Федеральный закон принят Государственной Думой 20 ноября 2025 года и одобрен Советом Федерации 26 ноября 2025 года.
Справка Государственно-правового управления
Федеральным законом утверждается бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов, определяется общий объём его доходов, которые будут обеспечены в том числе за счёт страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего и неработающего населения, а также общий объём расходов бюджета Фонда.
Расчёт показателей бюджета Фонда произведён в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации исходя из численности граждан, застрахованных в системе обязательного медицинского страхования.
Доходная часть бюджета Фонда сформирована в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, федеральными законами «Об основах обязательного социального страхования», «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и «О размере и порядке расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения», Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года».
Согласно Федеральному закону бюджетные ассигнования бюджета Фонда распределяются по разделам, целевым статьям и группам видов расходов.
Федеральным законом, в частности, устанавливаются:
порядок распределения субвенций в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации;
размеры субвенций, направляемых в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования, в том числе в бюджеты территориальных фондов Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, на финансовое обеспечение расходных обязательств субъектов Российской Федерации, а также источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда;
порядок финансового обеспечения расходов, возникающих при оказании гражданам (в том числе медицинскими организациями частной системы здравоохранения) высокотехнологичной медицинской помощи, не включённой в базовую программу обязательного медицинского страхования;
порядок софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при оказании гражданам высокотехнологичной медицинской помощи медицинскими организациями субъектов Российской Федерации;
источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда;
порядок использования остатков средств Фонда.
В бюджете Фонда особо предусматривается выделение средств обязательного медицинского страхования на оплату медицинской, правовой, психологической и медико-социальной помощи, оказываемой женщинам в период беременности, медицинской помощи, оказываемой женщинам и новорождённым в период родов и в послеродовой период, на проведение профилактических медицинских осмотров ребёнка в течение первого года жизни, на софинансирование расходов на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала в целях устранения кадрового дефицита, на осуществление денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения, на предоставление межбюджетных трансфертов для осуществления мер государственной поддержки в виде специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников (размер этой выплаты зависит от выполняемых работниками функциональных обязанностей и количества граждан, проживающих в населённых пунктах, в которых расположены медицинские организации), а также на обеспечение деятельности Фонда.
В составе бюджета Фонда обособляются средства на финансовое обеспечение специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, которая оказывается медицинскими организациями, функции и полномочия учредителей в отношении которых осуществляют Правительство Российской Федерации или федеральные органы исполнительной власти.