени не завершена процедура согласования с Республикой Северная Осетия — Алания.
Не улучшилось положение по выплате государственной помощи за утраченное имущество. Только 27 августа т. г. Правительством Российской Федерации принято распоряжение о выделении средств на эти цели республикам Адыгея и Ингушетия. По остальным семи субъектам аналогичные решения намечается принять на заседании Правительства Российской Федерации лишь 6 сентября.
Органами исполнительной власти субъектов Федерации средства федерального бюджета, своевременно перечисленные Минфином России для выплаты единовременной материальной помощи, использованы не в полном объеме. На прошедшей неделе из — за медленного переоформления на местах соответствующей документации и списков пострадавших граждан указанная помощь не выдавалась. В целом по округу ее не получили 78301 человек, или 28,5%.
Во всех субъектах, подвергшихся стихийному бедствию, новый учебный год начинается организованно и своевременно. К 1 сентября 14 общеобразовательных школ из 281 не будут восстановлены. Принято решение о временном переводе учащихся в другие школы с обеспечением их соответствующим транспортом.
В округе осуществляется работа по установлению причин, приведших к значительному количеству жертв, нанесению материального ущерба. Органами прокуратуры возбуждены и расследуются 5 уголовных дел по признакам халатности в действиях должностных лиц, не обеспечивших качественное строительство защитных сооружений, и сокрытия информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни и здоровья людей. По фактам хищений и иных посягательств на государственную и частную собственность возбуждено 19 уголовных дел.
В районах Черноморского побережья Краснодарского края, пострадавших в начале августа, выплачено 1,4 млн. рублей единовременной материальной помощи за счет собственных источников финансирования. Действие постановления Правительства Российской Федерации от 1 июля 2002г. № 492 на них не распространяется. Иных нормативных актов до настоящего времени не издано.
Во исполнение поручения Президента Российской Федерации Правительством Российской Федерации 26 августа т. г. принято постановление об увеличении с 3 до 6,5 млрд. рублей финансирования на ремонт, строительство и приобретение жилья взамен разрушенного.
Председателем Правительства Российской Федерации 28 августа 2002 г. проведено селекторное совещание. С учетом предложений полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе, ряда руководителей министерств, выезжавших на места, и глав пострадавших от наводнения субъектов, был определен круг задач, требующих оперативного решения.
В частности:
МЧС России, Госстрою России, Минфину России с участием администрации Краснодарского края поручено оперативно внести проект решения Правительства Российской Федерации об оказании помощи краю по ликвидации последствий стихийного бедствия — смерча, произошедшего в августе 2002г. в г.Новороссийске и прилегающих районах;
Минфину России по согласованию с Госстроем России и МЧС России дано указание выделить в первой декаде сентября т. г. бюджетные ссуды в целом по Южному федеральному округу в размере до 2,2 млрд. рублей для авансирования подрядных организаций, оплаты первых этапов работ по строительству жилья взамен разрушенного, а также приобретения его на вторичном рынке;
МЧС России, Госстрою России с участием полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе в 2 — дневный срок поручено представить предложения об образовании Правительственной комиссии по восстановлению и строительству жилья, инженерной инфраструктуры в районах Южного федерального округа, пострадавших от наводнения, а также ее состав.
Главное контрольное управление
Президента Российской Федерации