В.Путин: Михаил Ефимович, я знаю, что Вы готовы доложить по миграционным вопросам и по тем шагам, которые Правительство наметило в сфере наведения порядка в торговле.
М.Фрадков: Да, Вы давали поручение. Мы над ним работали. Сегодня истекает срок подготовки основных документов, которые должны существенным образом уточнить нормативно-правовую базу. Мы исходили из того, что нам действительно нужно предпринять практические действия по упорядочению трудовой миграции и наведению порядка на рынках с точки зрения санитарии и создания благоприятных условий, чтобы в первую очереди торговали российские производители. Мной подписаны и сегодня будет опубликован ряд постановлений Правительства на этот счет.
В частности, мы усиливаем ответственность работодателей за прием на работу иностранных граждан, вне зависимости от того, приехали они сюда по визам или без визы, то есть общий порядок будет для всех. Требования будут повышены как к работодателям, так и к иностранным гражданам или лицам без гражданства, кого берут на работу, в случае нарушения ими тех требований, которые мы дополнительно формулируем сегодня. Например, на 2007 год мы вводим дополнительные правила, своего рода ограничения для использования иностранцев в ряде секторов экономики. В первую очередь в 2007 году начиная с 1 января это коснется розничной торговли алкогольными напитками и фармацевтическими товарами. Здесь мы на Правительстве приняли решение долю иностранцев, которые работают сегодня, свести в общей численности занятых в этой сфере практически до нуля.
А что касается розничной торговли в палатках и на рынках по всей номенклатуре продукции, то мы даем некий переходный период с 15 января до 1 апреля следующего года, ограничив эту долю 40 процентами. Но с 1 апреля до конца 2007 года мы сведем также до нуля, то есть мы фактически ограничиваем возможность принятия иностранцев на работу в розничную торговлю в палатках и на рынках.
В.Путин: С 1 апреля до конца года или уже с 1 апреля будет ноль?
М.Фрадков: С 1 апреля будет ноль. Но это действует в течение 2007 года. Мы эти ограничения вводим сейчас на 2007 год, потому что нужно посмотреть на практике как это будет работать. Может быть, придется внести по ходу уточнения. Но это согласованное решение, оформленное Постановлением Правительства. Более того, мы эти решения готовили вместе с руководителями регионов, с депутатами Государственной Думы и сформулировали так называемые квоты на приглашение иностранцев для работы в России. Для тех, кто приезжает сюда в визовом режиме, мы установили на 2007 год численность приемлемую: это 300 с небольшим тысяч, а точнее – 308 тысяч граждан. Для тех, кто в безвизовом режиме приезжает, мы определили на 2007 год квоту в 6 миллионов.
И продолжаем работать по подготовке нормативных документов, которые определили бы порядок по профессиям, по регионам. Вот здесь центр тяжести переносится в регионы, то есть на территории, где на самом деле определяется эта потребность, с тем чтобы не вводить какие‑то драконовские ограничения, учитывать потребности в рабочей силе, но делать это в рамках правил, которые будут всем понятны и у нас на местах, и для иностранцев, которые хотели бы честно работать.
В.Путин: Вот там как раз и можно посмотреть, где нужна иностранная рабочая сила, в каком объеме. Что касается розничной торговли, то думаю, что это правильное решение. И хоть Вы предлагаете, чтобы оно действовало до конца 2007 года, я не вижу, почему после 2007 года нужно вводить какие‑то изменения. Этот не тот сектор экономики, где у нас существует дефицит рабочей силы. У нас своей рабочей силы достаточно. А во всех остальных сферах применения рабочей силы, конечно, надо посмотреть внимательнее. Посмотреть как это будет отражаться на рынке труда, с тем чтобы наши предпринимательские структуры и вообще экономика страны не испытывала дефицит рабочей силы.
М.Фрадков: Да, Владимир Владимирович, но мы вот эти решения Правительства сопровождаем и изменением действующего законодательства, чтобы создать такую законодательную базу на этот счет. Один закон уже принят, Вы подписали. Связан с внесением уточнений в Кодекс об административных нарушениях и направлен на усиление ответственности работодателей за прием, создание необходимых условий иностранцам для работы в России. И одновременно подготовлены два проекта закона вместе с депутатами, которые сейчас находятся в Думе, по усилению ответственности, по соблюдению правил торговли и собственно проект закона о розничных рынках. Я думаю, это более серьезная работа. Она потребует дополнительного времени, но связана с оздоровлением обстановки на рынках вообще в России. Это, конечно, не сиюминутная задача, она достаточно сложная, комплексная. Мы настроены на то, чтобы как можно быстрее наводить там порядок. И делать это надо в рамках закона.
В.Путин: На этой неделе буду встречаться с депутатами Госдумы, с «Единой Россией» и поговорим поподробнее об этом.