В.Путин: Уважаемые дамы и господа! Уважаемый господин президент Палаты экономики!
Я очень рад возможности выступить перед вами. Я хочу поблагодарить президента Палаты экономики Австрийской Республики за очень добрые слова, сказанные им в адрес России. Мне хотелось несколько раз прервать его выступление аплодисментами, но я не решился, и хочу сейчас с этого места, с трибуны, выразить ему благодарность.
Встречи с представителями деловых кругов являются обязательной частью программы в любой стране, куда бы мы ни приезжали. И, действительно, после таких бесед, после таких дискуссий лучше всего можно почувствовать характер отношений между странами и народами.
В Австрии много было сделано для прагматичной кооперации между гражданским обществом, государством и производственной сферой. Австрийские экономисты и политики всегда считали важным создание «атмосферы социального мира». Этот принцип был ключевым для Австрии и в послевоенное время, и в годы экономического подъема. Не потерял он актуальности, и когда вы стали преодолевать опасности так называемой «экономической окаменелости». Вы доказали, что принципы социального партнерства могут быть гибкими и универсальными.
Скажу откровенно: мы пока не можем похвастаться такими подходами, причем таким образом использованными, чтобы они были осязаемыми для простых граждан России. Но опыт Австрии для нас важен, и мы, конечно, будем использовать его внутри страны. Я обращаю на это внимание потому, что социальный аспект проводимых в России реформ мы считаем чрезвычайно важным. Это одно из условий успешной экономической деятельности государства.
Теперь позвольте мне подробнее остановиться на ситуации в России. Мы завершили предыдущий год и начали новый с неплохими экономическими показателями. Позитивные тенденции есть практически на всех направлениях российской экономики.
Важную роль здесь сыграл процесс политической стабилизации. Интересы государства и общества и в парламенте, и в Правительстве постепенно берут верх над корпоративными подходами. Более четко стала работать вся российская «государственная машина».
Впервые за десять лет исполнительная и законодательная власти России работают в режиме взаимопонимания и тесного сотрудничества. Согласованные решения сегодня находим даже там, где раньше это казалось невозможным. Так, был принят и уже работает «федеративный пакет» законов, который заметно повлиял на укрепление и развитие федеративных отношений. Впервые за много лет были приняты кардинальные изменения в налоговой системе. Как вы знаете, в России введена «плоская» шкала подоходного налога – 13 процентов. У нас было много дискуссий на эту тему. Кроме экономической составляющей в этих дискуссиях была составляющая, не связанная напрямую с экономикой, но направленная на то, чтобы вывести экономику из кризиса. И результаты фискальных органов последнего месяца показывают, что в целом наши действия оправданны.
Экономическая ситуация в России характеризуется сегодня следующими показателями. В 2000 году рост валового внутреннего продукта составил 7,7 процента, промышленного производства – 9 процентов. Мы вышли на контролируемые параметры инфляции и смогли остаться в рамках, установленных Законом о бюджете прошлого года. Бюджет исполняется полностью, более того – с первичным профицитом. Погашаем задолженность государства перед гражданами и предприятиями. Укрепляется национальная валюта. Увеличились золотовалютные резервы Центрального банка до объемов, которых раньше в России не было. Мы стремимся достичь прозрачности и четкости нашей экономической политики. Стараемся обеспечить стабильные и справедливые условия для всех участников рынка, включая иностранных.
С 1 января 2001 года вступили в силу новые налоговые правила – одни из самых либеральных в Европе. На этот год запланирована и реформа таможенного законодательства. Уже с 1 января текущего года введены новые налоговые правила. Налогообложение значительно сокращено, уменьшено количество налоговых сборов, и вопреки предсказаниям некоторых критиков общий объем таможенных сборов увеличился, несмотря на то, что существенным образом были сокращены таможенные ставки. Это тоже свидетельство положительного влияния либеральных преобразований в экономике. Мы планируем и дальнейшие шаги в этом направлении. Это, конечно, должно быть синхронизировано с нашими усилиями по вступлению во Всемирную торговую организацию, и в этом смысле мы рассчитываем на поддержку наших австрийских партнеров, потому что мы взяли на себя определенные обязательства по открытию наших границ и не все до сих пор выполнили. Связано это прежде всего с возможностями отдельных отраслей российской экономики. Западные эксперты, с которыми мы работаем, в ходе переговорного процесса говорят, что Россия будет принята в ВТО только в том случае, если не только выполнит то, о чем договорились раньше, но и еще больше. Мы просим наших партнеров оставаться на почве реальности. Мы готовы двигаться в этом направлении. Вполне может быть выработан механизм, согласно которому рынок будет открываться по мере роста соответствующих отраслей российской экономики. Это возможно, это приемлемо, и мы очень рассчитываем на такой подход со стороны наших партнеров и на поддержку наших усилий со стороны Австрии. В конечном итоге от вступления России в ВТО выиграют и Россия, и наши зарубежные партнеры.
Для нас еще достаточно серьезной остается проблема коррупции. Преобразования, которые мы провели в сфере таможенной политики, показывают, что мы на правильном пути. Хочу обратить ваше внимание на это и заверить вас, что и дальше мы будем действовать подобным образом. Но это тоже связано с переговорным процессом со Всемирной торговой организацией. Мы просим учесть то обстоятельство, что мы фактически в одностороннем порядке принимаем определенные решения и надеемся, что это найдет понимание наших партнеров.
Хотелось бы два слова сказать о долговых обязательствах России, а точнее, бывшего Советского Союза, изъятых из обязательств России по выплате долгов бывшего СССР. Не думаю, что в свое время российская сторона как следует продумала все аспекты этого дела, когда брала на себя обязательства выплачивать все советские долги. Спрашивается, почему она должна их платить, когда нет уже республик бывшего Советского Союза? Но мы делаем это, и счет идет на десятки миллиардов долларов. Россия платит за республики бывшего Советского Союза. Россия не отказывается от этого. Раз уж мы приняли на себя эти обязательства, мы будем их выполнять. Мы очень рассчитываем на то, что это будет происходить в процессе взаимного обмена информацией.
Мы думаем, что абсолютным приоритетом России является обеспечение темпов роста российской экономики, выполнение социальных обязательств перед населением и на этой базе – выполнение обязательств перед нашими кредиторами, в том числе перед кредиторами, объединенными в рамках Парижского клуба. Я думаю, что это взвешенная, серьезная, ответственная политика, которая будет поддержана нашими партнерами. Повторяю еще раз: Россия выполняла, выполняет и будет выполнять взятые на себя обязательства. При этом мы очень рассчитываем на то, что будем постоянно находиться в переговорном процессе и искать оптимальные решения этой проблемы.
Несколько слов о наших торгово-экономических отношениях.
На первый взгляд они развиваются достаточно успешно. Растет взаимный товарооборот. Продуктивно работает на межправительственном уровне российско-австрийская комиссия. Австрийские земли активно сотрудничают с регионами Российской Федерации. Однако уровень экономического взаимодействия не соответствует потенциальным возможностям наших стран.
Что нас пока не устраивает? В первую очередь архаичная и «узкая» структура товарооборота. В ней преобладает топливно-сырьевая направленность. Мы понимаем, что Австрия нуждается в этих ресурсах, прежде всего в природном газе. Австрия на 90 процентов закрывает свои потребности в газе за счет российских поставок. И в ходе этого визита Россия еще раз подтвердила, в договорных документах, то, что она будет выполнять прежде взятые обязательства и готова расширять это сотрудничество и с Австрией, и с другими европейскими странами. Но мы, конечно, можем и должны говорить о диверсификации нашего сотрудничества.
Мы убеждены, что будущее наших торгово-экономических отношений будет определяться взаимной заинтересованностью и в других областях. Мы должны достичь такого уровня сотрудничества, которое обычно характеризует промышленно-развитые страны. Тем более что высокотехнологичная продукция в России есть. И российские производители готовы предложить ее на австрийский рынок. Есть, правда, одна оговорка – они должны находиться в равных условиях с другими конкурентами. Не могу сказать, что это правило сегодня соблюдается.
Другая задача – совместное предпринимательство. Разумеется, есть позитивные примеры такого сотрудничества. Их может быть гораздо больше. Мы готовы существенно расширить взаимодействие с Австрией в этой области в целом ряде отраслей, в том числе в машиностроении, металлургии, деревообрабатывающей промышленности, фармации, а также в таких сферах высоких технологий, как освоение космоса и авиастроение. Здесь у нас накоплен обширный, а порой и уникальный опыт.
Нам хотелось бы видеть высокую заинтересованность и активность австрийских инвесторов на российском рынке. Особенно в производственном секторе, доля которого сегодня в общем объеме австрийских инвестиций не превышает пока 20 процентов.
Полтора года назад наши страны подписали Меморандум о финансовой поддержке совместных проектов. Был проработан механизм предоставления государственных гарантий Австрийским контрольным банком на кредит австрийского поставщика. Вместе с тем условия предоставления гарантий на поставки в Россию по‑прежнему остаются весьма ограниченными и сложными для российского бизнеса. Мы надеемся, что Австрийский контрольный банк рассмотрит возможность улучшения предоставления гарантий. В этом заинтересована не только Россия, но в первую очередь – присутствующий здесь австрийский капитал. Уверен, что у наших торгово-экономических отношений прекрасные перспективы. Об этом говорит и ваш интерес к этой встрече, к состоявшемуся вчера подписанию совместных соглашений и коммерческих контрактов.
У нас уже есть прочная основа для совместной, взаимовыгодной работы. Очень надеюсь, что вы примете в ней активное участие. Со своей стороны российское руководство сделает все от него зависящее, чтобы обеспечить успех совместной работы.
Благодарю вас за внимание.