Основной вопрос обсуждения – создание современной системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов.
С докладами выступили Министр труда и социальной защиты Максим Топилин, первый заместитель Министра здравоохранения Татьяна Яковлева, заместитель Министра просвещения Татьяна Синюгина, заместитель Министра спорта Марина Томилова, заместитель Министра промышленности и торговли Гульназ Кадырова.
В частности, доклад Максима Топилина посвящён созданию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов в рамках мероприятий государственной программы «Доступная среда» на 2011–2020 годы. По данным Минтруда России, индивидуальные программы реабилитации и абилитации имеют около девяти миллионов инвалидов и 641 тысяча детей-инвалидов.
Участие в обсуждении приняли президент Всероссийского общества инвалидов Михаил Терентьев, президент Всероссийского общества слепых Александр Неумывакин, руководитель Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, Марина Гордеева, президент Общероссийского союза общественных объединений «Союз «Чернобыль» России» Вячеслав Гришин, заместитель губернатора Калужской области Руслан Смоленский, президент Союза охраны психического здоровья Наталья Треушникова.
Выступающие, в частности, отметили недостаточное правовое регулирование механизма предоставления реабилитационных услуг в субъектах Российской Федерации, недостаточное развитие системы реабилитации лиц с ментальными нарушениями и инвалидов, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
По результатам обсуждения приняты решения, предусматривающие:
разработку проекта концепции функционирования современной системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов на 2020–2025 годы;
подготовку на основе результатов реализации соответствующей подпрограммы государственной программы «Доступная среда» на 2011–2020 годы проекта федерального закона, определяющего базовые принципы системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов;
определение механизмов межведомственного взаимодействия в целях организации эффективного исполнения индивидуальных программ реабилитации и абилитации;
создание системы контроля за исполнением индивидуальных программ реабилитации и абилитации и системы оценки эффективности её выполнения;
разработку стандартов оказания реабилитационных услуг, в том числе отдельным группам инвалидов с учётом их особенностей по возрасту, ограничениям жизнедеятельности, а также гражданам, пострадавшим вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
формирование законодательных основ повышения ответственности законных представителей детей-инвалидов, находящихся в детских домах-интернатах, за необращение за индивидуальными программами реабилитации или абилитации или невыполнение содержащихся в них рекомендаций;
доработку и утверждение ведомственной программы «Медицинская реабилитация»;
утверждение приказа Минздрава России о порядке оказания медицинской реабилитации детям, в том числе детям-инвалидам;
внедрение во всех субъектах Российской Федерации нормативов Всероссийского физкультурно-оздоровительного комплекса «Готов к труду и обороне» для инвалидов;
расширение вовлечённости инвалидов в занятия адаптивной физической культурой и спортом;
развитие и наполнение справочно-информационного портала «Витрина реабилитационной индустрии».
В целях дальнейшей проработки рассмотренного вопроса принято решение образовать рабочую группу по вопросам создания современной системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов Комиссии при Президенте по делам инвалидов. Одновременно отдельные задачи возложены на существующие рабочие группы Комиссии.
По второму вопросу заседания Комиссии об основных направлениях и организации работы над проектом государственной программы «Доступная среда» на период до 2025 года Минтруду России рекомендовано сформировать межведомственную рабочую группу по подготовке предложений по программным мероприятиям, направленным на решение наиболее востребованных задач по улучшению жизни инвалидов с участием представителей общественных и экспертных организаций и органов исполнительной власти отдельных субъектов Российской Федерации.