В.Путин: Прежде всего хочу поздравить вас с приближающимся праздником 8 Марта. Пожелать всего самого доброго вам и всем женщинам Тобольска, Сибири и России.
В такие дни, как правило, говорят все самое доброе в адрес женщин. Вам, думаю, и дома скажут это многократно. Я присоединяюсь ко всем самым лучшим пожеланиям в ваш адрес.
Положено также говорить и о роли, и значении женщин. Я также к этому присоединяюсь.
Вместе с тем хочу отметить, что то, какую роль занимают женщины в обществе, в значительной степени является показателем, характеристикой его развития. Очень много об этом говорим. Действительно, у нас женщины выполняют очень важную, ключевую функцию не только в семье, но и в стране. Я уверен, что среди присутствующих много учителей, работников здравоохранения. Это традиционные сферы, в которых работает большинство женщин.
В госуправлении у нас свыше 50 процентов женщин. Но вот здесь начинаются вопросы и проблемы. Несмотря на то что столько женщин трудятся в этой области, только семь с небольшим процентов из них находятся на таком уровне, с которого начинается принятие самостоятельных решений. Это значит, что в основном женщины работают в низком и среднем звене управления.
По мнению весьма авторитетных экспертов, в том числе и зарубежных, законодательные органы власти начинают эффективно работать и решать вопросы социальной защиты населения, здравоохранения, медицины и так далее, если там работают не менее 20 процентов женщин. Потому что они, как правило, обращают внимание на вопросы социального характера. В Государственной Думе – 7,3 процента женщин. В верхней палате парламента женщин по пальцам можно пересчитать. В одной трети законодательных собраний субъектов Российской Федерации женщин нет вообще.
Мы очень часто и много говорим о том, что Россия входит в экономическое пространство Европы и мира в целом. Мы не сможем эффективно функционировать в мировом хозяйстве, если не будем частью европейского гуманитарного пространства. Это значит, что самосознание женщин будет приближаться к европейскому. И это правильно. Это само по себе, автоматическим образом приведет к осознанию женщиной своей роли в обществе, а значит, к изменению ее положения. Я в этом глубоко убежден и считаю, что это правильно.
Я вас еще раз поздравляю и хочу пожелать всего самого доброго. Ну а дальше мы сможем неформально обменяться информацией по тем вопросам, которые вы считаете важными, принципиальными и приоритетными.
Вопрос: Хотела бы Вас спросить о программе восстановления и сохранения архитектурно-исторического наследия Тобольска.
В.Путин: Должен сказать, что удивлен и восхищен тем, как выглядит Тобольск. Красивый город! Совершенно неожиданно открыл его для себя. С вертолета очень красиво выглядят эти утесы, слияние сибирских рек. Сейчас мы были в Кремле. Все это тоже очень достойно внимания со стороны областных и федеральных властей.
Надо ли рассказывать об истории развития, освоения Сибири, Тобольска? Я согласен с [губернатором Тюменской области Сергеем] Собяниным, что, конечно, Тобольск может быть одной из культурно-духовных доминант Сибири, если все привести в порядок, поддержать духовно-историческое наследие. А здесь у вас много потенциально возможных спонсоров. Уверен, что если областные и городские власти будут тонко работать с этими людьми, успех будет обеспечен. Это может быть не только ничем не хуже, но и не будет уступать таким известным не только в России, но и в мире центрам, как Суздаль и Владимир. Очень красивое место, имеющее очень хорошие перспективы.
Как я понимаю со слов Сергея Семеновича [Собянина], к сожалению, не успевают реставраторы и представители епархий осваивать те деньги, которые выделяются. В прошлом году было выделено денег больше, чем успели освоить. Нужно привлекать реставраторов из европейской части России.
Владимир Путин о проблемах малого бизнеса:
Думаю, нужно сказать честно о том, что была сделана попытка разбюрократить систему налогообложения и понизить уровень налогов. Но, несмотря на благородный порыв, все‑таки многого сделать пока не удалось. То есть это движение в правильном направлении, но пока мы не можем сказать, что Правительство добилось решения всех тех задач, которые ставило. Если говорить о едином социальном налоге, то количество бумажек, которые надо заполнить, не уменьшилось, а наоборот, увеличилось. Это первое.
Второе. Общий налоговый пресс, может быть, и стал «помягче», но несущественно. Поэтому первое, что нужно сделать, – продолжить работу над совершенствованием единого социального налога и над разбюрокрачиванием налоговой системы. Налоговая система должна быть более понятной и простой.
Представители малого и среднего бизнеса не в состоянии держать такую огромную бухгалтерию. Это серьезные дополнительные расходы для бизнеса, которые его подавляют. И это, конечно, предусмотрено в качестве одной из задач. Правительство думает над этим. Поскольку в общем и целом задачи ясны, я хочу выразить надежду на то, что дополнительные решения в этом направлении будут приняты.
Что касается каких‑то льгот при налогообложении при завозе, в том числе и импортного оборудования, то это чувствительная тема. К ней нужно подойти очень аккуратно, я много раз на этот счет говорил. Чем больше льгот для завоза импортного оборудования, тем меньше шансов, что отечественная промышленность когда‑нибудь будет это выпускать. Стоит только один раз дать хорошую льготу на какое‑то оборудование – все, считайте, что отдельная отрасль отброшена у нас в стране на многие годы. Это всегда палка о двух концах, которую нужно взять очень аккуратно. Но тем не менее здесь какие‑то подвижки возможны.
Владимир Путин о проблемах работников здравоохранения:
Проблемы всеобщей диспансеризации с Министром здравоохранения мы обсуждали полтора года назад. Находясь в Тобольске, я услышал, что программа в этой части выполнена, что тоже хорошо.
Следующий этап более сложный и материалоемкий. Мы выяснили, что надо работать дальше. Иначе не понять объем проблем. А проблем, как мы и ожидали, очень много. Поддержка материнства и детства в России – крайне важная задача. Это одно из приоритетных направлений здравоохранения в самой области.
Сергей Семенович [Собянин] мне с воодушевлением и гордостью рассказывал о том, какие медицинские заведения есть в области и сколько иностранной техники закуплено за последнее время. Я сейчас не буду заниматься изучением, где закупалась техника, по каким ценам, куда поставлена и как эффективно она используется. Уверен, что если посмотреть, наверняка можно было бы перераспределить ресурсы таким образом, чтобы вещи первоочередного значения, а к таким, безусловно, относится роддом, могли бы получить средства в первую очередь. Критиковать всегда легче, чем что‑то сделать. Обещаю, что мы с Сергеем Семеновичем [Собяниным] подумаем и сделаем так, чтобы и области помочь, и поддержать ее в дальнейшем.
Насколько мне известно, за два года, пока Сергей Семенович является губернатором, на медицину было направлено 6–7 миллиардов. Это рекордная цифра для России и для такого региона, как ваш.
Конечно, к проблемам реформирования сферы заработной платы нужно подходить очень аккуратно. Я знаю, что здесь есть большая озабоченность. Я только что встречался с руководителями центристских фракций парламента, и они высказывались по поводу возможного реформирования формы оплаты труда. Только это еще предмет дискуссий и с Правительством.
Но в любом случае, сколько бы денег ни направляли из регионального бюджета на эти цели, в том числе на заработную плату, все равно она будет отставать от потребностей. Здесь, думаю, выход только в развитии страховой медицины. Вы знаете, что принято решение о расширении формы и возможностей страховой медицины, в том числе с использованием части средств Пенсионного фонда, прежде всего для обслуживания людей старшего поколения. Я надеюсь, что медицинские учреждения почувствуют это в самое ближайшее время. Имею в виду, что они должны будут отчитываться за количество людей, получивших медицинскую помощь.
Соответствующим образом будут направляться и ресурсы. И мы надеемся, что это даст дополнительный толчок для развития страховой медицины.
Когда будут подниматься денежные доходы тех, кто работает в отрасли, тогда будет расширяться и ипотечное кредитование по жилью. Это возможно только с общим ростом уровня развития экономики и стабильных доходов населения. Мы, действительно, на президиуме Госсовета это обсуждали. Пока без эффективной поддержки со стороны регионов это почти невозможно, особенно для молодых семей. Вот такие программы мы сейчас вместе с губернаторами разрабатываем и будем разрабатывать дальше.
Десятками лет люди живут в общежитиях. Если вспомнить, людям почти по году зарплату не платили. И сразу скакнуть так, чтобы строить жилье, этим мы можем создать проблемы в других отраслях экономики и завалить экономику совсем.
Владимир Путин о проблемах информатизации образования:
Что касается компьютеризации школ, прежде всего сельских: на селе недостаточно развиты коммуникации и дороги, сложнее подключиться к информационным массивам. Поэтому, конечно, компьютеры – это то основное, что может и должно быть сделано. В этом году мы хотим решить вопросы компьютеризации всех городских школ. Чтобы дать толчок развитию в этой сфере, мы исходили из того, что мы сделаем первый существенный и в общем‑то не такой дешевый для федерального бюджета шаг. Мы будем делать это вместе с регионами. И в присутствии Сергея Семеновича [Собянина], представителей СМИ я думаю услышать также депутатов законодательных собраний Сибири, да и всей страны. Очень хочу обратиться ко всем с просьбой поддержать это начинание федерального центра и региональных властей и иметь в виду, что мы сделали первый шаг и дальше рассчитываем на то, что в регионах постоянно будут выделяться необходимые финансовые ресурсы на поддержание того, что сделано, и на дальнейшее развитие (имея в виду и подключение этих компьютерных классов к Интернету). Так что сами по себе эти машины, конечно, красивые, интересные, но этого, конечно, недостаточно. Со своей стороны мы будем выделять необходимые средства для того, чтобы было можно входить в базы данных и получать информацию. Но, повторяю, это дело уже самих регионов – кто на что будет способен по своим бюджетным возможностям. Совсем недавно это обсуждалось и с Министром образования, и с Министром связи. Они соответствующим образом настроены и говорят, что ресурсы на дальнейшее развитие этой программы будут выделяться.
Владимир Путин о средствах массовой информации:
Работа средств массовой информации обсуждается постоянно. Это довольно сложная тема, потому что СМИ такие, какие мы сами: есть зрители, слушатели – значит, есть и соответствующий информационный продукт. Мы можем влиять исключительно на государственные средства массовой информации. Со всеми другими мы все вместе должны выстраивать определенное отношение общества к сценам насилия и к другим негативным явлениям, с которыми мы сталкиваемся в СМИ. Это во‑первых.
Во‑вторых, вырабатывать какие‑то цивилизованные стандарты, имея в виду которые СМИ будут вводить определенные самоограничения. Должен сказать, что у руководства средств массовой информации такое понимание есть. Этот процесс начался, к сожалению, с трагедии с захватом заложников в театральном центре на Дубровке в Москве, но есть понимание, что самоограничение должно быть, в том числе в сфере морально-нравственной. Если общество само будет вырабатывать эти стандарты, они, без всякого сомнения, будут приниматься и средствами массовой информации.
И, наконец, третье. Что мы можем делать вместе с вами и при поддержке региональных руководителей – противопоставлять бульварной, низкопробной продукции качественную и потребляемую массовым зрителем и читателем продукцию. Это требует определенных денежных ресурсов и средств. Это, конечно, очень сильно зависит от нас. Не все, конечно, что можно сделать, но, мне кажется, это основные направления. Это должно заслуживать поддержку государства так же, как и проблемы жилья.
Владимир Путин о налоговой реформе:
Правительство думает сейчас, что делать с налогами в стране в целом. Основная задача – снижение налогового бремени на тех, кто производит какой‑то полезный продукт, снижение его для того, чтобы промышленность и экономика задышали, создавались новые рабочие места. Это значит, что люди будут получать больше денег, выше будет заработная плата, они смогут решать семейные и жилищные проблемы. Одно вытекает из другого.
Как сделать так, чтобы регионы не жили только из нефти и газа, развивали бы экономику? В Тюмени есть что развивать. За последние несколько лет существенный скачок был сделан в развитии деревообрабатывающей промышленности, нефтехимии, машиностроении, сельском хозяйстве. Сергей Семенович [Собянин] даже закупил тысячу голов племенного скота во Франции. Мне Президент Ширак об этом говорил, благодарил и сказал, что и дальше они готовы работать.
Поэтому надо очень аккуратно подходить к снижению налоговой базы региона. И если что‑то изымать, то нужно, чтобы было понятно Правительству и региональным лидерам, каково будет возмещение и хватит ли этих денег для того, чтобы решать проблемы развития регионов. Это как раз будет сегодня предметом нашего совещания в Тюмени.
Владимир Путин о жилищных проблемах молодых семей:
Это отдельная тема, которая не может быть закрыта путем кредитов и развития особых платных систем получения жилья. Это должно быть только социальное жилье, почти в 100 процентах случаев. И это, конечно, прежде всего забота государства. Я не хочу стрелки переводить на регионы, но это, конечно, прежде всего региональная проблема. Но мы готовы вместе с регионами обсуждать и думать, как это сделать, если нужно поддерживать это социальное жилье, которое должно выдаваться и строиться для низкообеспеченных слоев населения. Многодетным семьям государство, конечно, должно оказать прямую поддержку. Здесь очень много различных вариантов. Допустим, в Москве (кто‑то критикует московскую систему, кто‑то поддерживает, но она работает) дают возможность фирмам строить достаточно дорогое жилье, продают его на рынке, а вырученные деньги идут на строительство социального жилья. И бесплатно выдают очередникам. Это достаточно эффективно работает.
Критики говорят, что можно было бы еще более эффективно, если брать не метрами, а деньгами. Может быть. В целом тем не менее это в Москве работает. Правда, потребности рынка там больше. Но есть и другие способы привлечения ресурсов для того, чтобы эти проблемы решать. Повторяю, мы вместе с регионами готовы принять участие в различных вариантах решения этой проблемы.
Владимир Путин о профессиональной переподготовке на коммерческой основе:
Переподготовка женщин – очень важный вопрос. Я обязательно попрошу Правительство рассмотреть эту проблему. У нас очень много программ, которые работали хуже или лучше при переподготовке военнослужащих, увольняющихся в запас. Но у женщин, которые вырастили детей и сейчас уже готовы заняться трудовой деятельностью, даже если была профессия, но длительное время не работали, утрачены навыки и соответствующие знания. Конечно, это очень важная тема и проблема.
Что касается платного и бесплатного обучения, то для этой категории граждан оно может быть только бесплатное либо через получение кредитов на очень льготных условиях. Должен вам сказать, что даже в КНДР, где правящая партия – коммунистическая, практически 100 процентов высшего образования получают на платной основе. При бесплатном образовании высшая школа получает ресурсы и тратит, не учитывая нужд народного хозяйства. Это проблема, которую очень трудно отрегулировать в рамках административной системы, но есть категория граждан, которая не может платить за обучение. У нас за последние годы, несмотря на то, что я сказал выше, не только не сократилось количество студентов, которые бесплатно учатся, а увеличилось.
Есть, наверное, такие специальности, где всем хочется учиться. Но там, допустим, только платное или ограниченное количество бесплатного. Нужно, наверное, подумать, как можно расширить для наиболее талантливых людей возможность учиться бесплатно. Недавно мы обсуждали это на встрече с ректорами в Московском государственном университете. Ректорский корпус тоже понимает эту проблему и заинтересован в том, чтобы талантливые люди, вне зависимости от материального положения, попадали на обучение в престижные вузы.
Владимир Путин о приватизационных процессах:
Совсем недавно закончились длительные тяжбы с возвратом собственности в системе «Газпрома», повлекшие административные решения. Я очень рассчитываю на то, что новое руководство будет активно заниматься «Сибуром», в систему которого входит и Тобольский нефтехимический комбинат. Поскольку «Сибур» практически возвращен в собственность «Газпрома», они заинтересованы, чтобы развивать части своего холдинга. Кому, как не «Газпрому», поставлять туда сырье? Поэтому это внутренняя проблема акционерного общества. Не вижу никаких препятствий, чтобы они внутри задачу эту решили. Это связано не только с недостатком газа в стране – газа пока достаточно, это связано с развитием самого комбината, с рынком сбыта этой продукции. Эта задача самого «Сибура» и самого «Газпрома». Если от федеральных либо региональных властей будет что‑то зависеть, мы будем всяческим образом содействовать решению этих задач. Это связано и с созданием новых рабочих мест, а не просто с продажей углеводородного сырья. Это вторичная переработка, и этот продукт гораздо дороже. И местные власти, и федеральный бюджет с этой деятельности получают больше налогов, если продукт дороже. Будем поддерживать это самым энергичным образом.
* * *
Должен сказать, что наша сегодняшняя беседа – это еще одно приятное впечатление от города Тобольска. Она была очень интересная и содержательная. Вы самым достойным образом представили женщин не только Тобольска, но и всей России.