2 декабря в Мадриде открылась 25‑я сессия Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата. Российскую делегацию возглавляет советник Президента, специальный представитель Президента по вопросам климата Руслан Эдельгериев.
На конференции должны быть утверждены окончательные правила работы Парижского соглашения, связанные в первую очередь с реализацией рыночных и нерыночных механизмов международного сотрудничества в области устойчивого развития.
На саммите будут рассматриваться также вопросы отчётности, климатического финансирования, включая формирование и работу адаптационного фонда, отдельные методологические и технические вопросы.
Ожидается, что в конференции примут участие около 25 тысяч экспертов, представляющих правительственные и неправительственные организации, науку, бизнес, международные финансовые институты.
10 декабря Р.Эдельгериев выступил на сегменте высокого уровня Конференции.
* * *
Р.Эдельгериев: Уважаемая госпожа Председатель! Уважаемые делегаты! Дамы и господа!
Прежде всего Российская Федерация приветствует председательство Чили на 25‑й Конференции сторон РКИК ООН и высоко оценивает усилия Правительства Королевства Испания, связанные с организацией проведения этой конференции в Мадриде, равно как и проявленное королевством гостеприимство.
Я считаю важным воспользоваться предоставленной мне возможностью, чтобы в очередной раз заявить: Российская Федерация разделяет со всем мировым сообществом цели и ответственность за сохранение климата. И мы твёрдо убеждены в том, что Парижское соглашение может и должно стать тем основным инструментом, который способен консолидировать усилия стран в борьбе с причинами, вызывающими климатические изменения, и остановить рост выбросов парниковых газов, а также консолидировать усилия стран по адаптации к изменениям климата.
Вместе с тем мы выражаем серьёзную озабоченность сохраняющимся в настоящее время глобальным ростом выбросов парниковых газов и отсутствием признаков достижения пиковых значений выбросов в ближайшие годы. По нашему мнению, абсолютно необходимы, во‑первых, безотлагательные, а во‑вторых – и это представляется мне ещё более важным, – существенно более эффективные совместные и скоординированные действия всего мирового сообщества в решении климатической проблемы.
Мы считаем, что формирование правил для организации таких совместных действий стран по снижению выбросов парниковых газов, для реализации совместных бизнес‑проектов и инициатив в рамках механизма устойчивого развития – один из ключевых вопросов, по которому мы ждём принятия всех необходимых решений здесь, в Мадриде.
Ещё раз отмечаю, что исходя из необходимости достижения целей Парижского соглашения по стабилизации климатической системы Российская Федерация считает приоритетными вопросы углубления сотрудничества стран в данной сфере. Россия поддерживает и будет поддерживать работу Зелёного климатического фонда по реализации климатических проектов в развивающихся странах и те проекты, которые осуществляются по линии международных институтов развития, и те направления международного сотрудничества, которые предлагаются статьёй 6 Парижского соглашения – как по рыночным, так и по нерыночным механизмам взаимодействия.
Соответственно, мы также рассматриваем в качестве одного из приоритетов устранение многочисленных барьеров, включая односторонние санкции. А таких барьеров, препятствующих полноценному инвестиционному, технологическому, информационному сотрудничеству стран в сфере борьбы с климатическими изменениями, в последние годы становится всё больше.
Российская Федерация полностью разделяет мнения большинства стран и международных организаций о необходимости максимального учёта научных оценок при выработке и принятии политических решений в области защиты климата.
Уважаемые дамы и господа!
В настоящее время в рамках реализации положений Парижского соглашения в России готовится Указ Президента России о национальной цели сокращения выбросов парниковых газов до 2030 года, национальный план по адаптации экономики к климатическим изменениям, а также долгосрочная стратегия развития до 2050 года с низким уровнем выбросов парниковых газов.
Большое внимание в этой деятельности Россия будет уделять развитию наблюдений за климатом и его изменениями на территории нашей страны, научной оценке и парированию климатических рисков, поддержке научных исследований в области климата и смежных с ней областях.
Считаю необходимым отметить, что Российская Федерация в полной мере выполняет взятые на себя обязательства по ограничению выбросов парниковых газов.
Да, безусловно, нашим несомненным ресурсным преимуществом, позволяющим ставить и решать амбициозные задачи по ограничению выбросов парниковых газов, является наличие в стране огромных запасов природного газа – наиболее чистого с точки зрения влияния на климат невозобновляемого источника энергии. На его долю сегодня приходится более половины от всего объёма потребления первичных энергоресурсов.
Вместе с тем считаю необходимым отметить, что для снижения негативного воздействия на климатическую систему в Российской Федерации в последние годы осуществлён ряд целенаправленных действий – принятие законодательных и нормативных актов, стимулирующих инвестиции в развитие возобновляемых источников энергии и повышение энергетической эффективности, переход на наилучшие доступные технологии в промышленности и энергетике, реализацию проектов по утилизации нефтяного попутного газа.
В конце 2018 года был утверждён национальный проект «Экология», включающий в том числе мероприятия и программы сокращения выбросов в атмосферу, существенное повышение эффективности системы управления отходами производства и потребления, лесовосстановления и борьбы с лесными пожарами.
В этой связи считаю необходимым ещё раз подчеркнуть позицию Российской Федерации в отношении важности сохранения и увеличения поглощающей способности лесов и иных экосистем, а также необходимости её максимально возможного учёта, в том числе при реализации механизмов Парижского соглашения.
Благодарю Вас за внимание!