Саммит Россия–ЕС в Гааге призван закрепить продвижение к поставленной на предыдущей встрече в Москве (21 мая 2004 года) цели – построению четырех общих пространств: экономического; свободы, безопасности и правосудия; сотрудничества в области внешней безопасности; научных исследований и образования.
Особое значение будет иметь тема выполнения Совместного заявления о расширении ЕС и отношениях Россия–ЕС (Люксембург, 27 апреля 2004 года), включая проблематику калининградского транзита и обеспечение прав национальных меньшинств в странах Балтии.