Участие в заседании комиссии приняли Заместитель Председателя Совета Федерации Галина Карелова, Министр труда и социальной защиты Антон Котяков, Министр здравоохранения Михаил Мурашко, председатель комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов, заместитель председателя комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Терентьев, заместитель председателя правительства Калининградской области Илья Баринов, заместитель губернатора, министр здравоохранения Нижегородской области Давид Мелик-Гусейнов, председатель комитета по труду и занятости населения Ленинградской области Алла Астратова, а также представители общественных и экспертных организаций.
На заседании рассмотрены вопросы:
об обеспечении прав инвалидов на социальную защиту, медицинскую помощь и лекарственное обеспечение в период распространения новой коронавирусной инфекции;
о необходимых мерах по обеспечению занятости инвалидов, включая меры поддержки организаций, учредителями которых являются общественные объединения инвалидов.
С докладами и информацией о мерах по обеспечению прав инвалидов на социальную защиту, оказание медицинской помощи, по обеспечению занятости инвалидов в период распространения новой коронавирусной инфекции выступили Министр труда и социальной защиты Антон Котяков, Министр здравоохранения Михаил Мурашко, первый заместитель Министра труда и социальной защиты Алексей Вовченко, заместитель председателя комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Терентьев, представители общественных организаций инвалидов, эксперты.
По данным Федерального реестра инвалидов, на 1 июня 2020 года насчитывается 11,82 миллиона инвалидов, из них детей-инвалидов – 698,5 тысячи человек.
В ходе заседания отмечено, что в целях обеспечения прав инвалидов на социальную защиту, медицинскую помощь и лекарственное обеспечение в период пандемической угрозы реализованы мероприятия для бесперебойного и своевременного предоставления гражданам мер социальной поддержки с учётом ограничений в субъектах Российской Федерации, направленных на противодействие распространению новой коронавирусной инфекции.
В период пандемии временным порядком, утверждённым Правительством Российской Федерации, предусмотрено проведение медико-социальной экспертизы на основании медицинских документов, а также автоматическое продление ранее установленной группы инвалидности, в том числе для детей-инвалидов, на шесть месяцев, если срок очередного переосвидетельствования наступает в период с 1 марта до 1 октября 2020 года. В рамках временного порядка индивидуальные программы реабилитации (абилитации) продлеваются на полгода, а назначение и выплата пенсий осуществляется Пенсионным фондом России на основании сведений Федерального реестра инвалидов без дополнительных заявлений.
Всего за время действия нового механизма инвалидность установлена для 540 тысяч человек, из них 385 тысячам граждан инвалидность продлена автоматически, на основании медицинских документов 155 тысяч граждан признаны инвалидами впервые.
В стационарных организациях социального обслуживания введён еженедельный мониторинг состояния здоровья проживающих, отрегулированы вопросы взаимодействия интернатов с НКО в период ограничений. Интернаты были переведены на карантин и сменный двухнедельный режим работы сотрудников. По поручению Президента предусмотрены стимулирующие выплаты работникам интернатов и установлены специальные выплаты работникам НКО, взявшим на временное проживание престарелых граждан, инвалидов. Уже осуществлено более 230 тысяч стимулирующих выплат работникам интернатов на общую сумму 6,5 миллиарда рублей.
На заседании обращено внимание на необходимость решения следующих проблем:
обеспечение безопасных и непрерывных мер для граждан с инвалидностью в области социальной защиты, в том числе проживающим в стационарных организациях любой формы собственности, или получающим помощь на дому, включая лекарственное обеспечение и медицинскую помощь;
обеспечение гражданам возможности получения медицинских документов для установления инвалидности впервые, получения планового лечения и медицинской реабилитации при тяжёлых, хронических заболеваниях;
принятие мер, направленных на снятие барьеров в получении жизнеспасающего лечения, которые возникли в субъектах Российской Федерации в результате борьбы с пандемией (проблема поднята Всероссийским союзом пациентов);
расширение количества субъектов Российской Федерации, в которых выписка рецептов на лекарственные препараты осуществляется в электронной форме, а также расширение механизмов доставки лекарственных препаратов на дом пациента;
при принятии решений о закрытии лечебно-профилактических учреждений для оказания помощи пациентам с коронавирусной инфекцией необходимо сохранить доступность медицинской помощи для пациентов, страдающих хроническими заболеваниями;
подготовка в каждом субъекте Российской Федерации кадрового резерва на случай вспышки заболевания, а также решение вопроса с тестированием персонала и людей, проживающих в учреждениях социальной защиты.
По данным Минтруда России, численность инвалидов трудоспособного возраста в январе – мае 2020 года составила 3,4 миллиона человек, из них доля работающих инвалидов составляет 27 процентов. Такие же значения наблюдались с января по май 2019 года. За истекший год доля работающих инвалидов не увеличилась.
По итогам обсуждения решили:
принять меры по совершенствованию механизма квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов с целью исключения формального отношения к требованию о создании и выделении рабочих мест в рамках установленной квоты;
провести совместно с частными кадровыми агентствами анализ обращаемости инвалидов и имеющихся вакансий, представляемых работодателями в целях формирования предложений по дальнейшему совершенствованию предоставления услуги сопровождения при содействии занятости инвалидов, расширения практики привлечения НКО.