Глава государства также провёл отдельную беседу с председателем ЦИК Эллой Памфиловой.
* * *
Стенографический отчёт о встрече с членами Центральной избирательной комиссии
В.Путин: Уважаемые коллеги!
Прежде всего хотел бы поздравить вас с началом работы в обновлённом составе Центральной избирательной комиссии.
Ожидаю, что опытные члены Центризбиркома и те, кто впервые наделён столь ответственными полномочиями, будут действовать сплочённо, в одной команде, задавать высокий стандарт для почти одного миллиона ваших коллег, которые трудятся в избирательных комиссиях по всей нашей огромной стране.
Смотрите также
Конкурентные, демократические выборы – обязательный, незаменимый, конституционный инструмент формирования сильной, дееспособной власти. Это всегда важно, повторяю это постоянно сейчас, для нас сейчас, в наших условиях, это важно вдвойне, втройне. Это основа доверия людей к государству, прямой вовлечённости человека в процесс управления своей страной и формирования органов власти, а значит и доверия к этой власти, и политической стабильности, преемственности суверенного развития.
При этом во многом именно от вас зависит, чтобы каждый гражданин понимал значение и силу своего голоса, был уверен в легитимности общего результата.
В текущем году перед вами стоят крайне ответственные задачи. Кроме множества региональных и местных кампаний, пройдут выборы в Государственную Думу девятого созыва. Каким будут депутатский корпус, как будут формироваться фракции, конечно, решит народ России, только он. Но, конечно, повторяю еще раз, доверие к этим институтам будет зависеть в том числе и от качества вашей работы. При этом еще раз подчеркну: никто, никакие внешние силы не должны получить ни единого шанса на то, чтобы вмешиваться, влиять на ход и тем более итоги всенародного волеизъявления. Будем пресекать любые попытки использовать выборы для дестабилизации общества.
Соответствующие задачи перед правоохранительными органами поставлены. Рассчитываю, что и работники избиркомов обеспечат чёткое соблюдение требований закона, покажут пример объективности, честности и профессионализма.
Особое внимание прошу уделить вопросам безопасности, быть в постоянном контакте с МВД, Росгвардией, другими ведомствами.
В Донбассе и Новороссии, в наших приграничных регионах нужно опираться на уникальный опыт проведения выборов, накопленный за время специальной военной операции.
Вновь хочу поблагодарить ваших коллег, работающих в сложнейшей обстановке, вблизи районов боевых действий. Невзирая на обстрелы и провокации, на поступающие им личные угрозы, а такое, к сожалению, сплошь и рядом встречается, они мужественно выполняют свой долг перед народом России.
Те, кто приходил голосовать, тоже проявляли смелость и настоящий русский характер. Как уже говорил, люди буквально вставали в очереди на участках – несмотря на близкие «прилёты» снарядов и беспилотников.
Отмечу ещё один значимый момент. Всё больше ветеранов боевых действий, подлинных героев специальной военной операции стремятся, чувствуют своим долгом послужить России, испытать свои силы в гражданских сферах, в том числе продолжить работу на выборных должностях. Прошу ориентировать ваших коллег на местах оказывать таким кандидатам всё необходимое содействие. Имею в виду правильное и своевременное оформление документов, прохождение других предвыборных процедур.
Кстати, в самом Центризбиркоме теперь тоже есть человек с собственным боевым опытом. Убежден, он обязательно подскажет, в чём именно нужно помочь его фронтовым товарищам, которые пойдут на выборы не только думского, но и других уровней. Так, Анатолий Владимирович?
А.Сысоев: Так точно.
В.Путин: Анатолий Владимирович [Сысоев] включён в ЦИК по президентской квоте.
Знаю, что и все парламентские партии уделяют этим вопросам самое серьёзное внимание. И хотя между собой они конкурируют, – что естественно, нормально и очень хорошо, – они решают общую, исключительно важную для страны задачу: способствуют мощному кадровому пополнению, притоку во власть, в общественные структуры, систему наставничества сильных, проверенных в бою людей, доказавших свою искреннюю верность Родине.
Уважаемые коллеги! Нашей избирательной системе – новейшей избирательной системе – более 30 лет. Позади непростой путь становления, эффективного развития, глубокой модернизации, с учётом интересов страны, запросов избирателей, новейших технологий, технологических возможностей.
Приоритеты и критерии понятны. Это всё, что гарантирует равенство кандидатов, честность борьбы и неопровержимость результатов, защиту от манипуляций и криминальных посягательств, в том числе от киберугроз, и одновременно расширяет доступность выборов, делает процесс волеизъявления максимально удобным для людей. Хочу поблагодарить вас и членов прежних составов ЦИКа за большую, комплексную работу по этим направлениям.
Центризбирком как независимый, профессиональный орган должен и дальше заботиться об эффективности, надёжности нашей избирательной системы и всегда думать о её развитии, о будущем, о том, чтобы она оставалась современной, открытой, прозрачной и устойчивой, по праву считалась одной из самых лучших в мире. На самом деле так оно и есть, и нужно этот статус поддерживать.
Желаю вам удачи. Спасибо большое.
Э.Памфилова: Владимир Владимирович, спасибо Вам огромное за то, что несмотря на Вашу суперзанятость, Вы нашли возможность приехать к нам, пообщаться здесь, в стенах Центральной избирательной комиссии. Это очень значимо не только для каждого из здесь присутствующих, но для моих коллег из регионов, для всей нашей системы, и за прошедшие годы, последние годы Ваша поддержка имела решающее значение.
Сформировано уникальное общественно-государственное сообщество избирательных комиссий России всех уровней, именно сообщество, которое уже в силу порядка их формирования на самом деле обеспечивает действительно и максимальную открытость, и максимальную прозрачность, а это залог легитимности.
И несмотря на то, что люди выполняют эту важную общественно-государственную миссию помимо своей основной работы (у нас часто рассказывали о том, что «вводится» административно-командная вертикаль, состоящая из чиновников; на самом деле у нас госслужащих менее 1 процента – менее 1 процента, остальные люди действительно помимо своей основной работы выполняют важную миссию), несмотря на это, в нужный момент система действительно проявляет себя как единое целое и максимальный уровень мобилизации.
Чего удалось добиться? Это я не себя хвалю. Да, хочется действительно, потому что это наш коллективный труд, конечно, хочется добрые слова сказать. На мой взгляд, удалось добиться оптимального сочетания нашего внутрисистемного человеческого капитала с рациональным использованием современных технологий – современных высоких технологий, современных информационных технологий, я хочу подчеркнуть, именно отечественных, суверенных уже. То есть в наше время это непросто было, но справились, справились с нашими партнерами. И главное, что нас отличает, – мы их применяем очень душевно, по-человечески, в интересах нашего избирателя.
Но избирателей у нас на сей момент (мы с Вами как раз проходили внизу карту), на 1 января нынешнего года 111 282 092 человека, я хочу подчеркнуть. Пока я говорю, уже эта цифра меняется. Хотя мы по закону обязаны два раза в год – 1 июля и 1 января – подавать численность.
Фактически мы сейчас работаем в режиме онлайн, в режиме реального времени у нас идет сбор данных, когда мы работаем с нашим регистром избирателей. Этого никогда раньше не было. То есть у нас максимально точная информация действительно идет в режиме реального времени. Кто достиг 18 лет на этот момент, кто вышел замуж, поменял фамилию, кто-то получил квартиру, поменял прописку и так далее – все это в режиме реального времени у нас есть. Что это дает? Наши списки становятся максимально точными, списки избирателей на выборах, и обеспечивается работа системы без сбоев. И все это тоже влияет на легитимность.
Несколько слов, хочу немножко провести экскурс. Конечно, когда мы формировали нашу систему, мы формировали ее открытую, прозрачную, в мирное время. Мы пытались доказать нашим неприятелям, оппонентам, что мы гораздо лучше, чем они о нас говорят, что многие их упреки несправедливы.
Но, что произошло? Да, сформировали открытую, прозрачную систему, мощную. Оказалось, что в нынешнее время, в режиме проведения специальной военной операции она тоже доказала свою устойчивость, надежность, при этом гибкость, оперативность и, на что Вы обратили внимание, безопасность даже в самых действительно экстремальных ситуациях. То есть мы, отвечая на вызовы времени, конечно, совершенствуем постоянно механизмы и способы голосования, чтобы в любых условиях внешнего давления, попыток вмешательства могли проводить выборы и справлялись. Я уверена, что справимся и дальше.
Кибератаки, «прилёты» вражеских беспилотников, ограничение интернета, отключение системы электроснабжения, многие другие проблемы, которые возникают ныне, мы научились проводить выборы, несмотря на все эти сложности.
В то же время, решая задачи нынешнего времени, все-таки смотрим в будущее, думаем о будущем, развиваем современный механизм голосования, внедряем новые избирательные стандарты. Эти стандарты все есть, я не буду их перечислять, они уже стали неотъемлемой частью нашей жизни. И есть три основных аспекта, если я буду говорить обо всем, что изображено на экране, для чего это?
Во-первых, для упрощения процедур непосредственно для самих избирателей. Во-вторых, это расширение возможностей непосредственно для кандидатов и политических партий. И, в-третьих, закономерная оптимизация работы нас самих, организаторов выборов.
И конечно, уважаемый Владимир Владимирович, мы очень внимательно следим за тем, что делается в других ведомствах, в государственных, в крупных корпорациях. А что новенького появляется? А как это может влиять в целом на избирательный процесс? Чтобы мы не отставали, чтобы мы не закладывали, не просили у государства какие-то средства на разработку тех или иных, на наш взгляд, новаций. А потом окажется, что уже многие вещи решены, которые могут кардинально повлиять на избирательную систему. Мы действительно этот процесс очень отслеживаем для того, чтобы используя тот потенциал, который наработан и другими нашими коллегами, всё это поставить на службу развитию избирательной системы.
Я бы хотела отметить, что у нас в России 36 регионов из 89 отнесены к труднодоступным и отдаленным местностям, сложные. Там, конечно, и финансовые, и людские, и временные затраты на выборы, на то, чтобы добраться до избирателя. Огромные расстояния, а на самом деле живет там, рассредоточено всего где-то около полумиллиона человек. И мы добираемся до каждого. Это подчас бывает очень сложно, когда наши коллеги, в основном это женщины, добираются не только на оленьих и собачьих упряжках, на вертолетах, ладно, на самолетах, а то бывает и на тракторах, и на чем только не добираются, и до полярных станций, и так далее.
Поэтому мы очень сейчас серьезно сосредоточились на том, что можно сделать, как можно облегчить, сделать более удобным и этот процесс удешевить. Мы сейчас работаем очень плотно с некоторыми компаниями, совместно с разработчиками изучаем возможности доставки избирательной документации с помощью беспилотных летательных аппаратов и безэкипажных катеров. Уже два таких эксперимента мы провели на Сахалине, в Великом Новгороде. И сейчас, в общем, активно занимаемся этой работой.
Мы видим большую перспективу и также большую надежду возлагаем на использование для организации голосования в труднодоступных местах передачи данных на базе, создаваемой российской низкоорбитальной спутниковой группировки. Совсем недавно первые 16 серийных космических аппаратов были выведены на околоземную орбиту. Мы работаем с создателями. Для нас это возможность создания организации дистанционного голосования там, где до сих пор не было интернета. То есть тоже очень перспективное направление. Не буду развивать. Достигнем каких-то результатов – обязательно расскажу. Пока это все в работе.
Что важно. Для проведения голосования в условиях режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации или военного положения мы предусмотрели – мы очень быстро развиваем помимо четырех основных еще пять дополнительных форм голосования. В первую очередь это делается в целях безопасности и удобства наших избирателей. Они все есть на экранах, не буду перечислять.
И если еще говорить о новинках последних лет, то это практика образования экстерриториальных участков, они здесь тоже. Конечно благодаря им, у нас многие участники СВО, я думаю, Анатолий Владимирович это подтвердит, он сам рассказывал как и помогал, и принимал участие в этом.
Проголосовали многие участники СВО, они – я это знаю точно, общаюсь – одни из самых активных избирателей, потому что они точно понимают, за что они воюют, и им не все равно, кто избирается, кто придет туда, где живут их семьи.
Стремительно – уже мы довели до 30 – у нас развиваются цифровые сервисы тоже, если говорить о новинках последнего времени. То есть цифровые сервисы у нас для всех участников избирательного процесса.
Но с прошлого года у нас появилась новая функция. Это возможность дистанционного открытия избирательных счетов для кандидатов. То есть это дает возможность кандидатам с помощью смартфона или ноутбука открыть счет всего за 10–15 минут. Для кандидатов это дополнительная возможность выбрать: или идти ему пешком или в Сбербанк, или сделать это – открыть счет – дистанционно. Тоже новая функция. И там, где мы сейчас проводили этот эксперимент, очень положительные отзывы, удобно.
Также появился сервис получения адресной помощи волонтеров. Что мы сделали? Уже начиная с середины прошлого года, мы приблизили наших волонтеров, тех, кто готов оказывать помощь, к тем, кто нуждается в волонтерской помощи на выборах. Запустили проект, который называется «Волонтер на избирательном участке». Теперь любой: маломобильный, пожилой, инвалид, мама молодая с маленьким ребенком – те, у кого возникают проблемы, но они хотят проголосовать дистанционно, – любые формы доступны, могут обратиться на этот ресурс, и обязательно к ним придет в нужное время, в нужный момент наш добрый, в основном молодой волонтер, это наша смена, наш кадровый резерв, и обязательно окажет содействие.
Я знаю также, что Вы, Владимир Владимирович, так же, как уже 23 миллиона наших сограждан, предпочитаете форму голосования «дистанционное электронное голосование» [ДЭГ]. То есть мы это не перечеркиваем, некоторые спекулируют, это не перечеркиваем. Традиционно мы это развиваем не взамен, а параллельно, чтобы у людей было больше возможностей выбрать.
Что удалось? Здесь я не могу не похвалиться. Дело в том, что в прошлом году в единый день голосования возникли сложности в связи с «прилетами» вражеских беспилотников в ряде регионов. На время были проблемы с интернетом, с мобильной связью. И несмотря на это, 24 регионам, которые заявились и хотели применять наряду с традиционным голосованием ДЭГ, мы обеспечили все эти возможности вместе с нашими партнерами. То есть оборудовали специальные помещения и общественные пространства компьютерами со стационарным интернетом, точками доступа Wi-Fi, и все, кто хотел, смогли проголосовать. То есть у нас ни жалоб, ни нареканий не было по этому поводу. Справились и с этим новым вызовом.
Также в 2026 году мы уже полностью перешли на новую, собранную тоже, еще раз подчеркну, отечественную конструкцию на отечественном железе – Государственную автоматизированную систему «Выборы» версии 2.0, аналогов которой, с точки зрения объема хранения данных и количества работающих подсистем, нет в мире. Она взяла все лучшее, что было у нашей старушки – ГАС «Выборы» 1.0, но пошла далеко вперед.
Основные качества – автономность от глобальной, от вражеской сети она сохранила, а по объему данных она, конечно, далеко ушла вперед. Она полностью централизованная, еще раз подчеркну. То есть враг до нее не доберется, это точно.
И несколько слов не могу не сказать о международном аспекте нашей деятельности. За последние годы ее характер кардинально изменился. В прежние времена в наших реализованных представлениях о возможности равноправного, справедливого партнерства с западными коллегами пытались им даже понравиться. Казалось, что наши реальные достижения они должны справедливо их оценить в электоральной сфере. Вы знаете, это было раньше. Ныне, когда обнажилась вся их весьма неприглядная, я бы даже сказала неприличная и далеко не демократическая сущность, нет ни желания, ни потребности метать электоральный бисер, простите, не хочу обижать животных, перед закомплексованными русофобами. Нет никакого желания.
Вы знаете, я предполагаю, простите меня за эту наглость, но я так скажу, что по моим представлениям, довольно скоро это они будут стремиться понравиться нам. Наступит такое время, помяните мое слово.
Наши же основные усилия направлены именно вглубь страны, чтобы росло доверие к выборам внутри отечественного общества. И слава богу, нам удалось за эти годы удвоить это доверие. Но тут работать и работать, мы абсолютно не успокаиваемся.
Тем не менее, если говорить о международном сотрудничестве, мы очень расширяем энергично наши контакты и в Азии, и в Африке, в Латинской Америке. Я хочу сказать, что через наши обучающие программы в рамках проекта «Новое поколение» уже прошли обучение здесь, в России, молодые организаторы выборов из 55 стран. И запрос на это растет. Тут уже запрос сейчас превышает наши возможности по этому поводу.
Более того, почти в два раза у нас увеличилась представленность наших коллег в избирательных органах зарубежных стран в качестве международных наблюдателей у нас на федеральных выборах. И я уверена, я знаю, что на предстоящие выборы тоже готовы очень многие приехать. И все это, несмотря на то давление, которое, к сожалению, оказывается на них западными товарищами. В результате, несмотря на все это давление, на все происки, на желание выбить нас из каких-то организаций международных, мы не пропустили ни одного удара. Не происходит вожделенная Западом изоляция, а расширяется наше взаимодействие.
И в этой связи я не могу не сказать о Кубе. Огромное спасибо. Это так важно. Мы все переживали за этот маленький остров, за этот героический народ. И то, что вчера пришел наш танкер, – это всё-таки очень важно и как важно для поддержки этого героического народа. Когда кто-то у нас начинает ныть, скулить и ворчать, пусть оглянется на силу духа этого героического острова, на многолетнюю стойкость этой маленькой страны, которая уже тысячу раз морально победила своего алчного громадного соседа. И я хочу пожелать, чтобы она победила и в 1 001-й раз. Стойкий, мужественный народ, который ценит свою свободу и выдерживает все. А уж нам-то – мы большая, сильная страна. Выдержим и победим. Нечего расслабляться и нечего скулить никому.
Мы, кстати, стали для них тоже, для наших коллег кубинских, первым иностранным партнером. Они приезжали к нам. Мы первая страна, куда они приехали в качестве руководителя избирательной комиссии, к нам. Мы их поддерживаем не только морально, но и по их просьбам в ближайшее время найдем способ передать, уже у нас это есть, закупили четыре мультимедийных комплекта для организации работы по информированию кубинских избирателей. Действительно это мужество народа, которое может являться примером стойкости для всего мира.
Но если возвращаться домой, главный для нас приоритет, еще раз повторю, это, конечно, наш избиратель. Именно для него мы запустили поистине грандиозный, я бы сказала, творческий и очень-очень душевный проект адресного информирования «Информ УИК». Это когда люди, очень соскучившись по общению после пандемии, с радостью встречали наших коллег. И очень ценно, мы получили очень благодарную реакцию со стороны людей, потому что люди почувствовали, что государство их уважает, оно к ним внимательно, оно ценит каждого и каждый голос. И эта отдача была беспрецедентна. И вы знаете, могу про него долго рассказывать.
Люди себя раскрыли, люди почувствовали, что они могут приносить большую пользу, и эта сильная, хорошо подготовленная не только методически, но и психологически команда. Эти люди невероятно терпеливы, они могут выслушивать людей, все, что происходит, все претензии к власти, все пожелания. И сейчас у нас составлен потрясающий объемный портрет страны на основании того, что прошли 56 миллионов домохозяйств со времени выборов Президента. То есть фактически охватили всю страну. Это изучать и изучать, чем дышит страна, чем она живет, что она чувствует.
Также системно и последовательно занимаемся созданием благоприятной безбарьерной среды для голосования маломобильных избирателей, а сейчас особое внимание уделяем с учетом того, что приходят герои и защитники СВО, с травмами, с разной степенью инвалидности. Они очень активные избиратели, как я говорю. И мы, конечно, уделяем особое внимание, чтобы создать для них все условия в качестве наблюдателей, избирателей, кандидатов и членов наших комиссий.
Мы многое сделали в этом направлении. У нас количество избирательных участков, которые теперь расположены на первых этажах, то есть это доступная среда, возросло до 96 процентов. Сейчас у нас очень хорошо оснащаются участки всем необходимым оборудованием для слабослышащих и слабовидящих.
На что я хотела обратить внимание. Есть один пример, я сейчас хочу показать на экране. Это одна девушка, она слепая, ее провожает волонтер, хотя она сама как волонтер помогает. Она голосует. У нас ряд участков – все они оборудованы тактильными указателями, аудиоинформаторами, тепловыми маркерами и так далее и так далее и так далее. Что здесь ценно очень? Здесь ценно то, что в этом примере она сама волонтер. Посмотрите следующую картинку. Здесь квинтэссенция нескольких наших направлений деятельности. Это и мобильный избиратель, вот ее жених, который зарегистрировался на этом участке. И вот волонтерская деятельность, «Информ УИК», который провел нужную информацию. И все это вместе, и то, что мы работаем, скажем, чтобы создавать доступную среду. Вот они проголосовали на этом участке и пошли в ЗАГС. То есть это такая прекрасная иллюстрация, когда работает все вместе в системе, чисто такой человеческий аспект.
Но если говорить вообще о создании условий для инвалидов, то очень большое достижение в этом году и то, что благодаря совместной работе ЦИКа и Социального фонда России сейчас мы предоставляем избирательным комиссиям сведения о численности избирателей с инвалидностью по группам и категориям в разрезе не только всей России и муниципального образования, а также населенного пункта и даже каждого избирательного участка. То есть наши коллеги уже прекрасно могут сориентироваться, кто у них на самом деле обладает той или иной инвалидностью и что необходимо для этого сделать.
Владимир Владимирович, завершить я хотела очень важным – тем, что касается участников СВО. Спасибо Вам за нашего коллегу Анатолия Сысоева. Очень важно, что у нас он есть. Ему предстоит огромный фронт работы, потому что мы много занимаемся разными аспектами участников СВО.
Я хочу сказать, что 1197 наших коллег – членов избирательных комиссий всех уровней ушли на СВО, и в основном ушли добровольцами. К сожалению, 109 из них погибли. Мы чтим их память, не оставляем семьи без внимания.
Также я хочу сказать, что избирательная система действительно понесла невосполнимые потери от терактов на мирных граждан. У нас жертвами при исполнении служебного долга стали коллеги из избирательных систем, комиссий Запорожья, Херсонской, Белгородской и Курской областей, к большому сожалению. Мы чтим их память, помним их.
У нас на сегодняшний день родилась и развивается очень хорошая традиция: в России уже 1092 именных избирательных участка, им присвоены имена великих людей: героев Великой Отечественной войны, людей, которыми гордится тот или иной город, местность, из них уже 94 избирательных участка названы в честь участников СВО. Мы будем эту традицию развивать и продолжать.
Вы знаете, я уже об этом Вам докладывала, что на прошедших в сентябре выборах прошлого года было избрано 1035 участников СВО. Для нас это зона особого внимания. Я даже не сомневаюсь, что в предстоящих выборах в Государственную Думу их число будет значительно больше, и мы сделаем все возможное, чтобы у них не было никаких проблем, окажем всю необходимую помощь. Это для нас зона особого внимания, в том числе в работе с молодежью.
Посмотрите несколько фотографий форума, который мы проводим. Мы обучаем нашу молодежь, наших волонтеров, нашу смену, наши молодежные избирательные комиссии, как правильно собирать аптечки, как оказывать первую помощь, как БПЛА молодежь собирает. Когда человек говорит: чем я могу помочь? Да всем ты можешь помочь. Вклад каждого очень важен, если была доля желания. Поэтому для нас в работе с молодежью самое главное – чтобы они были ответственными гражданами, которым не все равно, чтобы они жили в нашей стране и чтобы они жили жизнью своей страны. На этом мы концентрируем наше внимание.
В.Путин: Спасибо большое.
Я бы хотел оттолкнуться от того, что было сказано. Элла Александровна сказала: «Усилия наши должны быть направлены внутрь страны». Абсолютно точно. На этом бы хотел остановиться в двух фразах дополнительно.
Мы работаем не для того, чтобы кому-то понравиться или кому-то что-то доказать. Мы работаем на укрепление своей страны. Но именно это укрепление России многим «за бугром» и не нравится, и поэтому ожидать от них каких бы то ни было положительных оценок не стоит. Мы работаем на укрепление своей страны, и внутриполитическая составляющая является одной из самых главных составляющих крепости нашей страны, нашей России. И я хочу Вам пожелать в этом успехов. Уверен, так оно и будет.
Спасибо большое.