В.Путин: Добрый день!
Я только что обсуждал с руководителями обеих палат Федерального Собрания вопрос, связанный с возможным удвоением гражданства между гражданами России и Украины. Но это, надеюсь, вопрос ближайшего, но все‑таки будущего.
Как у нас обстоят дела с проблемами, которые мы должны решить сегодня? Имею в виду срок регистрации граждан Украины на территории Российской Федерации. Это первый вопрос.
И второй. По каким документам с 1 января 2005 года граждане Украины смогут въезжать на территорию России?
Пожалуйста.
Р.Нургалиев: Владимир Владимирович, во исполнение Вашего поручения и на основе договоренности, достигнутой в ходе Вашего визита на Украину, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службой и МИД России проработан вопрос об изменении режима регистрации граждан Украины в Российской Федерации на основе взаимности.
В связи с тем, что украинская сторона не обременена миграционными обязательствами с третьими странами в ущерб интересам России, эксперты признали возможным увеличить срок пребывания граждан Украины в Российской Федерации без регистрации до 90 суток при наличии миграционной карты с отметкой пограничного контроля. Вчера был подписан протокол с украинской стороной. Базовый документ вступает в силу с 1 ноября.
Также российской и украинской сторонами достигнуты договоренности о том, что и после 1 января 2005 года граждане России и Украины будут пересекать государственную границу по внутреннему паспорту с вкладышем.
Полагаем, что принятые решения будут способствовать дальнейшему укреплению добрососедских отношений между Россией и Украиной, а также соблюдению законных прав граждан наших двух государств.
В.Путин: В этой связи хотел бы вот на что обратить внимание. Думаю, что это решение правильное, обоснованное. Нам нужно только иметь в виду, что наши собственные российские граждане не могут быть поставлены в условия худшие, чем граждане иностранных государств. Это касается в том числе и вопросов регистрации при передвижении по территории Российской Федерации граждан России.
Мы знаем, ради чего и почему вводились строгие меры и жесткие сроки регистрации. Это делается для улучшения борьбы с преступностью. Но практика последних наиболее общественно опасных преступлений, анализ того, как были организованы последние наиболее жестокие террористические акты, показывает, что преступники достаточно легко обходят все эти преграды. С проблемами сталкиваются как раз добросовестные и законопослушные граждане.
Поэтому нужно сосредоточить внимание не на том, чтобы административно ужесточать вопросы, связанные с регистрацией передвижения, а на том, чтобы улучшать деятельность правоохранительных органов и наводить там порядок. Продолжать наводить там порядок так, как это делается в вашем ведомстве и в некоторых других ведомствах в последнее время. Мы знаем, как работают подразделения собственной безопасности. Вот так активно должны работать и дальше, наводить порядок внутри.
Что касается рядовых граждан, повторяю: им не нужно создавать таких дополнительных препятствий. Люди должны чувствовать себя комфортно в своей собственной стране.
Давайте вернемся к Украине. Министерство иностранных дел, попрошу, прокомментируйте решения и исполнение этих решений.
С.Лавров: В том, что касается регистрации и девяноста дней, то с 1 ноября этот порядок уже будет применяться. Что касается внутренних паспортов в качестве документа для пересечения границы, то это решается. Об этом уже есть договоренность путем обмена нотами между МИДами двух стран. С 1 января внутренний паспорт с вкладышем будет одним из документов, который может использоваться гражданами двух государств для пересечения границ.