В каждом из субъектов Российской Федерации Анна Кузнецова посетила детские социальные учреждения, инспекцию которых накануне провели специалисты аппарата детского омбудсмена, ознакомилась с позитивным опытом работы региональных властей в сфере социально-правовой защиты детства, провела встречи с главами регионов, а также личные приёмы граждан – жителей Дальневосточного региона.
Кроме того, в каждом из регионов состоялись круглые столы по актуальным вопросам государственной политики в сфере детства: в Петропавловске-Камчатском – обеспечение доступности и качества питания в детских учреждениях, во Владивостоке – защита прав и интересов воспитанников детских домов-интернатов, в Южно-Сахалинске – работа органов опеки и попечительства по поддержке и сохранению семей с детьми.
Так, на Камчатке Анна Кузнецова посетила Елизовский дом-интернат и Камчатскую школу-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Детский омбудсмен отметила работу, которая ведётся сотрудниками Елизовского интерната по обучению и профориентации воспитанников, 12 из которых уже вместе с тьюторами проходят обучение в коррекционной школе по специальным адаптивным программам.
Анна Кузнецова выразила надежду, что в дальнейшем эти и другие дети смогут получить и профессиональное образование, а также высоко оценила уровень оснащения дома-интерната, при этом обратив внимание на нехватку специалистов-реабилитологов.
Уполномоченный по правам ребёнка также предложила рассмотреть возможность заочного медицинского консультирования по тяжелобольным нетранспортабельным детям – их документы и справки могут быть направлены профессионалам федеральных медицинских центров.
В Камчатской школе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, где обучаются 52 ребёнка, детский омбудсмен осмотрела аудитории для занятий, комнаты отдыха и проживания детей, стоматологический кабинет, классы творческого развития, поинтересовалась у ребят их планами на будущее.
Советники детского омбудсмена проверили и другие детские учреждения края: Петропавловск-Камчатский дом ребёнка, краевой социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, центр содействия развитию семейных форм устройства «Радуга». После изучения материалов проверок выводы и выявленные недочёты Анна Кузнецова обсудила с руководством региона.
Анна Кузнецова также поинтересовалась, как в Камчатском крае реализуется закон об обеспечении жильём детей-сирот. Она побывала в гостях у студентки Камчатского медицинского колледжа, которой в 2017 году была предоставлена квартира в Елизово.
Детский омбудсмен назвала правильным решение предоставлять жильё не в отдельных домах для сирот, а в существующих жилых кварталах, так как это будет способствовать большей социализации бывших воспитанников детдомов.
По инициативе Уполномоченного по правам ребёнка в здании краевого правительства состоялся круглый стол по вопросам обеспечения доступности и качества питания в детских учреждениях.
Система детского питания входит в круг приоритетных вопросов, которыми аппарат детского омбудсмена занимается на протяжении всего 2017 года.
По инициативе Анны Кузнецовой совместно с ОНФ проводится мониторинг качества и доступности питания в детских учреждениях, изучаются вопросы государственных и муниципальных закупок питания.
Среди позитивных моментов в системе детского питания отмечено обеспечение горячим питанием всех образовательных учреждений, возмещение наценки за счёт местных бюджетов (100 процентов для льготных категорий, от 30 до 50 процентов для питающихся за счёт родителей).
В настоящее время в Камчатском крае реализуется программа по комплексной модернизации школьных столовых, удовлетворённость питанием самими школьниками составляет более 80 процентов.
Анна Кузнецова отметила положительный эффект от системы централизованных закупок, которая введена в городе Петропавловске-Камчатском.
Закупки проводятся сразу для 36 учреждений, что позволяет на ранней стадии отсечь потенциальных недобросовестных поставщиков от участия в организации питания и снизить стоимость конечного продукта.
При этом Анна Кузнецова обратила внимание и на ряд проблем, существующих в регионе в сфере детского питания: длительные сроки поставки, относительно высокая стоимость продукции местных производителей по сравнению с ценами поставщиков с материка.
Детский омбудсмен также предложила расширить контроль за качеством питания в дошкольных учреждениях, в том числе коммерческих, подключив к этому самих родителей.
Кроме того, Анна Кузнецова обсудила с губернатором Камчатского края Владимиром Илюхиным региональные меры социальной поддержки детей и семей.
В частности, детский омбудсмен предложила рассмотреть возможность создания в Камчатском крае реабилитационного центра: в регионе проживают более 1000 детей-инвалидов, большая часть которых нуждается в медицинской реабилитации, но не может её получить, при этом прохождение реабилитации в других регионах затруднено ввиду отдалённости и изолированности Камчатского полуострова.
В ходе визита Анна Кузнецова также провела личный приём граждан в Общественной приёмной Президента России. По итогам приёма поручено оказать содействие в получении высокотехнологичной медицинской помощи девочке, ускорить решение вопроса с выделением жилья выпускнику детского дома и выделить место в детском садике маленькой жительнице Камчатки.
Кроме того, Анна Кузнецова приняла участие в церемонии поощрения региональных лидеров VI Всероссийской акции «Добровольцы – детям».
В Приморье Анна Кузнецова ознакомилась с работой православной гимназии во имя св. Кирилла и Мефодия и посетила Владивостокскую епархию, где провела встречу с Митрополитом Владивостокским и Приморским Вениамином.
В ходе беседы, в частности, обсуждались благотворительная деятельность епархии, вопросы повышения духовной культуры, нравственных ценностей среди детей и молодёжи.
В здании администрации Приморского края состоялся личный приём граждан Уполномоченным при Президенте по правам ребёнка. Поделиться своими проблемами пришли мамы, чьи дети страдают тяжёлыми заболеваниями и нуждаются в получении высокотехнологичной медицинской помощи.
Однако в силу отдалённости края и связанной с этим стоимости авиасообщения они вынуждены изыскивать собственные средства или средства фондов на экстренную транспортировку детей – Фонд социального страхования оплачивает наиболее дешёвый вид транспорта, которым в данном случае является железная дорога.
Совместно с руководством ФСС, краевого департамента здравоохранения и Благотворительного фонда «ВладМама» Анна Кузнецова предложила обсудить возможные варианты и конкретных, и системных способов решения данной проблемы.
Кроме того, Уполномоченный по правам ребёнка и руководство Приморского края договорились о совершенствовании системы детских домов-интернатов на уровне региона – соответствующая резолюция была принята по итогам состоявшегося 1 ноября во Владивостоке круглого стола «Совершенствование системы ДДИ».
В ходе совещания Анна Кузнецова обозначила ряд проблем системы ДДИ, характерных для страны в целом, и конкретные замечания по пяти детским учреждениям Приморского края, проверку которых провели накануне специалисты аппарата детского омбудсмена.
Общими проблемами детский омбудсмен назвала отсутствие на федеральном уровне единого положения о ДДИ, несоблюдение учреждениями своих собственных уставов и отсутствие преемственности в содержании, воспитании и реабилитации детей-сирот с ограниченными возможностями здоровья.
Анна Кузнецова также отметила и позитивный опыт Приморья: взаимодействие органов образования и социальной защиты, работу по семейному устройству детей сирот, профилактику отказов от детей с ОВЗ.
Вместе с тем детский омбудсмен посоветовала скоординировать работу органов здравоохранения и социальной защиты, чтобы дети с ОВЗ могли получать комплексную реабилитацию вне стен медицинского учреждения. Тем более что социально-реабилитационные центры края имеют и соответствующих профессиональных специалистов, и результативные программы.
На Сахалине специалисты аппарата Уполномоченного по правам ребёнка проверили семь детских учреждений в Южно-Сахалинске, Троицком, Макарове и городе Анива. Анна Кузнецова лично посетила Сахалинский областной специализированный дом ребёнка, где сейчас находятся 46 детей в возрасте до 4 лет, из них 11 – дети с ограниченными возможностями здоровья.
Своими впечатлениями Анна Кузнецова поделилась в ходе состоявшейся встречи с первым заместителем губернатора Сахалинской области Александром Дерновым. Уполномоченный по правам ребёнка назвала позитивной практику создания студенческих детсадов – это позволяет девушкам-студенткам, родившим ребёнка, не прекращать обучение.
Детского омбудсмена также заинтересовала региональная норма о выделении 150 тысяч рублей девушкам, родившим в возрасте от 19 до 25 лет, которая будет введена в 2018 году.
В целом же, по словам Александра Дернового, с 2014 года финансирование мер поддержки семей с детьми в Сахалинской области выросло на 80 процентов.
Анна Кузнецова также поинтересовалась у заместителя губернатора самочувствием двухлетнего Германа, чьей судьбой она активно занималась. История мальчика прогремела на всю страну после выложенной в сеть видеозаписи словесных оскорблений медсестры в его адрес.
Несколько месяцев он содержался в СРЦ и совсем недавно был передан под опеку. Александр Дерновой заверил, что Герман окружен заботой, и поблагодарил всех, кто откликнулся на его историю.
На Сахалине Анна Кузнецова провела круглый стол «Деятельность органов опеки и попечительства, направленная на сохранение семьи» и приняла участие в открытом уроке, посвящённом истории праздника День народного единства, который прошёл в кафедральном соборе Рождества Христова.
«Выезды в регионы – важнейшая часть работы детского омбудсмена. Цель таких поездок – понять существующие проблемы, предложить варианты их решения как на региональном, так и на федеральном уровнях, познакомиться с успешными практиками, которые можно тиражировать в других регионах.
В конечном итоге мы стремимся к тому, чтобы вне зависимости от города проживания, дальности расстояний семьи и дети в России получали одинаковую помощь, поддержку и условия для развития», – сказала Анна Кузнецова.