В.Лебедев: Завтра состоится пленум Верховного Суда. Примем два постановления: о практике рассмотрения дел о мошенничестве и о сроках рассмотрения уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях.
В.Путин: Что касается сроков, это всё‑таки системная проблема.
В.Лебедев: Да, проблема очень серьезная. Она обсуждается в Европейском Суде по правам человека: достаточно большое количество дел, которые выносятся против России в связи с нарушением разумных сроков рассмотрения дел в стадии следствия и суда, но не исполнения судебных решений. Поэтому мы обобщили эту практику и решили посмотреть, что ещё можно сделать, используя свои резервы: организацию работы, изменение структуры судоустройства. В частности, мы обнаружили при анализе судебной практики сроков рассмотрения дел, что нагрузка распределяется неравномерно: где‑то слишком много дел, на других участках – нагрузка ниже среднего.
Поэтому сейчас один из вопросов, который надо решить, – это изменение границ судебных округов, то есть судебный район не должен совпадать с административно-территориальным делением. Уже есть положительные решения в некоторых субъектах Федерации, когда судебный район объединяет в себе несколько административно-территориальных единиц. Это даёт возможность распределить дела и сделать нагрузку равномерной.
Кроме того, ещё есть такая форма судопроизводства (она не очень востребована), когда дела рассматривают три профессиональных судьи. Тем не менее она имеет место, и мы вынуждены закрывать одно-, двух-, трехсоставные суды, чтобы все они имели реальную возможность этой процедуры. Такой резерв есть.
Есть еще ряд организационных вопросов, которые в этом постановлении пленума порекомендуем судам и на подведении итогов в январе обсудим, чтобы всё это быстро и оперативно реализовать.
Если говорить об объёме дел, то он остаётся очень большим. Вопросы нагрузки находятся в прямой пропорции со сроками рассмотрения дел. Оперативная статистика показывает, что мы рассмотрим немного больше гражданских дел, чем в прошлом году, – это более семи с половиной миллионов дел; около шести с половиной миллионов дел об административных правонарушениях. Огромная нагрузка.
Увеличилось количество дел, связанных с обжалованием действий следствия, органов дознания, прокуратуры. Это нормально, потому что за защитой своих прав граждане обращаются на всех стадиях уголовного преследования. Количество уголовных дел на начало декабря было несколько меньше, но у меня нет никаких радужных воззрений на то, что резко сократится количество уголовных дел. Ещё осталось определенное время, и, наверное, следственные органы тоже будут активизировать работу. Думаю, что в пределах одного миллиона дел также останется в этом году, как было в 2006 году. Объём работы очень большой, проблемы есть, и есть решение этих проблем. Мы думаем оперативно это сделать уже в начале следующего года.
В следующем году очень важное событие не только для судейской корпуса, но и для общественной и государственной жизни – очередной VII съезд судей Российской Федерации. Открытие намечено на 30 ноября. Вы всегда принимали участие в работе съезда. Сейчас образован оргкомитет (формирование его ещё незакончено), который уже сейчас определяет вопросы, которые должны быть обсуждены. Объём вопросов большой, программа задач, которые надо решить, насыщенная.
В.Путин: Вновь избранный Президент, думаю, придёт на съезд.
В.Лебедев: Мы, конечно, пригласим.
В.Путин: Что касается судебной системы в целом, то проблем было много, но всё‑таки она в 2007 году работала ритмично. Хочу Вас и судей всех уровней поблагодарить за это.
В.Лебедев: Спасибо, обязательно всем передам. Для нас это очень высокая оценка и новый, хороший стимул для использования всех резервов.